江西：嚴(yán)管干部凈化政治生態(tài)

吏治清明,，才能政治清明。近期,，記者赴江西調(diào)研,，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡榉从常h的十八大以來,，江西省委和各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治吏，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)監(jiān)督管理,，從嚴(yán)約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,，給當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)帶來了明顯變化。

“實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí),、小康提速,、綠色崛起，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在實(shí)干，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣,，建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。”江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)深有感觸地說。

“上面用什么樣的干部,，下面就會(huì)出什么樣的干部”

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,，促干部見賢思齊

“不得搞親親疏疏,、拉幫結(jié)派，不得以人劃線,、排斥異己,，不得封官許愿、籠絡(luò)人心,，不得以'老鄉(xiāng)會(huì)''校友會(huì)''戰(zhàn)友會(huì)'等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、相互關(guān)照，不得搞人身依附和只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé)”,；

“不得為配偶,、子女、親友的提拔重用,、崗位調(diào)整出面打招呼,，不得授意、暗示有關(guān)部門和人員造假,，違規(guī)任用,，嚴(yán)肅查處涂改干部檔案，以及在干部身份,、年齡,、工齡、黨齡,、學(xué)歷,、經(jīng)歷等方面弄虛作假的行為”；

……

兩個(gè)月前,，江西省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》,，旨在深刻吸取蘇榮等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,，從嚴(yán)約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

“子帥以正,，孰敢不正,？用人導(dǎo)向一定要正。”江西省委常委,、組織部長趙愛明說,，“用人導(dǎo)向正了，絕大多數(shù)干部是不愿意去費(fèi)勁跑官的,，都想好好工作,、簡簡單單做事。從某種程度上來說,，用人導(dǎo)向更是治本的，比查處更管用。”

在江西調(diào)研期間,，不少干部群眾反映,，蘇榮案給當(dāng)?shù)卣欢葞砹撕軔毫拥挠绊懀稳宋ㄓH,、跑官要官之風(fēng)盛行,。“上面用什么樣的干部，下面就會(huì)出什么樣的干部,。”南昌市委常委,、組織部長陳德壽坦言，“從嚴(yán)治吏的氛圍正在形成,，越來越濃,。讓大家看到能干事、肯干事的干部受歡迎,，這就是樹立一種正確的導(dǎo)向,，干部就會(huì)見賢思齊。”

“作風(fēng)問題不抓早抓小,，遲早變成大問題”

用雷霆手段狠剎不正之風(fēng),，讓干部心中有戒

4月27日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布新聞：江西省國土資源廳副廳長陳祥云因2014年春節(jié)期間違規(guī)收受某私營企業(yè)主2萬元的“紅包”被免職,，并給予黨內(nèi)警告處分,。新聞發(fā)布，震動(dòng)不?。涸诓簧俚胤?，逢年過節(jié)收“紅包”一度成了社會(huì)上流行的“慣例”，似乎算不上什么錯(cuò),；如今因?yàn)槭樟?ldquo;紅包”就被免職,、處分，會(huì)不會(huì)太“嚴(yán)”了,？

在江西調(diào)研期間記者獲悉,，陳祥云被免職其實(shí)并不“冤”。省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任呂偉介紹,，早在2013年9月,，江西就在全省開展了“紅包”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)定在自查自糾期間主動(dòng)上交“紅包”的,，根據(jù)情節(jié),，依紀(jì)依規(guī)不予處分、免予處分或者減輕處分,；拒絕上交的,，一經(jīng)查實(shí)按照規(guī)定從重處理,。在此期間，陳祥云已經(jīng)上交了2012年,、2013年春節(jié)期間收受的紅包,；但在2014年春節(jié)期間，他又再次收受“紅包”,，當(dāng)年10月在擬提拔重用時(shí)被舉報(bào)后才向廉政賬戶上交“紅包”,，屬于典型的頂風(fēng)違紀(jì)行為。

“現(xiàn)在抓作風(fēng)建設(shè)明顯比以前嚴(yán)多了,！”在江西調(diào)研期間,，多名受訪者向記者表示，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,，江西各地紛紛派出暗訪組不定期抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻公開曝光。起初,，不少人還會(huì)抱有僥幸心理,，認(rèn)為過一陣子說不定就不抓了；現(xiàn)在,，大家都已經(jīng)形成了習(xí)慣,，豪華宴請(qǐng)不吃了，公車私用不敢了,，娛樂場(chǎng)所不去了,，婚喪嫁娶不大操大辦了……“一開始有的干部很不習(xí)慣，覺得紀(jì)委故意找茬?，F(xiàn)在大家都理解了,。如果不抓早抓小，小毛病遲早會(huì)釀成大問題,！”九江市珠山區(qū)委常委,、組織部長賴德華感慨。

