插圖:鄭化改繪
法之不行,,形同虛設(shè)。
廣空某部一位將軍用機場驅(qū)鳥的經(jīng)歷來說明這個治軍道理:前些年,,一些場站驅(qū)鳥普遍采用稻草人,。起初,群鳥驚飛,。可時間一長,,鳥兒識破稻草人僅為擺設(shè),,故大膽棲于上,啄其身,,鳥患愈烈,。
“如果執(zhí)法不嚴、違法不究,,法紀也會成為'稻草人',,依法治軍就會淪為一句空話!”將軍的話中,,既有警示,,也飽含擔(dān)憂。這種擔(dān)憂不無道理,!記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,執(zhí)法不嚴的問題在一些部隊不同程度地存在:有的黨委領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法機關(guān)查處違法違紀問題的力度不夠,,存在雷聲大雨點小、板子高高舉起輕輕落下的現(xiàn)象,,對相關(guān)責(zé)任人搞“從輕發(fā)落,、下不為例”,有的甚至隱案不報,、壓案不查,,大事化小、小事化了,。
某軍區(qū)軍事檢察院領(lǐng)導(dǎo)向記者講述了一個案例:幾年前,,某部一名后勤助理違反財務(wù)規(guī)定,涉及金額數(shù)目較大,,依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)追究法律責(zé)任,。該部黨委研究決定“內(nèi)部處理”,給予當事人降職處分,,當年安排其轉(zhuǎn)業(yè),。
類似現(xiàn)象在部隊并非個例。違法違規(guī)者沒有付出應(yīng)有的代價,,違法成本低,,嚴重削弱著法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性,。久而久之,,降低了官兵對法規(guī)的敬畏,甚至滋生了無所謂的心態(tài),。
某步兵旅一名行為已構(gòu)成違法的干部,,在上級紀檢部門找其談話時態(tài)度有些不屑,最后竟冒出一句“大不了年底走人”,。
軍事科學(xué)院副研究員王祥山分析說,,表面上看,這暴露的是當事人法治素養(yǎng)的缺失,,往深里究,,反映的卻是部隊執(zhí)法不嚴、違法不究帶來的后果,。
總部有關(guān)負責(zé)人介紹,,近年來軍隊辦理的刑事案件中,輕微刑事案件所占的比例極小,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,主要是因為大部分輕微案件被“內(nèi)部消化”了。
法貴于嚴,,也難在嚴,??涩F(xiàn)實中有些執(zhí)法者受多種因素的制約,總是嚴不起來,,或者出現(xiàn)了“嘴里喊嚴,,手里很軟”的現(xiàn)象。
一個“嚴”字有多難,?讓我們來看看那些執(zhí)法不嚴者的真實心態(tài),。
-不愿嚴,懶人心態(tài),。海軍某水警區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說,,有的執(zhí)法者奉行“多一事不如少一事”,遇事能推就推,,能躲則躲,,對違法違規(guī)問題能不查就不查,即便查了也是從輕發(fā)落,,有的還拿“得饒人處且饒人”當借口,。
-不敢嚴,避事心態(tài),。廣州軍區(qū)司令部直工部副部長曹磊認為,,懷有這種心態(tài)的人有“兩怕”:一怕得罪人丟選票,影響個人進步,;二怕事情鬧大,,影響單位聲譽。因此,,在執(zhí)法中奉行“好人主義”,,不敢“唱黑臉”,當“和事老”,,查處違法違規(guī)問題時避重就輕,,有的甚至隱情不報。
-不嚴也沒關(guān)系,,僥幸心態(tài)。“一些執(zhí)法者之所以消極推諉,、徇私枉法,,關(guān)鍵是心存僥幸,認為放寬一點尺度無傷大雅,,個人也不會承擔(dān)什么后果,。”空軍某部政治部副主任盧震說。
仔細分析這些心態(tài),,發(fā)現(xiàn)都是私心雜念作怪,、政績觀偏移,。基于此,,一些單位在處理官兵違法違紀問題時,,想盡辦法“捂蓋子”,本該移交司法機關(guān)的沒移交,,用經(jīng)濟處罰,、行政處理、紀律處分代替刑事追責(zé),,有的甚至將責(zé)任人安排轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員或除名了事,。
“對于執(zhí)法者來說,較真碰硬是天職,,避重就輕是失職,,姑息縱容是瀆職!”廣州軍區(qū)空軍副司令員呂贊基一語中的,。