未成年人是國家的希望、民族的未來,。近年來,，侵害未成年人基本權(quán)益的事件層出不窮，未成年人犯罪也逐年呈低齡化趨勢,，完善相關(guān)立法保護未成年人合法權(quán)益刻不容緩,。

海南省五屆人大常委會第十八次會議今天對《海南省未成年人保護條例(修訂草案)》進行第三次審議。修訂草案強化未成年人保護,，監(jiān)護人不得放任,、迫使義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué)等,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將未成年人工作納入學(xué)校管理制度體系,，校園周邊200米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧等，多措并舉為未成年人提供健康的成長環(huán)境,。

與時俱進為未成年人的成長護航

2008年11月,，海南省四屆人大常委會第六次會議通過了《海南省未成年人保護若干規(guī)定》。規(guī)定施行以來,，對保護未成年人身心健康,、保障未成年人合法權(quán)益、促進未成年人發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

然而,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，未成年人保護工作面臨許多新情況和新問題,。2013年和2014年,，海南省人大常委會對未成年人保護法和海南省若干規(guī)定的實施情況進行了兩次執(zhí)法檢查、一次跟蹤督查,。

檢查結(jié)果顯示,，海南省未成年人保護工作機制還有待健全和加強、學(xué)校及周邊社會環(huán)境和治安管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié),、未成年人公益性文化設(shè)施建設(shè)需進一步加大投入等,。

近年來，海南省人大代表和專家學(xué)者紛紛呼吁修改若干規(guī)定,。在海南省五屆人大二次會議期間,，三亞代表團提出了《關(guān)于修改海南省未成年人保護若干規(guī)定的議案》,。

今年年初，海南省人大常委會將修改若干規(guī)定列入今年立法工作計劃,，組織專家組赴?？凇⑷齺?、保亭,、澄邁等市縣進行立法調(diào)研。針對若干規(guī)定存在的不足,，從家庭保護,、學(xué)校保護、社會保護,、司法保護四個方面,，就全省未成年人保護存在的突出問題給予足夠關(guān)注，要求建立與完善多位一體的保護體系,。

設(shè)未成年人保護協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制

未成年人保護工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及到社會的方方面面，家庭保護,、學(xué)校保護,、社會保護、司法保護缺一不可,。其中,，各級政府責(zé)任尤為重大,。

為進一步明確政府的主體職責(zé),，加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，修訂草案規(guī)定,，實行未成年人保護協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,，更加有利于各市縣開展未成年人保護工作，有利于履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)等職能,。

海南省人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會主任傅信平介紹，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)未成年人保護,、救助信息互聯(lián)互通、資源共享,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人保護協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和其他有關(guān)單位開展未成年人保護工作，并安排人員負(fù)責(zé)具體事務(wù),。

針對飲食安全問題,，修訂草案規(guī)定，衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，提供必要的衛(wèi)生保健條件,。食品藥品監(jiān)督管理,、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校食堂的食品、飲用水安全監(jiān)管,，做好疾病預(yù)防工作,。食品藥品監(jiān)督管理、工商,、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)查學(xué)校周邊無照,、無證經(jīng)營的餐飲店、副食品,、流動商販,，確保食品衛(wèi)生安全。

修訂草案還進一步充實司法保護的規(guī)定,，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上規(guī)定公安機關(guān),、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點,。公安機關(guān)不得招用未成年人做線人。公安機關(guān),、人民檢察院,、人民法院訊問、審判未成年犯罪嫌疑人,、被告人,，詢問未成年證人、被害人,，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者其他合適成年人到場,。公安、法院,、檢察院辦理未成年人刑事案件可以實行社會調(diào)查報告制度,。