中央第二輪巡視工作整改情況近日在中紀(jì)委網(wǎng)站公布,第二輪巡視的吉林,、山西等6省和國(guó)土資源部,、商務(wù)部等4個(gè)單位全部公開(kāi)了整改情況,。這意味著中央第二輪巡視正式收官,。
在已經(jīng)結(jié)束的兩輪中央巡視工作中,《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理被巡視的20個(gè)地區(qū)單位的問(wèn)題反饋清單和整改清單發(fā)現(xiàn),選人用人問(wèn)題普遍存在,其中,干部超編超配問(wèn)題最為突出,然后是“帶病提拔”、“帶病上崗”以及干部選拔任用不夠規(guī)范,。
在中央大力反腐的背景之下,“著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”是巡視工作的重點(diǎn)之一,。
廉政專(zhuān)家認(rèn)為,反腐若要徹底,須對(duì)制度上的根本性問(wèn)題進(jìn)行改變,如用人問(wèn)題、權(quán)力濫用問(wèn)題,。
選人用人問(wèn)題突出
2013年5月底,中共中央派出第一批共10個(gè)巡視組,對(duì)內(nèi)蒙古,、江西、湖北、重慶,、貴州,、水利部、中國(guó)進(jìn)出口銀行,、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司,、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)出版集團(tuán)10個(gè)地區(qū)單位開(kāi)展巡視,。
2013年10月底,中共中央派出第二批巡視組,分別對(duì)山西,、吉林、安徽,、湖南,、廣東、云南,、新華社,、國(guó)土資源部、商務(wù)部,、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司10個(gè)地區(qū)單位開(kāi)展巡視,。
2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間,中央第二輪巡視中的第四巡視組組長(zhǎng)項(xiàng)宗西公開(kāi)表示,10個(gè)巡視組全部查出用人問(wèn)題。
在此前的第一輪巡視工作中,選人用人問(wèn)題亦是普遍現(xiàn)象,。
江西省在干部選拔任用方面,存在超編制配備干部,個(gè)別干部“帶病提拔重用”等問(wèn)題,；
湖北省個(gè)別地方和部門(mén)違規(guī)突擊提拔干部；
內(nèi)蒙古自治區(qū)一些地方和單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,、違規(guī)設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；
山西省有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部；
湖南省對(duì)一些干部使用把關(guān)不嚴(yán),干部任用工作領(lǐng)導(dǎo)打招呼,、拉票跑要之風(fēng)較為突出,干部超編超配問(wèn)題嚴(yán)重,；
廣東省有的干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,有的領(lǐng)導(dǎo)干部買(mǎi)官賣(mài)官,；
長(zhǎng)江三峽集團(tuán)選人用人工作問(wèn)題比較突出,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員“帶病上崗”,一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流,。
北京航空航天大學(xué)教授任建明表示,從歷年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,腐敗問(wèn)題嚴(yán)重的案件都存在選人用人問(wèn)題。
任建明認(rèn)為,集團(tuán)性腐敗之所以網(wǎng)很大,就是因?yàn)榇嬖谶x人用人問(wèn)題,使得這些人結(jié)成關(guān)系網(wǎng)絡(luò),。
中央黨校教授林喆進(jìn)一步解釋,一旦有人出問(wèn)題,即便是“帶病在崗”,也很難被查,因?yàn)樗麄冎g有著重重關(guān)系網(wǎng),。
對(duì)于用人問(wèn)題,中央組織部負(fù)責(zé)人在今年初亦曾公開(kāi)表示,從干部群眾的反映來(lái)看,當(dāng)前,用人不正之風(fēng)比較突出的,主要是跑官要官、拉票賄選,、買(mǎi)官賣(mài)官,、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題。
梳理中央兩輪巡視結(jié)果記者發(fā)現(xiàn),選人用人問(wèn)題最嚴(yán)重的是超標(biāo)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題,在吉林,、湖南,、山西,、內(nèi)蒙古、江西,、中國(guó)進(jìn)出口銀行等地區(qū)和單位普遍存在,。
此外,干部選拔任用工作不規(guī)范是各地區(qū)單位的通病,“帶病提拔”、“帶病上崗”存在于江西省,、湖北省,、廣東省、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)等地區(qū)單位,。
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