在蘇州期間,,楊衛(wèi)澤還主編了名為《文化遺產(chǎn)蘇州古城》和《政府公共管理理論與實(shí)踐:來(lái)自蘇州的報(bào)告》的兩本書(shū)籍。在無(wú)錫執(zhí)政期間,楊衛(wèi)澤也主編了兩本書(shū)集《和諧宜人新無(wú)錫叢書(shū)》和《無(wú)錫生態(tài)市建設(shè)的理論與實(shí)踐探索》。
楊氏“兩重面孔”
在江蘇官場(chǎng),楊衛(wèi)澤被視為“能吏”,。他喜歡喝酒,喝酒只喝茅臺(tái),在不算下屬的人面前,,他甚至?xí)o人發(fā)煙。
而在下屬面前,,楊則有著另一張面孔,。其往主席臺(tái)上一坐,面沉如鐵,,臺(tái)下噤若寒蟬,。一個(gè)饒有意思的細(xì)節(jié)是,過(guò)去無(wú)錫市官員開(kāi)會(huì),,常用無(wú)錫話交流,。楊衛(wèi)澤主政后,就改說(shuō)普通話了,。
“他走路很快,,喜歡問(wèn)東問(wèn)西,兩邊的陪同人員,,嘴邊歇不下來(lái),。”蘇州一位資深媒體人告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者,其時(shí)的楊衛(wèi)澤說(shuō)話已有明顯的楊氏風(fēng)格,。
前述蘇州人士稱(chēng),,楊衛(wèi)澤在2003年曾帶隊(duì)考察太湖沿岸建設(shè),太湖周邊有很多私人別墅,,楊即對(duì)時(shí)任太湖度假村管委會(huì)主任的黃戟質(zhì)問(wèn),,“沿太湖是要嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)的,,這些別墅是怎么造出來(lái)的?”
時(shí)任蘇州市規(guī)劃局局長(zhǎng)譚穎也因類(lèi)似問(wèn)題被楊衛(wèi)澤當(dāng)場(chǎng)批評(píng),。蘇州覓渡橋位于環(huán)古城風(fēng)貌帶上,,楊衛(wèi)澤在現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)發(fā)現(xiàn)有幾幢樓,直接質(zhì)問(wèn)譚,,“原來(lái)這里規(guī)劃是綠地,,這些(樓)是怎么冒出來(lái)的?”
楊的這種直率中帶刺的表達(dá),,讓其手下的官員在匯報(bào)工作時(shí)頗有壓力,。另一方面,楊氏強(qiáng)硬風(fēng)格也帶有明顯的人治影子,,2009年2月,,無(wú)錫以整治市容環(huán)境為由,一夜之間大規(guī)模拆除遍布主城區(qū)的一千多個(gè)書(shū)報(bào)亭,,這一鐵腕手段曾讓百姓頗有怨言,。
2006年11月,江蘇省委常委班子換屆,,楊衛(wèi)澤開(kāi)始擔(dān)任江蘇省委常委,。此時(shí),楊衛(wèi)澤才44歲,。
政績(jī)“遺產(chǎn)”
在所有的“政績(jī)工程”中,,楊衛(wèi)澤在無(wú)錫首創(chuàng)的“管辦分離”管理模式,受到的阻力最大,,承受的攻擊也最多,。
2005年,無(wú)錫成立了醫(yī)院,、學(xué)校,、體育、公園,、文藝等管理中心,,開(kāi)始對(duì)社會(huì)公益領(lǐng)域事業(yè)單位進(jìn)行“管辦分離”改革,這些管理中心分別從衛(wèi)生局,、教育局,、園林局和文廣新局等部門(mén)的職能中分離出來(lái),共同隸屬于市政府,。
這一在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“破冰之舉”的制度創(chuàng)新,,其要旨是“政事分開(kāi)、管辦分離”,試圖理順政府,、中心和事業(yè)單位的關(guān)系,,讓政府歸位到應(yīng)有的監(jiān)管和服務(wù)上來(lái)。不過(guò),,“管辦分離”在推行之初的反對(duì)意見(jiàn)甚大,。
“你也可以理解為這是為了樹(shù)立政績(jī),但制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是好的,,膽子大,,有魄力。阻力大是因?yàn)榘严嚓P(guān)部門(mén)的利益剝奪了,,他把反對(duì)意見(jiàn)壓了下來(lái)。”無(wú)錫市一位官員告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者,。
個(gè)性官員主導(dǎo)的政策很強(qiáng)勢(shì),,也很脆弱。在楊衛(wèi)澤離開(kāi)無(wú)錫后,,這一制度的弊端日益顯現(xiàn),。
如果說(shuō)“管辦分離”是在行政改革上的手段,那么“530計(jì)劃”則是楊衛(wèi)澤試圖從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才引進(jìn)中體現(xiàn)他的大思路,,其影響亦遺留至今,。
2006年4月,楊衛(wèi)澤提出了一個(gè)引進(jìn)海外領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才的“530計(jì)劃”,,即5年內(nèi)引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來(lái)無(wú)錫創(chuàng)業(yè),,由政府財(cái)政出資建各種科技孵化器。
2009年,,無(wú)錫出臺(tái)了扶持力度更大的“無(wú)錫千人計(jì)劃”,,其核心內(nèi)容是政府向創(chuàng)業(yè)者提供100萬(wàn)元人民幣的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,不少于100平方米的工作場(chǎng)所,,不少于100平方米住房公寓,;根據(jù)項(xiàng)目情況提供不低于300萬(wàn)元的風(fēng)投資金,不低于300萬(wàn)元的資金擔(dān)保,。