2015年6月29日,,亞投行協(xié)定簽署儀式在北京舉行,,中國財政部部長樓繼偉(左)在簽署儀式現(xiàn)場,。
新京報訊昨日,,第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(下稱《協(xié)定》)的決定,。中國作為亞投行的第一大股東,,認(rèn)繳股本比重達(dá)到30.34%,,《協(xié)定》獲批,,意味著亞投行向最終生效邁出重要一步,。
今年6月29日,,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),,樓繼偉作為中國財政部長與其他49個亞投行意向創(chuàng)始成員代表分別代表本國在北京簽署《協(xié)定》,。
截至10月27日,已經(jīng)有54個國家簽署了協(xié)定,,丹麥為第54個簽署方,,目前亞投行57個意向創(chuàng)始成員國中,還??仆?、菲律賓、南非三國尚未簽署《協(xié)定》,。
10月30日,,《協(xié)定》提交十二屆全國人大常委會第十七次會議審議。財政部部長樓繼偉受國務(wù)院委托對提請審議批準(zhǔn)《協(xié)定》的議案作說明,。
對于《協(xié)定》,,國務(wù)院的審核意見為,《協(xié)定》的內(nèi)容符合我國法律的基本原則,,符合我國的利益和實際需要,。
樓繼偉表示,,作為籌建亞投行倡議發(fā)起方和亞投行最大股東國,,我國應(yīng)爭取率先完成國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)程序,并推動更多國家及早完成批準(zhǔn)程序,,使《協(xié)定》早日達(dá)到生效條件,,確保亞投行在2015年年底前正式成立并及早投入運(yùn)作。
根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定,,至少10個已簽署《協(xié)定》,、且股份總額占比不低于50%的國家提交批準(zhǔn)書,《協(xié)定》才能生效,,亞投行才能正式宣告成立,。截至目前,,只有緬甸、新加坡和文萊三個國家已提交批準(zhǔn)書,,因此《協(xié)定》尚未生效,。
■ 釋疑
1為何協(xié)定需要人大常委會審議?
成員國均需在今年年底前將協(xié)定提交國內(nèi)立法部門批準(zhǔn)
世界經(jīng)濟(jì)問題專家陳鳳英表示,,亞投行成員國在簽署《協(xié)定》后需要獲得各個成員國法律上的承認(rèn),,如我們國家就是經(jīng)過全國人大批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,,就表示法律上承認(rèn)中國可以加入,。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院張中元表示,在亞投行的章程中專門規(guī)定,,各成員國在今年12月31日之前,需要將《協(xié)定》提交本國國內(nèi)立法部門批準(zhǔn),,之后才能成為亞投行創(chuàng)始成員,,而且這也是國際慣例。
張中元還表示,,走完法律程序后,,仍有很多重要工作要做,至少保證10個簽署方已交存批準(zhǔn)書,、接受書或核準(zhǔn)書,且簽署方初始認(rèn)繳股本的加總數(shù)額不少于認(rèn)繳股本總額的百分之五十,,《協(xié)定》才會生效,。目前包括中國在內(nèi),,只有四個國家批準(zhǔn)了協(xié)定,。
此外,57個意向創(chuàng)始成員國中,,還??仆亍⒎坡少e,、南非三國尚未簽署《協(xié)定》。張中元認(rèn)為,,這些國家可能是國內(nèi)還沒有批準(zhǔn),,按照《協(xié)定》規(guī)定,在亞投行成立后再補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)即可,。但陳鳳英表示,,如果這三個國家年底前還沒有簽署《協(xié)定》,那么就不再是創(chuàng)始成員國的身份,。
2亞投行目前正在做哪些準(zhǔn)備?
包括建立健全亞投行組織架構(gòu),,招聘相關(guān)人員等
財政部亞太中心副主任周強(qiáng)武說,,年底前達(dá)到《協(xié)定》生效條件還是非常樂觀的,,亞投行年底正式開張“指日可待”,。
財政部部長樓繼偉說,目前,,亞投行多邊臨時秘書處正在首席談判代表會議指導(dǎo)下,,積極為亞投行開業(yè)做準(zhǔn)備。