習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要正確認(rèn)識(shí)和全面把握深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的總體要求,。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想是,,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,,以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,,以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,,全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,,著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問(wèn)題,,推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,,建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
習(xí)近平指出,,把握深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想,,關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視,、引領(lǐng),、推進(jìn)改革。黨的十八大以來(lái),,圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),,中央軍委統(tǒng)籌軍隊(duì)革命化,、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),,統(tǒng)籌軍事力量建設(shè)和運(yùn)用,,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,,提出一系列重大方針原則,,作出一系列重大決策部署。要通過(guò)改革把這些重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)落實(shí)好,,為貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求,,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一,,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的格局,。堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向,通過(guò)一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排,,把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來(lái)并加以完善,,強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央,、中央軍委,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì),通過(guò)調(diào)整軍委總部體制,、實(shí)行軍委多部門(mén)制,,組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,,重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū),、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措,,著力構(gòu)建軍委--戰(zhàn)區(qū)--部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委--軍種--部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要著眼于深入推進(jìn)依法治軍,、從嚴(yán)治軍,,抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵,構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。按照決策,、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,,重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢,、巡視,、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問(wèn)題,,以編密扎緊制度的籠子,,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀(jì)委,,向軍委機(jī)關(guān)部門(mén)和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組,推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處,。調(diào)整組建軍委審計(jì)署,,全部實(shí)行派駐審計(jì)。組建新的軍委政法委,,調(diào)整軍事司法體制,,按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院,,確保它們依法獨(dú)立公正行使職權(quán),。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,,推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則,,裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn),,精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,使軍隊(duì)更加精干高效,。調(diào)整改善軍種比例,,優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu),根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成,,推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí),、合成、多能,、靈活方向發(fā)展,。推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,樹(shù)立現(xiàn)代管理理念,,完善管理體系,,優(yōu)化管理流程,不斷提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化,、科學(xué)化管理水平。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,要著眼于搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn),,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用,,培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程,。必須選準(zhǔn)突破口,超前布局,,加強(qiáng)前瞻性,、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究,,積極謀取軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),,提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。