習(xí)近平強調(diào),,要正確認(rèn)識和全面把握深化國防和軍隊改革的總體要求,。深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想是,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng),,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,,全面實施改革強軍戰(zhàn)略,著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,,進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,,進一步解放和增強軍隊活力,,建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊,,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強力量保證。
習(xí)近平指出,,把握深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想,,關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標(biāo)這個“牛鼻子”,堅持用強軍目標(biāo)審視,、引領(lǐng),、推進改革。黨的十八大以來,,圍繞實現(xiàn)強軍目標(biāo),,中央軍委統(tǒng)籌軍隊革命化,、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設(shè),統(tǒng)籌軍事力量建設(shè)和運用,,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),,制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,提出一系列重大方針原則,,作出一系列重大決策部署,。要通過改革把這些重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計落實好,為貫徹強軍目標(biāo)提供強大動力和體制保障,。
習(xí)近平強調(diào),,要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,,形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局,。堅持堅定正確的政治方向,,通過一系列體制設(shè)計和制度安排,把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善,,強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委,。對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計,,通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制,,組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,,重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),,健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等重大舉措,,著力構(gòu)建軍委--戰(zhàn)區(qū)--部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委--軍種--部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
習(xí)近平強調(diào),,要著眼于深入推進依法治軍,、從嚴(yán)治軍,抓住治權(quán)這個關(guān)鍵,,構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,。按照決策、執(zhí)行,、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,,重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視,、審計,、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題,以編密扎緊制度的籠子,,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,。組建新的軍委紀(jì)委,向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組,,推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處,。調(diào)整組建軍委審計署,全部實行派駐審計,。組建新的軍委政法委,,調(diào)整軍事司法體制,按區(qū)域設(shè)置軍事法院,、軍事檢察院,,確保它們依法獨立公正行使職權(quán)。
習(xí)近平強調(diào),,要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,。堅持精簡高效的原則,,裁減軍隊員額30萬,精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員,,使軍隊更加精干高效,。調(diào)整改善軍種比例,優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu),,根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成,,推動部隊編成向充實,、合成、多能,、靈活方向發(fā)展,。推進以效能為核心的軍事管理革命,樹立現(xiàn)代管理理念,,完善管理體系,,優(yōu)化管理流程,不斷提高軍隊專業(yè)化,、精細(xì)化,、科學(xué)化管理水平。
習(xí)近平強調(diào),,要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點,。國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。必須選準(zhǔn)突破口,,超前布局,,加強前瞻性、先導(dǎo)性,、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究,積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢,,提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率,。