中國(guó)軍網(wǎng)-軍報(bào)記者北京10月22日電(陶勝,、解放軍報(bào)記者張曉祺)為貫徹習(xí)主席關(guān)于管好用好軍費(fèi),、促進(jìn)財(cái)力向戰(zhàn)斗力有效轉(zhuǎn)化的重要指示,,總參謀部、總政治部,、總后勤部,、總裝備部日前聯(lián)合頒發(fā)《深入推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體方案》,對(duì)2020年前事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),、實(shí)施步驟和落實(shí)措施作出全面部署,。
記者從總后勤部財(cái)務(wù)部了解到,事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,是一項(xiàng)政策性強(qiáng),、涉及部門多、涵蓋領(lǐng)域廣的系統(tǒng)工程,,必須緊盯建設(shè)急需和體系短板,,建立健全消耗標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整優(yōu)化供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),,配套完善管理標(biāo)準(zhǔn),,構(gòu)建科學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制和支撐手段,實(shí)現(xiàn)消耗,、供應(yīng),、管理標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套、一體聯(lián)動(dòng),、同步發(fā)展,。
在消耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)采集范圍,,在現(xiàn)有600個(gè)采集單位基礎(chǔ)上,,擴(kuò)大到全軍所有團(tuán)以上單位,實(shí)現(xiàn)消耗數(shù)據(jù)采集的全覆蓋,;建立兼職統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)理論和信息化手段,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)感知,、記錄、傳輸,,做到數(shù)據(jù)采集常態(tài)化,、動(dòng)態(tài)化;2017年前,,全軍自上而下按系統(tǒng)分專業(yè)全面完成設(shè)施設(shè)備建設(shè)、物資器材配備,、實(shí)物消耗含量,、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支定額等4大類消耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),解決經(jīng)費(fèi)供得夠不夠缺乏科學(xué)依據(jù)、管得好不好缺乏衡量尺度等問(wèn)題,。
在供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,,通過(guò)建立物價(jià)變動(dòng)、消費(fèi)水平和部隊(duì)任務(wù)調(diào)節(jié)系數(shù),,健全30項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供需數(shù)學(xué)模型建設(shè),,完善專家決策咨詢機(jī)制,建立預(yù)算項(xiàng)目字典庫(kù),、消耗數(shù)據(jù)庫(kù),、物價(jià)信息庫(kù),構(gòu)建信息互通,、數(shù)據(jù)共享的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)消耗需求科學(xué)分析、保障程度智能評(píng)估,、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自動(dòng)生成,,構(gòu)建形成公共事務(wù)、事業(yè)建設(shè),、專項(xiàng)任務(wù),、戰(zhàn)時(shí)保障等4大類供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的針對(duì)性適應(yīng)性,,解決經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)掛鉤不夠緊密,、標(biāo)準(zhǔn)水平“苦樂(lè)不均”等問(wèn)題。
在管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,,重點(diǎn)是按照節(jié)約每一個(gè)銅板的精神立規(guī)矩,,根據(jù)國(guó)家新修訂的預(yù)算法,修訂軍隊(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,,健全完善事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),,厘清行政消耗性開(kāi)支和事業(yè)建設(shè)開(kāi)支界限,明晰經(jīng)費(fèi)保障分工和開(kāi)支范圍,,明確哪些錢能花,、哪些錢不能花,扎緊編牢花錢辦事的制度“籠子”,;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的剛性約束,,配套完善強(qiáng)制性、懲戒性措施,,落實(shí)管理責(zé)任追究,,解決好執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,、監(jiān)督不夠,、懲戒不力的問(wèn)題,。
據(jù)悉,全軍部隊(duì)全面推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,加快建立全面覆蓋,、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整,,集供應(yīng),、消耗、管理于一體的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,,精準(zhǔn)掌握保障需求,,精確量化消耗標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)確定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),,到2020年前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,、運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué),、支撐手段更加先進(jìn)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),。