中新網(wǎng)北京11月25日電(記者李金磊)近日,，廣東等多地公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月24日,，全國(guó)已有21個(gè)省(區(qū),、市)發(fā)布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。與去年相比，今年各地工資指導(dǎo)線多為持平或下調(diào),。而為了增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的約束力,，部分地區(qū)明確將工資指導(dǎo)線與企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，不落實(shí)的企業(yè)將不能參與評(píng)獎(jiǎng),。

21省份公布2015年工資指導(dǎo)線

廣東省人社廳近日下發(fā)《關(guān)于公布廣東省2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》,，明確工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為8.5%，上線為12.5%,，下線為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),。

據(jù)悉，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線,、上線(又稱(chēng)為預(yù)警線)和下線構(gòu)成,。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，雖并不具有強(qiáng)制約束力,，但可作為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平的參考依據(jù),。

隨著廣東省工資指導(dǎo)線的出爐，據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),，截至11月24日,，全國(guó)共有北京、天津,、山東,、山西、陜西,、內(nèi)蒙古,、新疆、四川,、福建,、青海、上海,、河南,、河北、遼寧,、江西,、海南、廣西,、云南,、吉林、甘肅,、廣東等21個(gè)省份公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。

在這21個(gè)地區(qū)中，新疆,、河南和江西的基準(zhǔn)線最高,，為12%,；在工資增長(zhǎng)上線方面,，天津、山西,、山東,、河北、河南均為18%,，并列第一,；而工資增長(zhǎng)的下線，陜西、江西和甘肅最高,，為5%,。

工資指導(dǎo)線同比多持平或下調(diào)

中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2014年相比,，上述21個(gè)省份今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線多為持平或下調(diào),。

以北上廣為例，北京2015年工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線由去年的12%降為10.5%,，下線由去年的4.5%降為3.5%,，上線為16%，與去年持平,；上海2015年基準(zhǔn)線為10%,，較去年下降2個(gè)百分點(diǎn)，上線為16%,，與去年持平,，下線為4%，較2014年下降1個(gè)百分點(diǎn),；廣東2015年基準(zhǔn)線為8.5%,，較去年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；上線為12.5%,，較去年下降1.5個(gè)百分點(diǎn),；下線為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，而去年下線為3%,。

各地工資指導(dǎo)線為何多為持平或下調(diào),？云南省的解讀較有代表性。云南省2015年企業(yè)工資增長(zhǎng)上線為17%,、基準(zhǔn)線為10%,、下線為3%，分別比2014年低1%,、2%,、1%，對(duì)此,，云南人社廳表示,，云南省2015年整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壓力較大,，政府促就業(yè),、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；同時(shí),，云南省2015年度GDP,、勞動(dòng)生產(chǎn)率、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)均明顯低于2014年。

多地明確企業(yè)不漲工資不能評(píng)獎(jiǎng)

由于企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強(qiáng)制約束力,，所以在各地工資指導(dǎo)線公布后,，不少網(wǎng)友認(rèn)為，工資指導(dǎo)線只是“看上去很美”,，自己的工資并未在規(guī)定幅度內(nèi)上漲,。

記者注意到，為了增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的約束力,，一些地方明確將工資指導(dǎo)線與企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤,，不落實(shí)的企業(yè)將不能參與評(píng)獎(jiǎng)。

例如,，吉林省人社廳表示,，各用人單位要優(yōu)先保證普通職工尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)。對(duì)不開(kāi)展工資集體協(xié)商,、不按規(guī)定落實(shí)工資指導(dǎo)線的企業(yè),，不得參加縣級(jí)以上先進(jìn)企業(yè)評(píng)選，不能被評(píng)選為誠(chéng)信企業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系和諧單位,，其企業(yè)法人代表和高級(jí)管理人員不得參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,。

陜西省人社廳也提出，對(duì)有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè),，要予以通報(bào),、取消評(píng)選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱(chēng)號(hào)的資格，其企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動(dòng)模范等先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選,，國(guó)有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績(jī)效年薪,。