早在多年前，“藍(lán)印戶口”就被稱作是一個(gè)“正在消失的詞”。如今，它將正式“作古”,。
7月30日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,，提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,，統(tǒng)一登記為居民戶口”,。這意味著,，實(shí)行了20多年的藍(lán)印戶口，將正式退出歷史舞臺(tái),。
“藍(lán)印戶口真的要消失了，雖然我已經(jīng)成了正式戶口,，但當(dāng)初拿著它去天津的高中報(bào)名時(shí)的場(chǎng)景,，至今還印象深刻。” 正在中國(guó)傳媒大學(xué)讀研究生的小童(化名)有些感慨地說(shuō)。7年前,，為了能讓小童更容易地考上好大學(xué),，原本一直在山西生活的一家人，花40多萬(wàn)元在天津買了房,，拿到了藍(lán)印戶口,，享受了天津的高考政策。
藍(lán)印戶口的前世今生
據(jù)了解,，藍(lán)印戶口是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍,。因公安機(jī)關(guān)加蓋印章為藍(lán)色，與辦理非農(nóng)業(yè)戶口適用的紅色印章不同,，故而被稱之為藍(lán)印戶口,。
“大約上世紀(jì)90年代的時(shí)候，青島也有過(guò)藍(lán)印戶口,。”一位熟悉青島市戶籍政策的專業(yè)人士向記者介紹說(shuō),，藍(lán)印戶口是為落戶青島打開(kāi)的一條新渠道，外地人或本地農(nóng)業(yè)戶口的人,，可通過(guò)投資,、買房等途徑，獲得藍(lán)印戶口,。
“享受的福利和本地市民沒(méi)什么兩樣,。”該專業(yè)人士說(shuō)，“但實(shí)行沒(méi)幾年就停了,，基本上就是曇花一現(xiàn),，沒(méi)多少人知道。”
記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),，在我國(guó),，藍(lán)印戶口的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段：上世紀(jì)80年代中期，藍(lán)印戶口政策開(kāi)始出現(xiàn),；90年代,，開(kāi)始迎來(lái)推廣高潮；進(jìn)入21世紀(jì)后,，各城市又逐步取消藍(lán)印戶口政策,，直到目前全面取消。
大連是查詢到的出現(xiàn)藍(lán)印戶口最早的地方,。1984年開(kāi)始,，為了開(kāi)發(fā)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大連市通過(guò)推行藍(lán)印戶口,，給予外來(lái)人才本地市民的待遇,，希望以此留住人才,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
隨后,，90年代初,，為了緩解“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)過(guò)少和大量農(nóng)村人口要求進(jìn)城落戶的矛盾，公安部于1992年頒布《關(guān)于實(shí)行當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知》,，藍(lán)印戶口正式出現(xiàn),。
記者了解到，擁有藍(lán)印戶口的人,，在教育,、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè),、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面，基本上可以享受與當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口人員同等的待遇,。同時(shí),，經(jīng)過(guò)一定年限，藍(lán)印戶口還可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉艨凇?/p>
1993年,，沈陽(yáng),、營(yíng)口、廈門頒布相關(guān)政策,。緊接著,，上海、昆明,、南京,、深圳、武漢等地也紛紛加入,。到了1998年,，杭州、青島和廣州也位列其中,。
但記者了解到,，藍(lán)印戶口一直未在全國(guó)范圍內(nèi)大面積鋪開(kāi)，只是以東部沿海城市為主,。有文章認(rèn)為,，地區(qū)分布不平衡的原因主要包括兩方面。一是因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代,，房地產(chǎn)市場(chǎng)首先興起于東部沿海地區(qū),，地方政府希望通過(guò)購(gòu)房入戶政策，拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,。二是因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),，社會(huì)福利水平較高,，對(duì)外來(lái)人口吸引力大,。
藍(lán)印戶口陸續(xù)進(jìn)入歷史“回收站”
藍(lán)印戶口的推行,，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過(guò)積極作用，比如拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,、加速城鎮(zhèn)化建設(shè),、加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定等。
但隨著改革開(kāi)放的深入,，藍(lán)印戶口的弊端也越來(lái)越凸顯,。例如，很多城市實(shí)行購(gòu)房落戶政策,，使得購(gòu)買到當(dāng)?shù)胤弦欢l件的住房,，幾乎成了外來(lái)人口獲取城市戶口的唯一途徑。一時(shí)間,，給外地人員辦理藍(lán)印戶口,，成了許多地區(qū)出售商品房、吸引投資的重要手段,。
相關(guān)研究顯示,，伴隨藍(lán)印戶口政策的發(fā)展，還衍生出很多問(wèn)題,。如人口激增,，使大、中城市承載能力吃緊,。此外,，購(gòu)房落戶政策引來(lái)眾多人買房，致使房?jī)r(jià)抬高,。
還有高考移民,、住房空置等現(xiàn)象也越發(fā)嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)就有專家表示了擔(dān)憂：將金錢的多少,、能否買得起房,，作為可否享受城市公共資源的唯一標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)出現(xiàn)很多社會(huì)問(wèn)題,。
于是,，從2000年起，曾經(jīng)一度興起的藍(lán)印戶口,，又開(kāi)始逐漸淡出歷史舞臺(tái),。
2002年，由于外來(lái)人口申辦增長(zhǎng)速度過(guò)快,，導(dǎo)致人口壓力較大,，上海停止受理申辦藍(lán)印戶口,，以居住證制度代之。此后,，深圳,、武漢、廣州等地也陸續(xù)叫停,。
“廈門是2003年結(jié)束的,，實(shí)行了整整10年。”廈門市公安局工作人員在接受采訪時(shí)說(shuō),，10年間,，共為6萬(wàn)余人辦理了藍(lán)印戶口。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動(dòng)態(tài)
