據(jù)新華社電 經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),，全軍部隊全面推行軍費績效管理工作,，著眼花錢必問效、低效必問責(zé),，優(yōu)化財力資源配置,，改進(jìn)經(jīng)費支出管控，努力實現(xiàn)效益最大化,，確保每一分軍費用在刀刃上,。

    總后勤部近日印發(fā)《關(guān)于開展事業(yè)經(jīng)費績效管理的指導(dǎo)意見》，今年在總部和軍區(qū)層面選擇訓(xùn)練模擬器材,、醫(yī)院財經(jīng)管理等5大類項目進(jìn)行績效評價試點,，到2020年全面推開，構(gòu)建起科學(xué)合理,、配套完善的軍費績效管理制度機制,。

    要求

    每項軍費須設(shè)績效目標(biāo)

    軍費安排的每一項經(jīng)費投入，都必須按預(yù)算項目申報績效目標(biāo),，依據(jù)軍隊建設(shè)規(guī)劃計劃制定具體細(xì)化量化的事業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、預(yù)期成果效益,、成本費用水平,，以及對戰(zhàn)斗力保障力生成的貢獻(xiàn)度等，使預(yù)算立項依據(jù)更加充分,、指向更加明確,、內(nèi)容更加完整。

    評價

    強化預(yù)算執(zhí)行全程管控

    嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算和績效目標(biāo)組織經(jīng)費開支,，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行跟蹤問效,，及時分析掌握事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)展情況，全程監(jiān)控建設(shè)成效是否符合批復(fù)預(yù)算確定的績效目標(biāo),。凡與確定的績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，及時采取措施糾正,。

    對事業(yè)建設(shè)成果進(jìn)行績效評定打分,，形成評價結(jié)論，并以適當(dāng)形式予以通報和公開公示,，接受監(jiān)督,。

    問責(zé)

    落實預(yù)算管理主體責(zé)任

    通過績效評價考核，對沒有實現(xiàn)績效目標(biāo)要求,、經(jīng)費使用低效的單位和個人,，給予通報批評并追究領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定給予處分,。將評價結(jié)果與財力資源配置掛鉤,，形成預(yù)算編制,、執(zhí)行、監(jiān)督,、反饋的閉合回路,，牽引軍費預(yù)算向能打勝仗聚焦用力，提高經(jīng)費保障效益,。

    專家稱績效改革與貪腐案有關(guān)

    國防大學(xué)教授公方彬昨日向新京報記者表示,，當(dāng)前關(guān)注軍費績效改革有兩方面意義，一方面,，黨中央和中央軍委對執(zhí)政能力有更高要求,，要實現(xiàn)強軍目標(biāo)，必須保證軍費使用上的高效,；另一方面,，社會監(jiān)督不斷加強，老百姓的權(quán)利意識在增強,。例如軍車濫用問題,，現(xiàn)在的情況是如果老百姓發(fā)現(xiàn)很可能就會拍照上傳到網(wǎng)絡(luò)上，對其進(jìn)行監(jiān)督,。

    公方彬認(rèn)為,，軍費績效改革應(yīng)該是與軍內(nèi)出現(xiàn)的徐才厚、谷俊山貪腐案有關(guān),。他說,，軍費績效改革意味著以前的軍費管理存在問題，同時也反映出軍隊建設(shè)在自我要求上邁出了新步伐,。“軍費投入高不意味著國防力量強,。”公方彬說，必須保證軍費使用的效益也要高,。

    至于為何首先選擇訓(xùn)練模擬器材,、醫(yī)院財經(jīng)管理等5大類項目進(jìn)行績效評價試點，公方彬分析稱,，很可能是因為這些項目市場化程度高,、與社會關(guān)聯(lián)度高。

    四總部要求節(jié)約每一個銅板

    據(jù)新華社22日報道,，解放軍四總部近日下發(fā)《深入推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體方案》,，要求按照節(jié)約每一個銅板的精神立規(guī)矩，修訂軍隊事業(yè)經(jīng)費管理規(guī)定,，明確哪些錢能花,、哪些錢不能花，扎緊編牢花錢辦事的制度“籠子”,。

    此前,，四總部還要求加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,。新京報記者了解，解放軍總參謀部,、總政治部,、總后勤部、總裝備部曾聯(lián)合發(fā)布新修訂的《軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,，明確軍隊負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入審計范圍,，把經(jīng)濟權(quán)力相對集中的領(lǐng)導(dǎo)干部、列入或者擬列入后備的領(lǐng)導(dǎo)干部,、擬提升使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,、一年內(nèi)達(dá)到平時服現(xiàn)役最高年齡或者任職最高年限的領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾反映不履行或者不正確履行經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點審計對象,，為實行先審后提,、先審后離，防止“帶病”上崗,、“帶病”提拔創(chuàng)造有利條件,。

    新京報記者 賈世煜

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