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南京落馬市委書記一見中紀(jì)委人員就要跳樓被摁住(3)

2015-01-26 21:57:24    光明網(wǎng)  參與評論()人

在蘇州期間,楊衛(wèi)澤還主編了名為《文化遺產(chǎn)蘇州古城》和《政府公共管理理論與實(shí)踐:來自蘇州的報(bào)告》的兩本書籍。在無錫執(zhí)政期間,,楊衛(wèi)澤也主編了兩本書集《和諧宜人新無錫叢書》和《無錫生態(tài)市建設(shè)的理論與實(shí)踐探索》,。

楊氏“兩重面孔”

在江蘇官場,楊衛(wèi)澤被視為“能吏”,。他喜歡喝酒,,喝酒只喝茅臺,,在不算下屬的人面前,,他甚至?xí)o人發(fā)煙,。

而在下屬面前,楊則有著另一張面孔,。其往主席臺上一坐,,面沉如鐵,臺下噤若寒蟬,。一個(gè)饒有意思的細(xì)節(jié)是,,過去無錫市官員開會(huì),常用無錫話交流,。楊衛(wèi)澤主政后,,就改說普通話了。

“他走路很快,,喜歡問東問西,,兩邊的陪同人員,嘴邊歇不下來,。”蘇州一位資深媒體人告訴長江商報(bào)記者,,其時(shí)的楊衛(wèi)澤說話已有明顯的楊氏風(fēng)格。

前述蘇州人士稱,,楊衛(wèi)澤在2003年曾帶隊(duì)考察太湖沿岸建設(shè),,太湖周邊有很多私人別墅,楊即對時(shí)任太湖度假村管委會(huì)主任的黃戟質(zhì)問,,“沿太湖是要嚴(yán)格控制開發(fā)的,,這些別墅是怎么造出來的?”

時(shí)任蘇州市規(guī)劃局局長譚穎也因類似問題被楊衛(wèi)澤當(dāng)場批評,。蘇州覓渡橋位于環(huán)古城風(fēng)貌帶上,,楊衛(wèi)澤在現(xiàn)場辦公時(shí)發(fā)現(xiàn)有幾幢樓,直接質(zhì)問譚,,“原來這里規(guī)劃是綠地,,這些(樓)是怎么冒出來的?”

楊的這種直率中帶刺的表達(dá),,讓其手下的官員在匯報(bào)工作時(shí)頗有壓力,。另一方面,楊氏強(qiáng)硬風(fēng)格也帶有明顯的人治影子,,2009年2月,,無錫以整治市容環(huán)境為由,一夜之間大規(guī)模拆除遍布主城區(qū)的一千多個(gè)書報(bào)亭,,這一鐵腕手段曾讓百姓頗有怨言,。

2006年11月,,江蘇省委常委班子換屆,楊衛(wèi)澤開始擔(dān)任江蘇省委常委,。此時(shí),,楊衛(wèi)澤才44歲。

政績“遺產(chǎn)”

在所有的“政績工程”中,,楊衛(wèi)澤在無錫首創(chuàng)的“管辦分離”管理模式,,受到的阻力最大,承受的攻擊也最多,。

2005年,,無錫成立了醫(yī)院,、學(xué)校,、體育、公園,、文藝等管理中心,,開始對社會(huì)公益領(lǐng)域事業(yè)單位進(jìn)行“管辦分離”改革,這些管理中心分別從衛(wèi)生局,、教育局,、園林局和文廣新局等部門的職能中分離出來,共同隸屬于市政府,。

這一在當(dāng)時(shí)被稱為“破冰之舉”的制度創(chuàng)新,,其要旨是“政事分開、管辦分離”,,試圖理順政府,、中心和事業(yè)單位的關(guān)系,讓政府歸位到應(yīng)有的監(jiān)管和服務(wù)上來,。不過,,“管辦分離”在推行之初的反對意見甚大。

“你也可以理解為這是為了樹立政績,,但制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是好的,,膽子大,有魄力,。阻力大是因?yàn)榘严嚓P(guān)部門的利益剝奪了,,他把反對意見壓了下來。”無錫市一位官員告訴長江商報(bào)記者,。

個(gè)性官員主導(dǎo)的政策很強(qiáng)勢,,也很脆弱。在楊衛(wèi)澤離開無錫后,,這一制度的弊端日益顯現(xiàn),。

如果說“管辦分離”是在行政改革上的手段,,那么“530計(jì)劃”則是楊衛(wèi)澤試圖從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才引進(jìn)中體現(xiàn)他的大思路,其影響亦遺留至今,。

2006年4月,,楊衛(wèi)澤提出了一個(gè)引進(jìn)海外領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才的“530計(jì)劃”,即5年內(nèi)引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來無錫創(chuàng)業(yè),,由政府財(cái)政出資建各種科技孵化器,。

2009年,無錫出臺了扶持力度更大的“無錫千人計(jì)劃”,,其核心內(nèi)容是政府向創(chuàng)業(yè)者提供100萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,,不少于100平方米的工作場所,不少于100平方米住房公寓,;根據(jù)項(xiàng)目情況提供不低于300萬元的風(fēng)投資金,,不低于300萬元的資金擔(dān)保。

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