中新網(wǎng)北京1月18日電 題：從嚴(yán)治吏致為官不易,？ 專(zhuān)家稱(chēng)抱怨系權(quán)力觀(guān)錯(cuò)位
記者 李金磊
近來(lái)，在事無(wú)巨細(xì)的中央禁令和持續(xù)的反腐高壓下,，一些公務(wù)員發(fā)出了“為官不易”的感嘆,。專(zhuān)家指出，感嘆“為官不易”說(shuō)明中共整作風(fēng),、反腐敗行動(dòng)取得積極成效,，也凸顯出一些人權(quán)力觀(guān)的錯(cuò)位。“為官不易”其實(shí)是回歸正常,，要?jiǎng)冸x其特權(quán)光環(huán),，使其回歸清正清廉的公仆本位。
禁令頻出,、高壓反腐 官員感嘆“為官不易”
“做官就做中國(guó)官”,，民間段子此前描述的這種中國(guó)官員好當(dāng)?shù)那樾危谇娜话l(fā)生改變。
中共十八大以來(lái),，從嚴(yán)整頓吏治,，先后出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等一系列規(guī)定和禁令，為官員行為套上“緊箍咒”,；反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì),，“老虎”“蒼蠅”一起打，一大批官員相繼落馬,；同時(shí),，大力推進(jìn)行政體制改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，取消和下放數(shù)百項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，對(duì)腐敗和權(quán)力尋租“釜底抽薪”。
在這些規(guī)定,、禁令之下,，領(lǐng)導(dǎo)干部的“吃、住,、行,、游”均得到嚴(yán)格規(guī)范，其違紀(jì)違規(guī)行為會(huì)被點(diǎn)名道姓通報(bào),。領(lǐng)導(dǎo)干部還被要求積極主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),，被要求帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭在公共場(chǎng)所禁煙,。領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步收緊,，“裸官”等6類(lèi)人明確禁入提干考察。
面對(duì)這些“帶電的高壓線(xiàn)”,，一些人開(kāi)始感嘆“為官不易”,。《新京報(bào)》近期一項(xiàng)對(duì)中國(guó)東,、中,、西部100位公務(wù)員的調(diào)查顯示，全部受訪(fǎng)者都認(rèn)為中央禁令對(duì)其影響很大,；更有93位受訪(fǎng)者表示“公務(wù)員不好當(dāng)”,， 部分人甚至開(kāi)始考慮離職轉(zhuǎn)型。
“從'官好做'到'官難當(dāng)',，這是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),，說(shuō)明一系列整作風(fēng)、反腐敗措施取得了積極效果,，官員的特權(quán)受到了越來(lái)越多的限制,，尋租腐敗的灰色空間受到了擠壓,。”國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)與文化學(xué)部副主任馬慶鈺在接受中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
“為官不易”是回歸正常 抱怨系權(quán)力觀(guān)錯(cuò)位
“'為官不易'的抱怨凸顯了權(quán)力觀(guān)的錯(cuò)位,。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,，“為官不易”是回歸正常，如果覺(jué)得過(guò)去做官容易,，說(shuō)明他們以權(quán)謀私,，對(duì)不正之風(fēng)習(xí)以為常了。
馬慶鈺也指出,，公務(wù)員作為權(quán)力群體,，本應(yīng)秉持“權(quán)為民所用，情為民所系,，利為民所謀”的宗旨和理念，但是在實(shí)際行使公共權(quán)力過(guò)程中存在著違背和不符之處,，一些人宗旨意識(shí)淡薄,，“說(shuō)一套做一套”，假公濟(jì)私,，或多或少,、或主動(dòng)或被動(dòng)地利用公共權(quán)力謀取個(gè)人利益。這些人說(shuō)著好聽(tīng)的話(huà),，享受著特權(quán),，滿(mǎn)足著私欲，同時(shí)少受監(jiān)督和約束,，所謂 “官員好當(dāng)”的感覺(jué)也就產(chǎn)生了,。
馬慶鈺表示，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履新以來(lái),，明確提出要鏟除這些不正之風(fēng),，要以最大力度整治很多人視為習(xí)慣的貪腐之風(fēng)。從“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始,，中央接連對(duì)規(guī)范迎來(lái)送往,、開(kāi)會(huì)出行、公務(wù)活動(dòng)等方方面面出臺(tái)了一系列的規(guī)定和禁令,，而且反腐敗力度越來(lái)越大,，不光大批打“蒼蠅”，還集中打“老虎”,，這顯然對(duì)以往一些人長(zhǎng)期形成的習(xí)慣形成了沖擊,，而公務(wù)員隊(duì)伍中一些人沒(méi)有做好思想準(zhǔn)備，自然會(huì)產(chǎn)生“為官不易”的感覺(jué),。
