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衛(wèi)計委:2029年全國人口將達到峰值14.5億

2015-11-11 08:56:07  京華時報    參與評論()人

河北省固安縣計生部門的工作人員宣講“全面二孩”政策,。

原標題:2029年人口將達14.5億(圖)

昨天上午,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,,介紹堅持計劃生育基本國策,、實施全面二孩政策有關(guān)情況,國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在會上回答了社會各界關(guān)心的熱點問題,。預計,,政策實施后全國人口總量增幅不大,預測到2020年總?cè)丝谑?4.3億,,2029年達到峰值14.5億人,。

詳解

80%民眾期望兒女雙全

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介紹,實施全面二孩政策,,有利于更好地滿足群眾的生育意愿,。

王培安表示,,當前多數(shù)群眾希望能夠生育兩個孩子,據(jù)調(diào)查,,20-44歲已婚人群平均理想子女數(shù)是1.93個,,農(nóng)村是2.1個左右,城鎮(zhèn)是1.8個左右,,還有80%的人希望有兒有女,。實施全面二孩政策,能夠滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿,。從長期看,,政策調(diào)整后,家庭規(guī)模有所擴大,,有利于構(gòu)建穩(wěn)定的親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò),,促進家庭發(fā)展。

預期拉動GDP0.5個百分點

據(jù)預測,,實施全面二孩政策,,2050年可增加3000多萬勞動力,勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善,;到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎?,與不調(diào)整政策相比降低2個百分點,將在一定程度上減緩人口老齡化進程,。

在促進經(jīng)濟發(fā)展方面,王培安指出,,雖然近期會略微推高人口撫養(yǎng)比,,但是新增人口進入勞動年齡后,將降低人口撫養(yǎng)比,。

目前股市由于二孩的影響,,一些跟婦幼有關(guān)系的股票都有比較好的表現(xiàn)。對遠期,,社科院的研究表明,,會使經(jīng)濟潛在增長率提高約0.5個百分點,到2050年左右,,由于全面二孩政策出生的人口會成為很優(yōu)質(zhì)的勞動力,,對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極、正向的推動作用,。

新增二孩將主要集中在城鎮(zhèn)

王培安介紹,,經(jīng)測算,在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中,,按現(xiàn)行生育政策可生育二孩的約5000多萬人,,占37%,;實施全面二孩政策后,新增可生育二孩的目標人群約9000多萬,,占63%,。新增目標人群中,40-49歲人群占50%,。

預計政策實施后短期內(nèi)出生人口明顯增加,,生育水平有所回升;新增二孩主要集中在城鎮(zhèn),,占全部新增二孩出生數(shù)的76%(其中超過20%是流動人口),;全國人口總量增幅不大,預測到2020年總?cè)丝谑?4.3億,,未超過此前規(guī)劃目標,。2029年達到峰值14.5億人。

北京醫(yī)療資源承受壓力最大

王培安指出,,目前,,我國社會總撫養(yǎng)比36.2%,仍處于社會總撫養(yǎng)比低于50%的人口紅利期,,是調(diào)整政策的有利時機,。盡管實施全面二孩政策面臨一些挑戰(zhàn),比如,,婦幼保健,、托幼、教育等公共服務壓力增大,,短期內(nèi),,特大城市和中心城市的供需矛盾加劇。女性就業(yè)難度加大,,就業(yè)性別歧視可能會加重,。但這些問題是可預期、能應對的,。

在醫(yī)療資源方面,,國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊指出,北京市的壓力是最大的,,實際滿負荷有26萬的接待能力,,明年可能達到30萬左右,但是北京通過加強服務,,加強周轉(zhuǎn),,也完全能夠滿足需求?!拔蚁嘈疟本┻@些問題能夠解決,,其他省份也會采取很多措施,。”

要解決生得起生得出生得好

新政策實施后,,上百萬的基層計劃生育工作隊伍是不是沒有事做了,?對此,王培安指出,,實際上,,計劃生育服務管理的任務不是減輕了,而是更重了,。第一是要解決生得起的問題,,看似簡單的一句話有大量的工作要做,特別是在大城市,,包括經(jīng)濟負擔的問題和工作壓力大沒精力的問題,。第二,既然目標人群40歲到49歲的占50%,,就要解決生不出的問題,。第三是要解決生得好的問題,優(yōu)生優(yōu)育,。

釋疑

為何不完全取消生育限制,?

人口眾多長期不會根本改變

既然調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,民眾期望的子女數(shù)沒有超過2個,,為何不完全取消生育限制,?

對此,王培安指出,,希望兒女雙全是合情合理的,,但其實現(xiàn),生兩個孩子是達不到的,。按照德國某著名的人口學家發(fā)現(xiàn)的概率統(tǒng)計原理:要實現(xiàn)每一個家庭有男有女,平均生育子女數(shù)要3.02個才能實現(xiàn),。王培安指出,,就算到了人口峰值以后緩慢下降,到2050年我國還有13.8億人,。所以,,人口眾多的基本國情長期不會根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力,、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長期存在,。

“勁兒要放在提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理分布上來,?!蓖跖喟仓赋?,國家的發(fā)展競爭力主要不在人口多少上,關(guān)鍵是人的素質(zhì),,要下大力氣把人口大國轉(zhuǎn)化為人力資本強國,。

放開二孩會給港澳相關(guān)資源造成壓力嗎?

不會對香港奶粉供給構(gòu)成威脅

香港媒體表示,,港澳地區(qū)比較擔心的是國家放寬二孩政策對港澳的醫(yī)護和奶粉造成壓力,。

對此,國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊指出,,一方面,,在婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)方面,這幾年會按照國家“十三五”工作總的安排,,加大投入,。另一方面,國內(nèi)的企業(yè)也會根據(jù)社會潛在的需求加大投入,,國際市場也會有很多資源,,根據(jù)中國新生人群的需要,提供一些母嬰產(chǎn)品進入市場,。國家會根據(jù)未來新增人口的需求,,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個市場的資源。

“我相信未來不會對香港的市場或者對香港老百姓在奶粉,、尿片方面的供給構(gòu)成什么樣的威脅,。”楊文莊說,,全面二孩的政策落地以后,,生育率不會一天就爆發(fā)式增長,相信國際國內(nèi)都會看到這個市場的潛力,,加強投入,,滿足市場需求。

后續(xù)

生效應待相關(guān)法律修訂后實施

據(jù)新華社電國家衛(wèi)生計生委副主任王培安10日在國務院新聞辦的新聞發(fā)布會上說,,全面二孩政策的實施,,應當在全國人大修訂人口與計劃生育法和相關(guān)的配套措施后,各地依法組織實施,。

王培安說,,一是要堅持計劃生育基本國策。推進計劃生育服務管理改革,,引導家庭負責任,、有計劃地安排生育,調(diào)控人口總量,、提升人口素質(zhì),、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),、引導人口合理分布。二是要創(chuàng)新計劃生育服務管理,。實行生育登記服務制度,,取消二孩以內(nèi)生育審批,由家庭自主安排生育,。準備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記,,免費領(lǐng)取生育服務證,提供計劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務。做好便民服務,。三是做好政策銜接和相關(guān)公共服務,。四是加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。五是加強出生人口監(jiān)測和風險防控,。

(責任編輯:張曉偉 CN042)
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