原標題：大學(xué)學(xué)費迎來“漲價潮” 中低收入家庭受影響大

漫畫：韓鶴松

    時隔7年,，公辦普通高校學(xué)費標準的新一輪“漲價沖動”再次到來,。

    今年9月,，在江蘇、貴州、寧夏邁入大學(xué)校門的新生，將是三地學(xué)費標準調(diào)整后的首批承受者,。相比上一年，寧夏是各地當中學(xué)費上漲幅度最高的，其文史,、理科,、醫(yī)學(xué)等各類專業(yè)的漲幅均超過50%。

    2013年,，已有六個省(區(qū),、市)完成了高校學(xué)費標準的調(diào)整工作。中國青年報記者梳理發(fā)現(xiàn),，這些省(市)的學(xué)費標準絕大多數(shù)呈上揚態(tài)勢,，少則漲一成,，多則翻一番,。

    這或許是一場遲到的學(xué)費“漲價潮”。2007年,，面對一些高校的學(xué)費漲價趨勢,，國務(wù)院發(fā)出“限漲令”，要求5年內(nèi)各類學(xué)校學(xué)費,、住宿費標準不得高于2006年秋季的相關(guān)標準,。

    也正是2007年，教育部開始著手制定《高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本核定辦法》,。所謂“生均培養(yǎng)成本”,，即高等學(xué)校培養(yǎng)一個標準學(xué)生的平均成本，但這個被教育界普遍認為是學(xué)費制定標準之一的重要數(shù)據(jù),，長期以來卻是一筆糊涂賬,。

    如今，“限漲令”到期,，但生均培養(yǎng)成本的核定辦法至今仍未出臺,。

    新一輪漲價風(fēng)波之下，老問題再次被推到風(fēng)口浪尖：漲價有多少原因出自成本上升,？這些成本當中有多少屬于學(xué)生培養(yǎng)成本,，又有哪些成本不該由學(xué)生買單？學(xué)生培養(yǎng)成本的計算標準究竟何時可以出臺,？

    高校學(xué)費上漲沖動

    2014年高校學(xué)費上漲的這潭水,，是江蘇省第一個打破的。

    5月,，江蘇省物價局公布了調(diào)整后的高校學(xué)費標準,。在劃分出的文、理,、工,、農(nóng)林、醫(yī)、藝術(shù),、體育,、公安8種類型中，除了農(nóng)林,、藝術(shù)類的學(xué)費不變之外,，另6類本科專業(yè)的平均漲幅為16.61%，其中,，醫(yī)學(xué)類漲幅最大,，為47.83%。

    即將進入南京醫(yī)科大學(xué)的一名新生告訴中國青年報記者,，她所讀的臨床專業(yè)是七年制,，學(xué)費上漲到每學(xué)年7480元，而去年的學(xué)費是每學(xué)年4600元,，“沒注意到學(xué)費上漲了那么多,，不然可能不會填這個大學(xué)。”

    在調(diào)整學(xué)費標準的省份中,，江蘇的漲幅并不是最大的,。在江蘇公布調(diào)整后的學(xué)費標準之后，6月,，寧夏的調(diào)整方案出臺,。這是寧夏14年來第一次上漲大學(xué)學(xué)費。

    新的方案中,，寧夏的文史類學(xué)費標準從每人每學(xué)年2600元,，提高到了4000元；理工農(nóng)學(xué)類從2800元漲至4400元,，二者漲幅都超過50%,。漲幅最高的是醫(yī)學(xué)類專業(yè)，達到了76.67%--調(diào)整前為3000元,，調(diào)整后為5300元,。

    7月，浙江也在調(diào)整學(xué)費的程序上向前走了一步,。該省物價局舉行了公辦高校學(xué)費調(diào)整聽證會,，除了不同學(xué)科的漲幅不同之外，高校性質(zhì)也成為收費標準的差別之一,。

    浙江省的調(diào)整方案中,，收費標準分為本科院校、高職院校兩類,，本科院校中,，又被細分為浙江大學(xué),、(其他)大學(xué)、學(xué)院三類,。這當中,，浙江大學(xué)的平均調(diào)整幅度是最大的。

    此外,，廣西,、福建、貴州,、山東,、天津、湖南,、廣東,、湖北等省(區(qū)、市)也出臺了高校學(xué)費調(diào)整方案,，且均呈上升態(tài)勢,。

    這不是高等學(xué)校學(xué)費第一次上漲,。從高等教育免費制,，到1985年起實行的收費“雙軌制”，再到2000年完成的并軌改革,，這一趨勢一直存在,。

    以1999年為例，《中國教育統(tǒng)計年鑒》顯示,，當年普通高校的生均繳納學(xué)費比1998年上漲了40.3%,。而到2000年，普通高校生均繳納學(xué)費達3550元,。

    此后,，全國不少高等學(xué)校的收費逐年上升，2001年至2006年,，教育部,、國家計委、財政部每年都發(fā)出通知,，要求當年的學(xué)費,、住宿費穩(wěn)定在2000年的水平，不得提高,。

    上漲勢頭并未完全遏制,。2007年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》,，要求除國家另有規(guī)定外,，今后5年各類學(xué)校學(xué)費,、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。

    這一《意見》也被視為限漲令,。

    “當時政府下'限漲令'時我們就擔心,，學(xué)校的資金來源渠道沒有變，運行模式?jīng)]變,，一旦取消禁令,，就會報復(fù)性反彈，顯然這個情況出現(xiàn)了,。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴中國青年報記者,。

    他說，2007年教育部出臺這個命令,，是當時學(xué)費不斷飆升情況下的一個行政命令,，發(fā)文之后情況有所好轉(zhuǎn)，但學(xué)費上漲的壓力對學(xué)校而言還是存在的,。

    他曾撰文認為,，大學(xué)學(xué)費并非不可增加，但是,，學(xué)費增加要明明白白,，同時考慮學(xué)生的實際承受能力，“大學(xué)學(xué)費漲幅平均達到60%以上,，這放在任何地方,，都很難讓學(xué)生接受”。

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