創(chuàng)新方式方法,找出“老虎”和“蒼蠅”
2013年5月17日,,中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議在京召開,,這標(biāo)志著新一輪中央巡視工作正式啟動(dòng)。
此后的幾個(gè)月內(nèi),,數(shù)名高級領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被立案調(diào)查,,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
這讓人聯(lián)想到王岐山在動(dòng)員會(huì)議上打的比方:“中央巡視組要明確自身定位,,履行監(jiān)督責(zé)任,,當(dāng)好黨中央的'千里眼',找出'老虎'和'蒼蠅'”,。
要在兩三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),,從陌生環(huán)境中了解真實(shí)情況,中央巡視組的工作難度和壓力可想而知,。為確保巡視效能的最大發(fā)揮,,中央對改進(jìn)巡視方式方法提出了許多新舉措。
據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,新一輪的巡視工作,,巡視組組長不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定,、巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定,,組建巡視組組長庫、一次一授權(quán),。
“組長人選'一次一授權(quán)',,增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和人員的動(dòng)態(tài)性”。中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱認(rèn)為,,這項(xiàng)變化讓一些想打“人情牌”的被巡視單位很難提前“做準(zhǔn)備”,。
“以前,組長都是一人任職,,任期內(nèi)基本不會(huì)改變,,更像是一種人事或官職安排。現(xiàn)在'一次一授權(quán)',,工作更具有針對性,也能提高巡視人員本身的責(zé)任感”,。莊德水說,。
在做實(shí)做細(xì)做足巡視前準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,,中央還要求,巡視組要到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級”了解情況,抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員全程參與巡視,,等等。
巡視組也在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新工作方法,。比如,加強(qiáng)與被巡視地區(qū)單位黨委書記、紀(jì)委書記溝通,,了解哪些人的反映比較多,,對哪些人,、哪些事感覺不踏實(shí);搞好個(gè)別談話,,在保證談話基本面的前提下,,抓住談話的重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,包括剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)鍵領(lǐng)域和部門相關(guān)人員,、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)辦案人員等,,從他們那里了解重要信息,;向?qū)徲?jì)和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門了解情況,,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的視野;對重要問題線索進(jìn)行深入了解,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入……
依靠這些靈活機(jī)動(dòng),、針對性強(qiáng)的巡視方法,,2013年,,10個(gè)中央巡視組先后分兩輪對20個(gè)地方,、部門和企事業(yè)單位展開巡視,,發(fā)現(xiàn)了被巡視黨組織在“四個(gè)著力”方面存在的一些突出問題,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,,其中有價(jià)值的線索比過去增加了5倍,。
善用巡視成果,把形成震懾落實(shí)到底
9月18日,,中央第八巡視組向江西反饋巡視情況,。據(jù)《江西日報(bào)》的報(bào)道,,此次反饋不說套話,、不“唱贊歌”,,直擊省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的具體問題,。
隨后,,貴州、湖北等地的巡視情況反饋也極為類似,,都因措辭嚴(yán)厲,、尖銳務(wù)實(shí)而受到各方肯定,。
“這樣的公開反饋?zhàn)尮娂皶r(shí)知曉中央巡視組的工作成效,,有利于動(dòng)員群眾繼續(xù)提供反腐線索,,更充分彰顯了中央強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用的決心”,。國家行政學(xué)院教授竹立家表示,。
發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,,這是黨中央提出的今后五年巡視工作的主要任務(wù),。
發(fā)現(xiàn)問題,是巡視工作形成震懾的基礎(chǔ),;及時(shí)處理找出的“老虎”和“蒼蠅”,,才能最大程度發(fā)揮巡視工作的震懾作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,對巡視成果要善加運(yùn)用,,對腐敗問題要零容忍,凡是發(fā)現(xiàn)的問題線索,,都要分類處置,、嚴(yán)肅處理。
王岐山要求,,要嚴(yán)肅認(rèn)真,、原汁原味地向被巡視黨組織反饋,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題和線索,除涉及一把手本人的,,都要向一把手反饋,,并請其簽收反饋意見,在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改落實(shí)情況,,督促其切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,,抓早抓小,;有關(guān)部門要優(yōu)先辦理巡視移交的問題和線索,,及時(shí)反饋辦理情況和結(jié)果。
2013年第一輪巡視結(jié)束后,,10個(gè)巡視組整理出的“問題清單”已移交中央紀(jì)委,、中央組織部。
截至目前,,中央紀(jì)委已對貴州省委原常委,、遵義市委原書記廖少華,湖北省原副省長郭有明,、政協(xié)原副主席陳柏槐,,江西省人大原副主任陳安眾,湖南省政協(xié)原副主席童名謙,,中國出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查。