中新網(wǎng)北京1月1日電 題:開啟全面深化改革元年 中國2014年大事前瞻
記者 馬學玲 李金磊 闞楓 白琥 官志雄
2014年,,從今日開啟,。這一年,是中國新一屆領導層履職次年,,也被視為全面深化改革元年。當下,,改革已成中國各界共識,。在新的一年里,,諸如收入分配改革細則等多項關乎國計民生的重大改革方案將面世,養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進展,。改革為年滿65歲的中國注入動力的同時,,將為世界帶來什么,各界期待,。
1,、建國65周年:中國迎全面深化改革元年
今年,中國將迎來建國65周年,。在既得利益群體已然存在,、利益藩籬日趨固化的當下,改革,,再成各界共識,。
剛剛過去的一年,被視為中國改革的新起點,。這一年里,,執(zhí)政的中國共產黨迎來十八屆三中全會,沿著35年前改革開放啟程的足跡,,這次“關鍵性會議”突破性地為中國改革“升級”,,提出“全面深化改革”的全新主張。不日后,,全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》得以公布,。這份2萬余字的綱領性文件,共計137次提到“改革”一詞,。
中共改革的決心,,還體現(xiàn)在專設機構方面。十八屆三中全會首次提出成立中央全面深化改革領導小組,。2013年歲末,,中共中央政治局召開會議,即決定成立上述機構,,由習近平任組長,。這被解讀為“有利于突破利益固化對深化改革的障礙”。
藍圖繪就,,中國改革大幕旋即掀開,。分析稱,在全會決定涉及的15個領域60項任務中,,目前已經有至少23項陸續(xù)出臺了相關措施或已著手細化改革內容,。
2014年,被視為中國全面深化改革元年,,也被視作上述改革舉措能否切實落實的“驗證年”,。這一年里,,“單獨二孩”新政將全面啟動,收入分配改革細則,、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、不動產統(tǒng)一登記制度、招考改革總體方案將面世,,國企改革總體方案真容有望揭開,,養(yǎng)老金并軌有望破題,此外,,國防和軍隊等領域改革也或有新進展,,各界期待。
2,、收入分配改革細則將出臺 養(yǎng)老金并軌可期
2013年初,,《關于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺,相關實施細則在歷經1年之后,,有望在2014年出臺,。
國家發(fā)改委主任徐紹史在近期召開的全國發(fā)展和改革工作會議上表示,2014年發(fā)改委將協(xié)調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺,,努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入,。
國家統(tǒng)計局2013年首次公布了基尼系數(shù):近10年來中國基尼系數(shù)始終位于0.4以上,2012年基尼系數(shù)達到了0.474,,收入分配差距超出國際公認的“警戒線”,。民眾普遍期望,收入分配改革能盡快推進,,以縮小貧富差距,。
“提低、擴中,、控高”被公認為是中國收入分配改革的基本思路,。專家指出,要通過改革,,消除初次分配領域的不公,,對中低收入者減稅,控制高收入,,并消除社會保障上的待遇差異,,最終形成“橄欖形”的收入分配格局。
值得注意的是,,在收入分配改革中,飽受爭議的養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題,。人社部部長尹蔚民在12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示,,2014年在社會保障方面將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,,著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題,。