未成年人是國家的希望,、民族的未來,。近年來，侵害未成年人基本權益的事件層出不窮，未成年人犯罪也逐年呈低齡化趨勢,，完善相關立法保護未成年人合法權益刻不容緩,。

海南省五屆人大常委會第十八次會議今天對《海南省未成年人保護條例(修訂草案)》進行第三次審議,。修訂草案強化未成年人保護,，監(jiān)護人不得放任、迫使義務教育階段的未成年人失學,、輟學等,，學校應當將未成年人工作納入學校管理制度體系，校園周邊200米內(nèi)不得設置網(wǎng)吧等,，多措并舉為未成年人提供健康的成長環(huán)境,。

與時俱進為未成年人的成長護航

2008年11月，海南省四屆人大常委會第六次會議通過了《海南省未成年人保護若干規(guī)定》,。規(guī)定施行以來,，對保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益,、促進未成年人發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

然而，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，未成年人保護工作面臨許多新情況和新問題,。2013年和2014年，海南省人大常委會對未成年人保護法和海南省若干規(guī)定的實施情況進行了兩次執(zhí)法檢查,、一次跟蹤督查,。

檢查結果顯示，海南省未成年人保護工作機制還有待健全和加強,、學校及周邊社會環(huán)境和治安管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié),、未成年人公益性文化設施建設需進一步加大投入等。

近年來,，海南省人大代表和專家學者紛紛呼吁修改若干規(guī)定,。在海南省五屆人大二次會議期間，三亞代表團提出了《關于修改海南省未成年人保護若干規(guī)定的議案》,。

今年年初,，海南省人大常委會將修改若干規(guī)定列入今年立法工作計劃，組織專家組赴?？?、三亞,、保亭,、澄邁等市縣進行立法調研,。針對若干規(guī)定存在的不足，從家庭保護,、學校保護,、社會保護、司法保護四個方面,，就全省未成年人保護存在的突出問題給予足夠關注,，要求建立與完善多位一體的保護體系。

設未成年人保護協(xié)調聯(lián)席會議制

未成年人保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,，涉及到社會的方方面面,，家庭保護、學校保護,、社會保護,、司法保護缺一不可。其中,，各級政府責任尤為重大,。

為進一步明確政府的主體職責，加強各職能部門之間的協(xié)調配合,，修訂草案規(guī)定,，實行未成年人保護協(xié)調聯(lián)席會議制度，更加有利于各市縣開展未成年人保護工作,，有利于履行指導,、協(xié)調等職能。

海南省人大常委會內(nèi)務司法工作委員會主任傅信平介紹,，縣級以上人民政府應當建立未成年人保護管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)未成年人保護、救助信息互聯(lián)互通,、資源共享,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助未成年人保護協(xié)調聯(lián)席會議和其他有關單位開展未成年人保護工作,，并安排人員負責具體事務,。

針對飲食安全問題，修訂草案規(guī)定,，衛(wèi)生部門和學校應當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導,，提供必要的衛(wèi)生保健條件。食品藥品監(jiān)督管理,、衛(wèi)生等行政部門應當加強對學校食堂的食品,、飲用水安全監(jiān)管,，做好疾病預防工作。食品藥品監(jiān)督管理,、工商,、城市管理等行政部門應當嚴查學校周邊無照、無證經(jīng)營的餐飲店,、副食品,、流動商販，確保食品衛(wèi)生安全,。

修訂草案還進一步充實司法保護的規(guī)定,，在總結經(jīng)驗的基礎上規(guī)定公安機關、人民檢察院,、人民法院辦理未成年人刑事案件,，應當考慮未成年人的身心特點。公安機關不得招用未成年人做線人,。公安機關,、人民檢察院、人民法院訊問,、審判未成年犯罪嫌疑人,、被告人，詢問未成年證人,、被害人,，應當通知其監(jiān)護人或者其他合適成年人到場。公安,、法院,、檢察院辦理未成年人刑事案件可以實行社會調查報告制度。