深入推進(jìn)軍隊(duì)政治工作法治化

    ■西安政治學(xué)院副院長陳耿

    深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,，提高政治工作信息化,、法治化,、科學(xué)化水平，需要我們運(yùn)用法治思維和方式開展政治工作,，努力構(gòu)建“具體法治”，保障政治工作目標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn),。

    一是指導(dǎo)思想上樹立“程序法治”的政治工作新理念,。推進(jìn)軍隊(duì)政治工作法治化，必須從認(rèn)識(shí)上確立政治工作就是一項(xiàng)具體的法治工作,，將法治“化”到各項(xiàng)政治工作的具體內(nèi)容當(dāng)中,。尤其需要強(qiáng)化“程序法治”理念，確立嚴(yán)格按照法定程序開展政治工作的意識(shí),，將政治工作的法規(guī)制度貫徹于各項(xiàng)程序要素之中,，以實(shí)現(xiàn)程序法治，主動(dòng),、及時(shí),、有效地排除政治工作中存在的障礙，糾正工作中的隨意和失范現(xiàn)象,。

    二是立法上構(gòu)建科學(xué)配套的政治工作法規(guī)制度體系,。法治化的前提是科學(xué)立法。目前我軍政治工作法規(guī)制度還存在不少問題,，很多法規(guī)形式像法律,，內(nèi)容像政策，實(shí)質(zhì)是決議,，缺乏可操作性和衡量考核指標(biāo),。為此，要在體系上查漏補(bǔ)缺,，將政治工作全領(lǐng)域,、全過程納入完整的規(guī)范系統(tǒng)；在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化組合,，將所有政治工作規(guī)范性文件納入審查,，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致；在內(nèi)容上提升質(zhì)量,，打造結(jié)構(gòu)完善,、內(nèi)容精準(zhǔn)、規(guī)范嚴(yán)密,、便于操作的“良法”,；在程序上精益求精,，規(guī)范完善黨委決策程序，吸取法律專家和基層官兵意見,，提高政治工作透明度,，解決干部管理中官兵反映強(qiáng)烈的選人用人上的腐敗等問題。

    三是執(zhí)法上強(qiáng)化依法開展政治工作的剛性約束,。法治化的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法,。要健全政治工作的執(zhí)法機(jī)制，明確職權(quán)和責(zé)任,；開展政治工作與法規(guī)制度對(duì)表,，務(wù)求政治工作開展于法有據(jù)、程序推進(jìn)合乎規(guī)范,、變通忙亂依法制止,；加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、方法,、步驟，及時(shí)糾正選擇性執(zhí)法,、變通性執(zhí)法,、粗放式執(zhí)法，不斷提高政治工作的規(guī)范化水平,。

    四是監(jiān)督上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的政治工作法治化考核評(píng)估,。法治化的保障是強(qiáng)化監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的軍隊(duì)政治工作法治化評(píng)估指標(biāo)體系,，使政治工作法治化有實(shí)在抓手和衡量標(biāo)準(zhǔn),；健全考評(píng)機(jī)制，把依法指導(dǎo)開展政治工作作為作風(fēng)建設(shè),、干部考核,、行政監(jiān)察的重要內(nèi)容；健全監(jiān)督機(jī)制,，加大問責(zé)追責(zé)力度,，以鐵面無私的嚴(yán)格監(jiān)督確保我軍政治工作法治化實(shí)效。

    以整風(fēng)精神研究解決問題的壯舉

    ■國防大學(xué)馬克思主義教研部原副主任章傳家

    這次全軍政治工作會(huì)議,，必將以令人震撼的巨大影響力載入我軍光輝史冊(cè),。會(huì)議的一個(gè)最大特色，就是以當(dāng)年古田會(huì)議所倡導(dǎo)的整風(fēng)精神,，研究解決新形勢下軍隊(duì)思想政治領(lǐng)域存在的突出問題,。從一定意義來講,，這次會(huì)議開啟了我軍用整風(fēng)精神系統(tǒng)研究解決問題的“當(dāng)代版”,。

    其一,，查找問題，翻箱倒柜,。這次會(huì)議對(duì)軍隊(duì)思想政治領(lǐng)域積累和發(fā)生的諸多問題,，來了個(gè)全方位的大盤點(diǎn)、大排查,、大曝光,，真正做到了和盤托出，不留余地,、不打埋伏,、不遺死角。在查擺問題上采取實(shí)事求是態(tài)度,，這是我軍有信心,、有血性、有力量的表現(xiàn),。我們這樣一支敢于揭短亮丑,、勇于挑戰(zhàn)自我的軍隊(duì)，必然是不可戰(zhàn)勝的,。

    其二,，揭露問題，一針見血,。這次會(huì)議對(duì)問題的揭露具有單刀直入的特點(diǎn),，是什么問題就指明什么問題，問題嚴(yán)重到什么程度就披露到什么程度,。許多同志反映：我們平時(shí)想講的問題,，這次都點(diǎn)透了；我們平時(shí)不敢捅破的問題,，這次都挑明了,。有了這種刺刀見紅的精神，就沒有除不掉的“攔路虎”,、過不去的“火焰山”,。

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