不僅是市直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)招商引資，甚至與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無(wú)關(guān)的法院等司法機(jī)關(guān)也參與招商,。

    公開(kāi)報(bào)道稱，綏化市中級(jí)人民法院要求全市法院干警參與招商引資,，處理好本職工作與招商引資關(guān)系,，全力完成招商引資工作。

    在嚴(yán)厲的考核任務(wù)攤派中,，綏化市的招商引資成果被指有很大水分,。

    海倫一建筑商透露，為完成任務(wù),，達(dá)到招商引資考核,，地方上就把沾邊不沾邊的項(xiàng)目生拉硬拽,，不管客商是否有意向，地方就算為立項(xiàng),。另外,，投資上百萬(wàn)幾十萬(wàn)的小企業(yè),，能吹成數(shù)千萬(wàn)投資。

    綏化市公布,，2012年1-2月,，項(xiàng)目簽約金額1332.2億元,。投資億元以上項(xiàng)目226個(gè),，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目94個(gè)。對(duì)此數(shù)據(jù),，有關(guān)人士質(zhì)疑其“水分大得驚人”,。

    海倫市政府內(nèi)部人士透露，海倫市為招商引資有點(diǎn)饑不擇食,，對(duì)企業(yè)不考察,，不審核，“攬到碗里就是菜”,，導(dǎo)致涉嫌違法詐騙的企業(yè)鉆空子,。

    海倫市為了招商引資專門制定政策，除了免土地費(fèi),、退稅政策外,，還要求各單位到企業(yè)檢查工作，必須經(jīng)過(guò)市紀(jì)委審批,，否則一律視為違紀(jì),。

    招商引來(lái)的騙局

    “這種模式下的招商引資，很可能招來(lái)的是一個(gè)定時(shí)炸彈,。”當(dāng)?shù)匾还賳T表示

    2013年12月30日,，海倫市建筑商徐全國(guó)、秦立偉,、蘇春雷等人在業(yè)主麻某家樓下蹲守兩天,。他們想討回拖欠600多萬(wàn)元的工程款和農(nóng)民工工資。

    公開(kāi)資料顯示,，麻某是海倫市2010年招商引資來(lái)的“大老板”,。她是黑龍江億豐汽車零部件有限公司法人，自稱為中港合資,，企業(yè),。經(jīng)人介紹到海倫洽談,，準(zhǔn)備投資3億元,，在海倫建剎車片廠,，專供豪華汽車使用。

    這個(gè)項(xiàng)目受到時(shí)任海倫市委書記,、市長(zhǎng)的高度重視,。海倫市給麻某選擇一塊工業(yè)園區(qū)最好的土地，土地出讓金全免,。

    徐全國(guó)表示，2011年政府為減免麻某的土地出讓金和土地稅費(fèi),，由政府財(cái)政出資,，先將1100萬(wàn)元打入麻某的賬戶，麻某將這筆資金打入海倫市國(guó)土局,，而后由國(guó)土局再將這筆資金返還給縣財(cái)政,。徐全國(guó)的親屬參與了這筆資金在市財(cái)政賬戶到麻某賬戶的“空轉(zhuǎn)”過(guò)程。徐說(shuō),，空轉(zhuǎn)之后這塊土地稅費(fèi)手續(xù)齊全,，麻某未出一分錢得以無(wú)償使用,。徐全國(guó)承接麻某建設(shè)工程，工錢一直沒(méi)有支付,。

    在工程未竣工未驗(yàn)收的情況下,，海倫市國(guó)土局就為麻某辦理土地地面建筑的產(chǎn)權(quán)證、土地使用證等,。

    而后麻某將產(chǎn)權(quán)證抵押獲得數(shù)百萬(wàn)元資金,，從此銷聲匿跡。海倫市政府內(nèi)部人士稱,，麻某的行為是典型的騙子行為,，憑一張項(xiàng)目介紹，騙得政府近10萬(wàn)平方米零地價(jià)土地,，而后再讓施工方墊資建樓,，違規(guī)取得產(chǎn)權(quán)證。如今,，麻某的土地證被法院判決給質(zhì)押方,，徐全國(guó)等數(shù)個(gè)施工單位的工程款被拖欠。

    讓海倫市政府頭疼的還有另一招商引資項(xiàng)目,，海倫市大東木業(yè)和黑龍江瑞東鋼鋁制品集團(tuán),。兩公司法人均為馬立軍，他一度是海倫市招商引資的重要客商,。2011年年底,，市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)馬立軍個(gè)人100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)其為招商引資帶來(lái)突出貢獻(xiàn),。

    福建商人陳奶光稱，鋼鋁企業(yè)審批手續(xù)繁瑣,，而海倫市給予馬立軍特殊政策，很快獲批建設(shè)瑞東鋼鋁集團(tuán),。馬立軍則以此企業(yè)的名義在全國(guó)多個(gè)省市集資,。

    陳奶光說(shuō)，2011年他經(jīng)人介紹到海倫考察瑞東鋼鋁,，得到海倫市主要領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn),，陳奶光給瑞東鋼鋁投資1500萬(wàn)元。錢投入之后,，可參股以及派人管理企業(yè)的約定均未兌現(xiàn),，陳奶光才知上當(dāng)受騙。在索要投資款的同時(shí)，陳奶光得知馬立軍被警方扣押,，馬立軍的騙局涉及多個(gè)省市,。

    知情人稱,，馬立軍借瑞東鋼鋁集團(tuán)的名義,，涉嫌對(duì)外非法高息集資數(shù)億,。實(shí)際上企業(yè)未真正投產(chǎn),，只建了幾處廠房,，有的廠房裸露著鋼筋，根本沒(méi)有完工,。

    據(jù)了解,，瑞東鋼鋁在江蘇等省市發(fā)展代理人“下線”，打著黑龍江省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)視察工廠的照片展示實(shí)力,，以為海倫市招商引資為由到各地吸引投資,，與投資者簽訂借款合同,，進(jìn)行高額集資,，而后不再返還投資款,。

    “這種模式下的招商引資,，很可能招來(lái)的是一個(gè)定時(shí)炸彈。”當(dāng)?shù)匾还賳T表示,，當(dāng)?shù)卦谡猩痰母】滹L(fēng)之下,，作為招商引資落地處--海倫工業(yè)園，開(kāi)工運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)不超過(guò)10家,，多個(gè)廠圈了大量土地,。這片10平方公里的工業(yè)園，均是全國(guó)優(yōu)質(zhì)的黑土耕地，目前大多荒蕪著,。

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