同樣是4月27日,，《南昌日?qǐng)?bào)》頭版的一篇文章講述了新上任不久的江西省委常委,、南昌市委書記龔建華輕車簡從、不打招呼,，用手機(jī)導(dǎo)航,，在城區(qū)進(jìn)行暗訪和突擊檢查的情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)情況不如人意,。龔建華在當(dāng)天暗訪后強(qiáng)調(diào),，要靠明察暗訪掌握實(shí)情，把輕車簡從當(dāng)作常態(tài),，及時(shí)督促檢查,、發(fā)現(xiàn)問題,。

“這一招挺厲害，現(xiàn)在其他沒被暗訪的區(qū)縣哪敢放松,？”南昌市青云譜區(qū)委書記胡曉海指了指自己放在辦公室案頭的這張報(bào)紙,，時(shí)刻提醒，引以為戒,。

“不僅看考察期間，也要看平時(shí),；不僅看八小時(shí)內(nèi),，還要看八小時(shí)外”

日常考核全面掌握干部信息,，防止“帶病提拔”

“請(qǐng)列舉該同志本年度做得最令你滿意的1-2件事：該同志去年在抗擊臺(tái)風(fēng)工作中加班加點(diǎn),、任勞任怨，表現(xiàn)突出,。”

“請(qǐng)列舉該同志本年度做得令你不太滿意的1-2件事：該同志去年曾因工作分歧與某同事產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),，此后二人經(jīng)常產(chǎn)生摩擦，影響工作情緒,，心胸不夠?qū)挻?hellip;…”

這些問題和答案,，來自于景德鎮(zhèn)市委組織部設(shè)計(jì)的干部考核實(shí)名評(píng)價(jià)表。今年初,，景德鎮(zhèn)在對(duì)全市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行2014年年度考核中,，試行了干部考核分級(jí)實(shí)名評(píng)價(jià)和后備干部實(shí)名推薦辦法，按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，一級(jí)管好一級(jí)”的層級(jí)管理要求,，在“優(yōu)秀、稱職,、基本稱職,、不稱職”的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)之外，增加了一些定性評(píng)價(jià)要素,，要求填寫人要填寫被評(píng)價(jià)人的“最大優(yōu)點(diǎn)或主要特長”“本年度做得令你最滿意的1-2件事”“主要不足”“本年度做得令你不太滿意的1-2件事”,，并對(duì)被評(píng)價(jià)人和推薦人提出使用和培養(yǎng)建議。

“此舉是為了更好地從日?？己酥辛私飧刹壳闆r所作的一項(xiàng)嘗試,。”參與設(shè)計(jì)問卷的市委常委、組織部長李鎮(zhèn)發(fā)告訴記者,。

李鎮(zhèn)發(fā)透露,，景德鎮(zhèn)市委組織部正在制定一項(xiàng)規(guī)定，在組織考察中規(guī)定提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)訪談考察對(duì)象家屬并征求所在社區(qū)意見,，確保全面,、客觀、真實(shí)地了解考察對(duì)象情況,。

九江市永修縣委書記鄒紹輝在選人用人方面設(shè)計(jì)了“三點(diǎn)一線”的方案：要提拔某一個(gè)干部,，首先看這個(gè)干部在年度考核中的表現(xiàn)，是優(yōu)秀,、稱職還是不稱職,；其次，要將這個(gè)干部在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行比較,，看其表現(xiàn)是否排在前列,；三是要求單位黨組織推薦。

“三點(diǎn)一線就像打槍一樣,，要三點(diǎn)全部符合者方可得到提名,。”鄒紹輝介紹，為讓干部們脫穎而出,、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加多元化,，縣里還成立了四大指揮部，打通各個(gè)部門,，把干部分到這四個(gè)指揮部去,，通過競(jìng)爭(zhēng)比賽的形式，每個(gè)季度進(jìn)行一次評(píng)比,，評(píng)比結(jié)果作為考察評(píng)價(jià)干部的一項(xiàng)指標(biāo),，“這樣一來，激發(fā)了干部的積極性,，也使日常工作表現(xiàn)成為全方位考察干部的一個(gè)重要方面,。”(本報(bào)記者 姜潔 吳齊強(qiáng) 趙兵)

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