中央出臺反腐“五年規(guī)劃”，將制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法
新京報訊 中共中央近日印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，明確提出：經(jīng)過今后5年不懈努力,，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
《規(guī)劃》全文6000余字,，從作風建設,、懲治腐敗、預防腐敗,、加強統(tǒng)一領(lǐng)導等四個方面,，解讀如何達成上述目標：5年內(nèi)遏制腐敗蔓延勢頭。
其中,，“懲治腐敗”強調(diào),，今后五年仍將堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,，“不論什么人,，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法,，都要一查到底,，決不姑息”。
根據(jù)《規(guī)劃》,，未來五年，中央將對領(lǐng)導干部,、執(zhí)法司法人員進行重點查處,；嚴查嚴重違反政治紀律的案件，群體性事件,、重大責任事故背后的腐敗案件以及商業(yè)賄賂案件,，將加大對行賄行為的懲處力度。
中國政法大學副校長馬懷德對新華社表示,，強化對這些“特殊群體”和“特殊案件”的懲處,，表明未來很長一段時期，中央“打老虎”“拍蒼蠅”的力度將有增無減,。
專家還提出,，反腐已進入制度反腐的關(guān)鍵時期。只有用有效的制度約束權(quán)力,，才能封堵腐敗漏洞,。《規(guī)劃》從三個方面提出加強反腐倡廉法制建設,。“這說明,，中央正在就反腐問題加強頂層設計。”北京大學法學院教授姜明安告訴新華社記者,，“反腐要取得好的成效,，避免事倍功半,，必須綜合協(xié)調(diào)解決好不敢腐、不能腐,、不易腐的問題,。”
《規(guī)劃》里的“預防腐敗”方面則提出，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,。特別是黨內(nèi)監(jiān)督,，“加強和改進對主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，中央和國家機關(guān)各部門,、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告”,。
《規(guī)劃》還對于改革中央的紀律檢查體制作出了新的部署,，包括改進中央和省區(qū)市巡視制度，推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化,、程序化,、制度化等。專家表示,，目的就是要改變過去紀檢監(jiān)察機關(guān)職責不清,、任務過多的情況，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,。
焦點1 整治“四風”
曝光違紀違規(guī)行為防止反彈
目前，以整治“四風”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動正在推進中,?！兑?guī)劃》明確，今后五年,，整治“四風”將是防腐的主題,，因為“不正之風是滋生腐敗的溫床，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策”,。
事實上,，改革開放以來，作風建設一直是黨建的重點,。下一步的作風建設怎樣推進能發(fā)揮出反腐治本之策的效果,？《規(guī)劃》提出的解題思路是,，“持之以恒深入落實中央八項規(guī)定精神”；“扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度”,。
這意味著，“八項規(guī)定”,、整治“四風”,、“群眾路線教育實踐活動”，將貫穿今后五年,。
上月起,，中紀委已分兩次，詳細通報了31個省區(qū)市查處的違反八項規(guī)定問題匯總表,。同時年初至今,，分五批，陸續(xù)通報了30多起違反八項規(guī)定的典型案例,。例如前不久點名通報的黑龍江副省級干部付曉光“喝死陪酒人”案例,。
《規(guī)劃》明確，下一步貫徹實施八項規(guī)定,，重點為“堅決防止反彈”,。如何防止？“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度,，嚴肅查處和通報,、曝光違紀違規(guī)行為”。
焦點2 嚴查腐敗
嚴查群體性事件背后腐敗案
“老虎”,、“蒼蠅”一起打，十八大以來,，中央屢次強調(diào)這一懲治腐敗原則,，去年11月十八大閉幕以來，已有十幾名省部級貪腐官員落馬,。
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