插圖:鄭化改繪
法之不行,,形同虛設(shè),。
廣空某部一位將軍用機(jī)場(chǎng)驅(qū)鳥(niǎo)的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)明這個(gè)治軍道理:前些年,一些場(chǎng)站驅(qū)鳥(niǎo)普遍采用稻草人。起初,,群鳥(niǎo)驚飛,??蓵r(shí)間一長(zhǎng),,鳥(niǎo)兒識(shí)破稻草人僅為擺設(shè),故大膽棲于上,,啄其身,,鳥(niǎo)患愈烈。
“如果執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究,,法紀(jì)也會(huì)成為'稻草人',依法治軍就會(huì)淪為一句空話,!”將軍的話中,,既有警示,也飽含擔(dān)憂,。這種擔(dān)憂不無(wú)道理,!記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題在一些部隊(duì)不同程度地存在:有的黨委領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問(wèn)題的力度不夠,,存在雷聲大雨點(diǎn)小,、板子高高舉起輕輕落下的現(xiàn)象,對(duì)相關(guān)責(zé)任人搞“從輕發(fā)落,、下不為例”,,有的甚至隱案不報(bào)、壓案不查,,大事化小,、小事化了。
某軍區(qū)軍事檢察院領(lǐng)導(dǎo)向記者講述了一個(gè)案例:幾年前,,某部一名后勤助理違反財(cái)務(wù)規(guī)定,涉及金額數(shù)目較大,依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)追究法律責(zé)任,。該部黨委研究決定“內(nèi)部處理”,,給予當(dāng)事人降職處分,當(dāng)年安排其轉(zhuǎn)業(yè),。
類(lèi)似現(xiàn)象在部隊(duì)并非個(gè)例,。違法違規(guī)者沒(méi)有付出應(yīng)有的代價(jià),違法成本低,,嚴(yán)重削弱著法規(guī)的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性。久而久之,,降低了官兵對(duì)法規(guī)的敬畏,,甚至滋生了無(wú)所謂的心態(tài)。
某步兵旅一名行為已構(gòu)成違法的干部,,在上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)找其談話時(shí)態(tài)度有些不屑,,最后竟冒出一句“大不了年底走人”。
軍事科學(xué)院副研究員王祥山分析說(shuō),,表面上看,,這暴露的是當(dāng)事人法治素養(yǎng)的缺失,往深里究,,反映的卻是部隊(duì)執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究帶來(lái)的后果。
總部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,近年來(lái)軍隊(duì)辦理的刑事案件中,,輕微刑事案件所占的比例極小。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,主要是因?yàn)榇蟛糠州p微案件被“內(nèi)部消化”了,。
法貴于嚴(yán),也難在嚴(yán),??涩F(xiàn)實(shí)中有些執(zhí)法者受多種因素的制約,總是嚴(yán)不起來(lái),,或者出現(xiàn)了“嘴里喊嚴(yán),,手里很軟”的現(xiàn)象。
一個(gè)“嚴(yán)”字有多難,?讓我們來(lái)看看那些執(zhí)法不嚴(yán)者的真實(shí)心態(tài),。
-不愿嚴(yán),懶人心態(tài),。海軍某水警區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō),,有的執(zhí)法者奉行“多一事不如少一事”,遇事能推就推,能躲則躲,,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題能不查就不查,,即便查了也是從輕發(fā)落,有的還拿“得饒人處且饒人”當(dāng)借口,。
-不敢嚴(yán),,避事心態(tài)。廣州軍區(qū)司令部直工部副部長(zhǎng)曹磊認(rèn)為,,懷有這種心態(tài)的人有“兩怕”:一怕得罪人丟選票,,影響個(gè)人進(jìn)步;二怕事情鬧大,,影響單位聲譽(yù),。因此,在執(zhí)法中奉行“好人主義”,,不敢“唱黑臉”,,當(dāng)“和事老”,查處違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)避重就輕,,有的甚至隱情不報(bào),。
-不嚴(yán)也沒(méi)關(guān)系,僥幸心態(tài),。“一些執(zhí)法者之所以消極推諉,、徇私枉法,關(guān)鍵是心存僥幸,,認(rèn)為放寬一點(diǎn)尺度無(wú)傷大雅,,個(gè)人也不會(huì)承擔(dān)什么后果。”空軍某部政治部副主任盧震說(shuō),。
仔細(xì)分析這些心態(tài),,發(fā)現(xiàn)都是私心雜念作怪、政績(jī)觀偏移,?;诖耍恍﹩挝辉谔幚砉俦`法違紀(jì)問(wèn)題時(shí),,想盡辦法“捂蓋子”,,本該移交司法機(jī)關(guān)的沒(méi)移交,用經(jīng)濟(jì)處罰,、行政處理,、紀(jì)律處分代替刑事追責(zé),有的甚至將責(zé)任人安排轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員或除名了事,。
“對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō),,較真碰硬是天職,,避重就輕是失職,姑息縱容是瀆職,!”廣州軍區(qū)空軍副司令員呂贊基一語(yǔ)中的,。