中新網(wǎng)北京2月13日電(溫雅瓊)按照日程,，吉林,、廣東、海南三省“兩會”今將同日閉幕，為2015年全國省級地方兩會畫上句點,。觀察各地兩會，GDP增速全面減檔,、治污抗霾,、反腐、簡政放權等話題突出,，人事調(diào)整亦較為密集,，已有60多名省部級官員履新。

29省份下調(diào)GDP增長目標 多地對接國家戰(zhàn)略

經(jīng)濟“新常態(tài)”之下,，地方政府如何規(guī)劃GDP增長,？漸次落幕的省級地方兩會提供了一個觀察窗口。

今年,，31個省區(qū)市中,，只有西藏的目標與去年基本持平，北京等29個省份明確下調(diào)了GDP增長目標，上海則干脆取消了GDP目標,，只提出了“經(jīng)濟平穩(wěn)增長”,。

除了增速下調(diào)，另一個顯著的變化是,，各省份大都將GDP增長目標設為一個區(qū)間值,，而非一個絕對的數(shù)字。

分析指出,，這是各地主動適應經(jīng)濟“新常態(tài)”的具體表現(xiàn),，不僅有利于為調(diào)整經(jīng)濟結構和深化改革開放騰出空間，也有利于實現(xiàn)調(diào)速不減勢,、量增質更優(yōu),。

淡化GDP，不等于不要發(fā)展,。中新網(wǎng)記者注意到,，多個省份將“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶,、自貿(mào)區(qū)等視作重大發(fā)展機遇，積極對接這些國家戰(zhàn)略,。

“一帶一路”,，即國家主席習近平在2013年9月和10月分別提出的建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想。今年省級地方兩會中,，31個省份政府工作報告均提及“一帶一路”建設,。主動謀劃、力爭有為成各省份的共同態(tài)度,。

北京,、天津、河北的政府工作報告均對京津冀協(xié)同發(fā)展作了部署,。北京,、河北都將推動該戰(zhàn)略寫入政府工作的總體要求，也列為今年重點工作,，且都單獨成篇,。京津冀協(xié)同發(fā)展有望進入實質性突破階段。

作為中國今年重點實施的又一大國家戰(zhàn)略,，長江經(jīng)濟帶成為沿江11個省市兩會上的焦點,。這些省市也就此進行了定位和部署，欲打造新的經(jīng)濟增長極,。

值得注意的是,，自貿(mào)區(qū)話題在今年的省級地方兩會上“降溫”,。相較去年超20省份表態(tài)要申報自貿(mào)區(qū)，今年僅陜西,、甘肅,、河南、湖北,、遼寧,、山東、廣西,、吉林等8個省份將申報自貿(mào)區(qū)寫入政府工作報告,。而此前已經(jīng)獲批的廣東、天津,、福建,，則明晰了今年的工作部署。

反腐,、治霾,、深化改革 不避敏感話題回應社會關切

除了緊抓發(fā)展機遇，各地政府也就本地存在的問題,，積極回應社會關切,。

1月25日，上海市長楊雄在政府工作報告中,，用600余字的篇幅談到外灘踩踏事件,。楊雄在報告中反思事故教訓,，稱事件暴露出上海城市安全工作存在重大疏漏,、重大隱患，指出“人民的生命安全高于一切,，我們肩上的責任重于泰山”,，要以高度負責的精神，盡心履責,，全力以赴維護廣大市民生命財產(chǎn)安全和城市運行安全,。

對單個突發(fā)事件以大篇幅提及，這在近年的上海市政府工作報告中并不多見,。而近年頻遭霧霾侵襲的京津冀,，也不可回避地在兩會上強調(diào)大氣污染治理。

北京將“持續(xù)抓好大氣污染治理”列為2015年主要任務之一,，并提出空氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降5%左右的目標,；天津市人大1月30日審議通過《天津市大氣污染防治條例》，將于今年3月1日起正式施行,，以法治護航清新空氣,；河北的PM2.5全年下降目標定為4%以上,，且提出了較為具體的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施。

作為十八屆四中全會之后召開的省級地方兩會,，法治與反腐成為重要議題,。其中，出現(xiàn)“系統(tǒng)性,、塌方式腐敗”的能源大省山西,，頗受關注。山西省長李小鵬說,，要“深刻汲取我省發(fā)生嚴重腐敗問題的慘痛教訓,，決不允許任何腐敗分子逍遙法外”。

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