原標題：專家呼吁通過戶籍制度等改革維持中國人口紅利
國際在線報道（記者 楊瓊）：人口紅利,，一直是維持中國經(jīng)濟高速增長的重要驅動力,。但隨著中國勞動年齡人口在2010年達到峰值后逐年下降，人口紅利在中國開始逐漸消失,。在24日中國記協(xié)舉行的“新聞茶座”上,，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在與中外記者交流時表示，應通過戶籍制度改革,、生育政策調整等來獲得制度紅利,，以此應對人口紅利的消失。
“2010年,，中國勞動年齡人口達到峰值,，之后就是絕對減少的,，人口撫養(yǎng)比也開始提高。去年一年,，15－59歲的人口減少了345萬,。2010年后，人口紅利作為經(jīng)濟增長的驅動力作用不大了,。”
在24日舉行的“新聞茶座”上,，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在與中外記者交流時做上述表示。
所謂人口紅利,，是指一個國家在人口轉變特定階段產(chǎn)生的,，適齡勞動人口占總人口較大比重，相對富余的勞動力資源支撐經(jīng)濟增長的人口現(xiàn)象,。過去幾十年,，中國經(jīng)濟保持高速增長，豐富的勞動力資源和成本優(yōu)勢使中國成為世界經(jīng)濟增長的引擎,。
隨著人口紅利的消失,，中國經(jīng)濟將如何保持穩(wěn)步增長？蔡昉認為,，通過在重要領域推進經(jīng)濟體制改革,，可以獲得制度紅利。這種制度紅利可以直接轉化為潛在增長率的提高,，不僅足以抵消人口紅利消失對潛在增長率的負面影響,，而且可以使中國經(jīng)濟增長更加協(xié)調、平衡和可持續(xù),。
蔡昉建議,，首先應推動農民工戶籍制度改革，讓農民工在城鎮(zhèn)化的過程中市民化,，可延長中國的人口紅利,，取得一石三鳥、立竿見影的效果,。“農民工的戶籍制度改革讓1.7億在城鎮(zhèn)務工的農民工逐漸得到城鎮(zhèn)戶口,，享受均等的公共服務，可以穩(wěn)定他們的勞動力供給,，因為他們不會再想著回家了,，可以延長中國的人口紅利。進一步通過公共政策吸引他們從農業(yè)向非農產(chǎn)業(yè)轉移,，可以繼續(xù)保持資源配置效率的提高,。第三，農民工剛得到了更好的基本公共服務,，可以像城市居民一樣消費,，我們可以得到未來經(jīng)濟增長的更多的需求的拉動力,。”
在人口紅利面臨拐點的情況下，有專家呼吁應盡早調整計劃生育政策,，開放“單獨二胎”,。對此，蔡昉認為,，計劃生育政策可能將作出調整,，但從增加勞動力的角度來看，短期內不會改變人口紅利的消失,。
不過,，蔡昉同時表示，從長期來看,，如果開放計劃生育政策,，可能在2030年后對中國潛在增長率產(chǎn)生正面的影響。“我覺得從我們政府文件釋放出的信息,，應該能夠讀到中央政府正在考慮調整,，我猜想調整不是一夜之間就變了，也不是一下放到無邊了,。人口學家在討論，可能會有有一種方式,，首先在一些省市采取從雙獨到單獨的政策,。我們假如說開放了二胎政策，的確在短期內人們生出來的是小嬰兒,，不是勞動力,，至少在20年里不會改變中國經(jīng)濟增長速度，但是長期看確實會使中國人口結構更加平衡,，可能在2030年后對中國潛在增長率產(chǎn)生正面的影響,。”
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