1月13日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布信息稱,,全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員、云南省委原書記白恩培嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,。經(jīng)查,,白恩培利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂,,涉嫌犯罪,,移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
從這則消息的字面意義上看,,白恩培涉嫌受賄罪,。縱觀白恩培在云南主政10年的經(jīng)歷而言,,其涉嫌貪腐尋租的主要內(nèi)容,,應(yīng)該在礦產(chǎn)和土地開發(fā)兩方面。
禍起其妻
據(jù)知情人介紹,,白恩培很多貪腐和違法違紀(jì)行為的發(fā)生起因源于其妻張慧清,。因為白恩培“怕媳婦”的名聲早已在外,而在青海由服務(wù)員出身的張慧清,,到云南后迅速升為正廳級的云南電網(wǎng)公司黨組書記,。(詳細(xì)內(nèi)容參見《第一財經(jīng)日報》2014年8月30日《起底白恩培》一文)。
在《起底白恩培》一文中,,本報記者曾披露,張慧清曾強(qiáng)占云南省委大院中的一棟小樓為住所,,并先后兩次豪華裝修,。此事被多名云南省委干部舉報。
云南省政協(xié)原副主席楊維駿告訴本報記者,,在白恩培到任云南一年多的時間后,,即有署名“倒白委員會”的舉報信舉報白恩培違法亂紀(jì)。但隨后,,云南省成立專案組,,對此事進(jìn)行查辦。因為舉報信使用了云南省委的信箋紙,,很多省委干部遭到調(diào)查,。最終,一名處長因此獲刑十余年,。
此外,,楊維駿還從有關(guān)信源處獲悉,云南一家民營公司,,曾在白恩培女兒滿月期間被張慧清索巨額“紅包”,。該公司老板未滿足這一要求后,被以集資詐騙罪名遭到調(diào)查,,之后被判處無期徒刑,。
另有舉報資料表明,在昆明市委原書記張?zhí)镄涝髡奈纳街荻箭堝a礦亦出現(xiàn)了張慧清的身影,。其曾致電有關(guān)部門,,照顧一家大型礦產(chǎn)企業(yè)加入對獨(dú)龍錫礦的利益分割。
但白恩培自身的違法違紀(jì)行為更多發(fā)生在其主推的礦業(yè)改制和“大云南”發(fā)展戰(zhàn)略中,。
第一宗罪:礦業(yè)改制尋租
白恩培在本世紀(jì)之初主推國有企業(yè)改制,,其中礦業(yè)改制為之后的云南亂局埋下諸多伏筆,。主要涉及都龍錫礦、蘭坪鉛鋅礦和云錫集團(tuán),。
2014年11月25日,,云錫集團(tuán)原董事長雷毅在云南保山中院受審,罪名為受賄罪,。據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控,,其在云錫集團(tuán)的配股增發(fā)、股權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓,、礦山勞務(wù)承包,、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)中收受、索取了十余人近3000萬元財物,。
而從雷毅履歷中可見,,其職務(wù)不斷升遷之時,正是白恩培主政云南期間,。雷毅作為省政府副秘書長期間,,跟隨原副省長孔垂柱與白恩培交往甚密。到白恩培調(diào)離云南之前,,雷毅被安排到在云南礦業(yè)中舉足輕重的云錫集團(tuán)做“一把手”,。
知情人表示,雷毅與白恩培之間存在很多利益輸送,。
雷毅曾經(jīng)參與的都龍錫礦改制,,在早年,白恩培主推,,張?zhí)镄烂芮信浜?。其中,多重貪腐尋租線索指向了白恩培,。這一礦山的改制更是張?zhí)镄赖穆漶R重要原因,。
蘭坪縣鉛鋅礦賤賣,曾遭到楊維駿舉報,,主要內(nèi)容是白恩培在其中有貪腐行為,。
2000年前后,已經(jīng)被湖北省高級法院判處死刑,、尚待最高法院死刑核準(zhǔn)的四川商人劉漢,,想通過政商關(guān)系頗深的原上市公司珠峰摩托董事長何冰,結(jié)識云南高層,。劉漢之后成為白恩培熟客,。
最終,按照白恩培的指示,,以劉漢所控制公司為第二大股東的宏達(dá)集團(tuán),,順利收購了蘭坪鉛鋅礦,。宏達(dá)集團(tuán)當(dāng)時以1.53億元收購了上述礦業(yè)60%的股權(quán),而該礦開發(fā)之初,,經(jīng)云南有關(guān)部門測評,,價值在1000億元左右。
劉漢的背后有周永康的支持,,已經(jīng)在很多媒體上被公開披露,。而周永康之子周濱與云南礦業(yè)有不可分割的利益關(guān)聯(lián)。本報曾獨(dú)家報道,,權(quán)威信源在接受采訪時表示,,周永康甚至曾致電白恩培照顧周濱。
第二宗罪:土地開發(fā)
白恩培主政云南后所推行的第一戰(zhàn)略“大”字當(dāng)先,。其中,,“大昆明”發(fā)展思路的主要內(nèi)容就是要建成“一湖四片”“一主四輔”的城市格局。
之后,,不僅出現(xiàn)了“大昆明”,,全省也隨之高唱“大”字,諸如“大大理”“大曲靖”“大紅河”,。而一系列非法侵占農(nóng)田、非法拆遷事件相繼出現(xiàn),。
在這些因為拆遷引發(fā)的上訪和暴力事件中,,最著名的是昆明福海社區(qū)拆遷而引發(fā)的“公車上訪”事件,以及晉寧縣的多起暴力對抗事件,。
對于“公車上訪”事件,,楊維駿說,當(dāng)時多名失地農(nóng)民要求政府出具拆遷和征地手續(xù)無果后,,幾十次上訪,,但均被置之不理。無耐,,他調(diào)用了省政協(xié)的一輛公車,,帶領(lǐng)村民到省政協(xié)和國土資源部門上訪。
昆明原市委書記張?zhí)镄廊温毱陂g,,延續(xù)了“大”字戰(zhàn)略,,其主導(dǎo)開發(fā)的“古滇王國項目”,違規(guī)征用了大量耕地甚至是基本農(nóng)田,,并引發(fā)了晉寧縣的大規(guī)模“警民對抗”事件(詳細(xì)報道參見2014年7月14日本報《昆明市委書記張?zhí)镄辣徊榛蛏嫱恋匕浮芬晃?,。
上述事件,亦是楊維駿多年來持續(xù)舉報白恩培的主要材料之一,。
據(jù)知情人介紹,,在云南諸多土地開發(fā)的項目中,,都有直接或間接地出現(xiàn)了白恩培的身影。而其中具體的利益輸送關(guān)系有待司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步的調(diào)查和公布,。