中央出臺反腐“五年規(guī)劃”,，將制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法
新京報訊 中共中央近日印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，明確提出：經過今后5年不懈努力,，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
《規(guī)劃》全文6000余字，從作風建設,、懲治腐敗,、預防腐敗、加強統(tǒng)一領導等四個方面,，解讀如何達成上述目標：5年內遏制腐敗蔓延勢頭,。
其中，“懲治腐敗”強調,，今后五年仍將堅持“老虎”,、“蒼蠅”一起打，“不論什么人,，不論其職務多高,，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底,，決不姑息”,。
根據《規(guī)劃》，未來五年,，中央將對領導干部,、執(zhí)法司法人員進行重點查處；嚴查嚴重違反政治紀律的案件,，群體性事件,、重大責任事故背后的腐敗案件以及商業(yè)賄賂案件，將加大對行賄行為的懲處力度,。
中國政法大學副校長馬懷德對新華社表示,，強化對這些“特殊群體”和“特殊案件”的懲處，表明未來很長一段時期,，中央“打老虎”“拍蒼蠅”的力度將有增無減,。
專家還提出，反腐已進入制度反腐的關鍵時期,。只有用有效的制度約束權力，才能封堵腐敗漏洞,?！兑?guī)劃》從三個方面提出加強反腐倡廉法制建設。“這說明,，中央正在就反腐問題加強頂層設計,。”北京大學法學院教授姜明安告訴新華社記者，“反腐要取得好的成效,，避免事倍功半,，必須綜合協調解決好不敢腐、不能腐,、不易腐的問題,。”
《規(guī)劃》里的“預防腐敗”方面則提出,，強化權力運行制約和監(jiān)督，加強黨內監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,、互聯網監(jiān)督。特別是黨內監(jiān)督,，“加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,，中央和國家機關各部門、各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告”。
《規(guī)劃》還對于改革中央的紀律檢查體制作出了新的部署,，包括改進中央和省區(qū)市巡視制度,，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化,、制度化等,。專家表示，目的就是要改變過去紀檢監(jiān)察機關職責不清,、任務過多的情況,，把不該牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,。
焦點1 整治“四風”
曝光違紀違規(guī)行為防止反彈
目前,，以整治“四風”為主要內容的群眾路線教育實踐活動正在推進中?！兑?guī)劃》明確,，今后五年，整治“四風”將是防腐的主題,，因為“不正之風是滋生腐敗的溫床,，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策”。
事實上,，改革開放以來,，作風建設一直是黨建的重點。下一步的作風建設怎樣推進能發(fā)揮出反腐治本之策的效果,？《規(guī)劃》提出的解題思路是,，“持之以恒深入落實中央八項規(guī)定精神”；“扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，完善黨員干部直接聯系和服務群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度”,。
這意味著,，“八項規(guī)定”、整治“四風”,、“群眾路線教育實踐活動”,，將貫穿今后五年。
上月起,，中紀委已分兩次,，詳細通報了31個省區(qū)市查處的違反八項規(guī)定問題匯總表。同時年初至今,，分五批,，陸續(xù)通報了30多起違反八項規(guī)定的典型案例。例如前不久點名通報的黑龍江副省級干部付曉光“喝死陪酒人”案例,。
《規(guī)劃》明確,，下一步貫徹實施八項規(guī)定，重點為“堅決防止反彈”,。如何防止,？“各級紀檢監(jiān)察機關要加大檢查監(jiān)督力度，嚴肅查處和通報,、曝光違紀違規(guī)行為”,。
焦點2 嚴查腐敗
嚴查群體性事件背后腐敗案
“老虎”、“蒼蠅”一起打,，十八大以來,，中央屢次強調這一懲治腐敗原則，去年11月十八大閉幕以來,，已有十幾名省部級貪腐官員落馬,。
