創(chuàng)新方式方法，找出“老虎”和“蒼蠅”
2013年5月17日,，中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議在京召開(kāi)，這標(biāo)志著新一輪中央巡視工作正式啟動(dòng),。
此后的幾個(gè)月內(nèi)，數(shù)名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被立案調(diào)查,，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,。
這讓人聯(lián)想到王岐山在動(dòng)員會(huì)議上打的比方：“中央巡視組要明確自身定位,，履行監(jiān)督責(zé)任,，當(dāng)好黨中央的'千里眼'，找出'老虎'和'蒼蠅'”,。
要在兩三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，從陌生環(huán)境中了解真實(shí)情況,，中央巡視組的工作難度和壓力可想而知,。為確保巡視效能的最大發(fā)揮,，中央對(duì)改進(jìn)巡視方式方法提出了許多新舉措。
據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，新一輪的巡視工作，巡視組組長(zhǎng)不固定,、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定,，組建巡視組組長(zhǎng)庫(kù),、一次一授權(quán),。
“組長(zhǎng)人選'一次一授權(quán)'，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和人員的動(dòng)態(tài)性”。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為,，這項(xiàng)變化讓一些想打“人情牌”的被巡視單位很難提前“做準(zhǔn)備”。
“以前,，組長(zhǎng)都是一人任職,，任期內(nèi)基本不會(huì)改變，更像是一種人事或官職安排?，F(xiàn)在'一次一授權(quán)'，工作更具有針對(duì)性,，也能提高巡視人員本身的責(zé)任感”,。莊德水說(shuō),。
在做實(shí)做細(xì)做足巡視前準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,，中央還要求，巡視組要到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過(guò)一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況,，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員全程參與巡視,，等等,。
巡視組也在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新工作方法,。比如，加強(qiáng)與被巡視地區(qū)單位黨委書(shū)記,、紀(jì)委書(shū)記溝通,，了解哪些人的反映比較多,，對(duì)哪些人、哪些事感覺(jué)不踏實(shí),；搞好個(gè)別談話,，在保證談話基本面的前提下,，抓住談話的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,，包括剛離開(kāi)崗位的領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)鍵領(lǐng)域和部門相關(guān)人員,、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)辦案人員等,，從他們那里了解重要信息；向?qū)徲?jì)和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門了解情況,，拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的視野,；對(duì)重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解,，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入……
依靠這些靈活機(jī)動(dòng),、針對(duì)性強(qiáng)的巡視方法，2013年,，10個(gè)中央巡視組先后分兩輪對(duì)20個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位展開(kāi)巡視,，發(fā)現(xiàn)了被巡視黨組織在“四個(gè)著力”方面存在的一些突出問(wèn)題,，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,，其中有價(jià)值的線索比過(guò)去增加了5倍。
善用巡視成果,，把形成震懾落實(shí)到底
9月18日,，中央第八巡視組向江西反饋巡視情況,。據(jù)《江西日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,，此次反饋不說(shuō)套話、不“唱贊歌”,，直擊省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的具體問(wèn)題,。
隨后,，貴州、湖北等地的巡視情況反饋也極為類似,，都因措辭嚴(yán)厲,、尖銳務(wù)實(shí)而受到各方肯定,。
“這樣的公開(kāi)反饋?zhàn)尮娂皶r(shí)知曉中央巡視組的工作成效,，有利于動(dòng)員群眾繼續(xù)提供反腐線索,，更充分彰顯了中央強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用的決心”。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示,。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,，這是黨中央提出的今后五年巡視工作的主要任務(wù),。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是巡視工作形成震懾的基礎(chǔ),；及時(shí)處理找出的“老虎”和“蒼蠅”,，才能最大程度發(fā)揮巡視工作的震懾作用。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，對(duì)巡視成果要善加運(yùn)用，對(duì)腐敗問(wèn)題要零容忍,，凡是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,，都要分類處置,、嚴(yán)肅處理。
王岐山要求,，要嚴(yán)肅認(rèn)真,、原汁原味地向被巡視黨組織反饋,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問(wèn)題和線索，除涉及一把手本人的,，都要向一把手反饋,，并請(qǐng)其簽收反饋意見(jiàn),，在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改落實(shí)情況，督促其切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,，抓早抓??；有關(guān)部門要優(yōu)先辦理巡視移交的問(wèn)題和線索，及時(shí)反饋辦理情況和結(jié)果,。
2013年第一輪巡視結(jié)束后,，10個(gè)巡視組整理出的“問(wèn)題清單”已移交中央紀(jì)委、中央組織部,。
截至目前,，中央紀(jì)委已對(duì)貴州省委原常委,、遵義市委原書(shū)記廖少華，湖北省原副省長(zhǎng)郭有明,、政協(xié)原副主席陳柏槐,，江西省人大原副主任陳安眾，湖南省政協(xié)原副主席童名謙,，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查,。
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