值得注意的是,，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)三天刊發(fā)文章點(diǎn)評(píng)“為官不易”之說(shuō),，明確指出，所謂的“為官不易”,，只不過(guò)是讓各級(jí)干部守住底線(xiàn),、堅(jiān)持原則、不要違法亂紀(jì)而已,，并直指“為官不易”是貪官不好貪了,，庸官不好混了，壞官不好受了,。
“一些人的感嘆是真實(shí)的,，也正是因?yàn)槿绱耍晕覀円母?，要轉(zhuǎn)變政府職能,，要約束權(quán)力，防止權(quán)力濫用,。如果他們感覺(jué)不容易了,，恰恰說(shuō)明改革方向?qū)α耍胧┌l(fā)揮作用了,。”董克用表示,，現(xiàn)在一些人還幻想著有機(jī)會(huì)繼續(xù)運(yùn)用公權(quán)力為自己謀私利,，回到過(guò)去不正常的狀態(tài)，這種想法是錯(cuò)誤的,。
民眾樂(lè)見(jiàn)“為官不易” 專(zhuān)家稱(chēng)要?jiǎng)冸x特權(quán)光環(huán)
對(duì)于“為官不易”論調(diào),，民眾樂(lè)見(jiàn)其成,，并且期待整風(fēng)力度繼續(xù)加大,。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)20201人參與的調(diào)查顯示,，81.2%的受訪(fǎng)者一直在關(guān)注八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況；25.4%的受訪(fǎng)者感到,，一年來(lái)自己所在地的官員作風(fēng)有所改進(jìn)；但有66.4%的受訪(fǎng)者表示,，八項(xiàng)規(guī)定在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)情況不太理想；52.9%的受訪(fǎng)者期待加大力度,。
事實(shí)上,，中國(guó)執(zhí)政層對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí),。國(guó)家主席習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，“我們不舒服一點(diǎn),、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn),、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn),，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn),。”他還曾厲聲指出，“不想接受監(jiān)督的人,，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人,，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì),。”
“要讓'為官不易'成為一種常態(tài)和共識(shí),。”馬慶鈺指出,，公務(wù)員是一個(gè)神圣的、帶有奉獻(xiàn)性的,、需要克服各種誘惑,、壓力和考驗(yàn)的崗位，而且隨著制度和管理越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范,，公務(wù)員要習(xí)慣在更多約束,、更嚴(yán)監(jiān)督下工作和生活。
“要?jiǎng)冸x公務(wù)員身上的特權(quán)光環(huán),，切割其不應(yīng)該享受的特權(quán)和高福利,，做到公職人員管理規(guī)范化,、科學(xué)化、制度化,，讓其回歸清正清廉的公仆本位。”馬慶鈺說(shuō),。
董克用則表示,，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，需要進(jìn)一步從法律制度上加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約,，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和約束，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),、依法行政,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。“目前只是剛剛開(kāi)始,，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能、約束公權(quán)力的濫用方面,，還有很長(zhǎng)的路要走。”(完)
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