2 此前地方試點(diǎn)為何止于處級(jí)科級(jí)？

    阿勒泰全國(guó)“首曬”財(cái)產(chǎn)的55名領(lǐng)導(dǎo)干部，均為正科級(jí)和縣處級(jí),，其他試點(diǎn)地區(qū)公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的干部也多止于處級(jí)科級(jí),，例如溫州洞頭縣，江蘇的淮安和灌云,，當(dāng)?shù)氐膹d局級(jí)干部一直沒(méi)加入財(cái)產(chǎn)公開(kāi)“陣營(yíng)”。

    “國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),，反腐要老虎蒼蠅一起抓”。許耀桐表示,，三中全會(huì)明確提出“三個(gè)平等”：規(guī)則平等,、機(jī)會(huì)平等,、權(quán)利平等,，而“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”應(yīng)該遵循“規(guī)則平等”原則，“不管哪一個(gè)級(jí)別,，都應(yīng)公開(kāi),，從目前的科處級(jí)，逐步上升到廳局級(jí),、省部級(jí)”,。

    許耀桐強(qiáng)調(diào)，只有“規(guī)則平等”,，公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的級(jí)別不僅僅局限于科處級(jí),，才有利于“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”真正制度化,，“不會(huì)上有政策,，下有對(duì)策”,。

    3 此前地方試點(diǎn)為何“曇花一現(xiàn)”,？

    目前很多試點(diǎn)地區(qū)的“財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”,，如瀏陽(yáng)、溫州洞頭等,，大多只進(jìn)行了一次,，再無(wú)下文,。有媒體報(bào)道,，阿勒泰原紀(jì)委書(shū)記吳偉平曾坦言,，壓力太大了,。當(dāng)?shù)毓賳T曾抱怨,，“憑什么只有我們這里申報(bào),？”

    清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩表示,，前期地方層面對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的嘗試,，由于各地制度要求不一致，加之推行普遍遇到阻力,，容易無(wú)果而終,。但三中全會(huì)的決定顯然是要將之前的地方試點(diǎn)上升為全國(guó)試點(diǎn)，其意義十分深遠(yuǎn),。

    程文浩建議,，全國(guó)試點(diǎn)順利推進(jìn)，減少阻力,，可以“從小到大”,、“小步快跑”，“比如公開(kāi)的范圍,，不一定一開(kāi)始就全部在互聯(lián)網(wǎng)上向全社會(huì)公開(kāi),，而首先在官員權(quán)力影響的地域范圍之內(nèi)公開(kāi)”。

     4 官員公開(kāi)財(cái)產(chǎn)有違隱私權(quán),？

    據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，廣東省人大代表葉鵬智曾提出，“要官員公開(kāi)財(cái)產(chǎn)有法律依據(jù)嗎,？全國(guó)人大有公布財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的法律嗎,？官員也是人，也有隱私,。”

    葉鵬智并不是提出“公開(kāi)財(cái)產(chǎn)有違隱私權(quán)”的第一人,，不少領(lǐng)導(dǎo)干部也有相同看法。灌云縣不少參與公示的干部接受媒體采訪時(shí)也曾表示,，“能夠接受,，但對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)有擔(dān)憂(yōu)”,。

    程文浩表示，關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的爭(zhēng)議持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,，但三中全會(huì)《決定》已經(jīng)對(duì)爭(zhēng)議畫(huà)上了句號(hào),，明確新提任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，“官員不是普通公民,，而是特殊公民,，因?yàn)樗麄冋莆樟斯矙?quán)力和公共資源，所以其隱私必然受到限制,，其行為必然要受到社會(huì)監(jiān)督”,。

     5 如何核查財(cái)產(chǎn)公開(kāi)真實(shí)性？

    據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),，試點(diǎn)公開(kāi)的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容主要集中在家庭收入、住房情況,、私家車(chē)等方面,，基本未涉及“禮金”等灰色收入事項(xiàng)。但官員們公開(kāi)的財(cái)產(chǎn)狀況,，顯示其物質(zhì)生活水平并不高,。

    例如灌云縣公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的33名干部，個(gè)人家庭年收入從5萬(wàn)元到13.2萬(wàn)元不等,，7人負(fù)債,，有房貸或車(chē)貸；8人擁有兩套房產(chǎn),，24人擁有1套房產(chǎn),，1人無(wú)房產(chǎn)；有私家車(chē)的只有10人,。

    官員公示的財(cái)產(chǎn)狀況是否真實(shí),？各試點(diǎn)地區(qū)的紀(jì)委等部門(mén)都表示將核查，但核查結(jié)果并未對(duì)外公布,。“必須保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性”,。程文浩說(shuō)，下一步的新提任干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi),，亟待三個(gè)配套機(jī)制：信息核查機(jī)制,、法律追責(zé)機(jī)制、公眾監(jiān)督機(jī)制,。

    有關(guān)部門(mén)將加快制定“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法”,，同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記等措施均已在推進(jìn)之中，這些都為信息核查奠定了基礎(chǔ),。

    程文浩認(rèn)為,，信息核查機(jī)制主要解決公示財(cái)產(chǎn)的真?zhèn)螁?wèn)題,，還需配套以法律追責(zé)機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，“通過(guò)法律法規(guī)等形式,，制定對(duì)虛假申報(bào),、虛假公示的具體懲戒措施，比如免職,、降職等,；還要通過(guò)官員財(cái)產(chǎn)的社會(huì)公示，努力發(fā)揮公眾監(jiān)督的力量,，百姓往往能觀察到當(dāng)?shù)毓賳T的實(shí)際‘家底',，從而發(fā)現(xiàn)潛在的謊報(bào)行為”。

    本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王姝

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