中新網12月31日電據民政部網站消息，日前,，民政部印發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》,，相關負責人指出，由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關登記員由民政助理兼任,，力量不足,，人員變動大、更換頻繁,，導致辦理登記隨意性大,、搭車收費現(xiàn)象和違法違規(guī)辦理時有發(fā)生,、辦理登記時間無法保證等問題,。

以下是答問具體內容：

問：2003年,，民政部出臺過《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,，時隔12年出臺新的規(guī)范，主要是針對哪些新問題進行了修訂,？

自2003年9月24日《婚姻登記工作暫行規(guī)范》實施以來,，我國婚姻登記工作更加規(guī)范，婚姻登記當事人權益得到更好保護,。隨著經濟社會的快速發(fā)展,，《暫行規(guī)范》已不能滿足當前婚姻登記工作的實際需要，亟需修訂,。新的《婚姻登記工作規(guī)范》主要對內地居民,、港澳臺居民、華僑和外國人辦理婚姻登記的登記機關,、婚姻登記員,、婚姻登記內容,、當事人應當提交的材料、審核辦理程序等做出了具體的規(guī)定,。修訂的重點包括：首次提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關的設置標準和要求,；明確婚姻登記機關應當配備專職婚姻登記員；將婚姻家庭輔導和結婚登記頒證工作納入《規(guī)范》,；提出了婚姻登記機關信息化建設的相關要求,；補充完善了補領證件的程序和要求；明確了婚姻登記機關應當加強與本地區(qū)人民法院的婚姻信息共享工作,，為規(guī)范婚姻登記進一步提供支撐條件等問題,。

問：為什么增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關的設置標準和要求？

原《婚姻登記工作暫行規(guī)范》沒有明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關的設置標準和要求,。因此,，為方便當事人就近辦理婚姻登記，很多地方設置了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關,，特別是在群眾路線教育實踐活動中,，很多地方領導要求將轄區(qū)所有婚姻登記管轄權下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，以此作為聯(lián)系群眾,、方便群眾的舉措,。婚姻登記工作與群眾人身,、財產權益息息相關,，直接關系家庭成員身份關系的確立以及家庭財產的所有權和債務關系，同時還涉及個人隱私的保護,，需要婚姻登記機關提供必要的場所設施,，保護當事人合法權益。新的《婚姻登記工作規(guī)范》對此也提出了明確要求,，要求婚姻登記機關應當配備專職婚姻登記員,，婚姻登記處應當有獨立的場所辦理婚姻登記，并設有候登大廳,、結婚登記區(qū),、離婚登記室和檔案室。但在實際操作中,，由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關登記員由民政助理兼任,，力量不足，人員變動大,、更換頻繁,，導致辦理登記隨意性大、搭車收費現(xiàn)象和違法違規(guī)辦理時有發(fā)生、辦理登記時間無法保證等問題,。同時,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關無獨立辦公場所，硬件設施較差,，不能實現(xiàn)實時在線登記,，沒有檔案室、檔案管理不規(guī)范,，不僅不能給婚姻登記當事人提供便利,，更不能保障當事人的合法權益。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機關的設置必須符合《婚姻登記工作規(guī)范》的要求,，確保婚姻登記依法依規(guī),、便民利民,。

問：婚姻信息化聯(lián)網現(xiàn)狀，什么時候能實現(xiàn)全面聯(lián)網,？

近年來,，民政部門不斷加大婚姻登記信息化建設力度，自2012年6月起已經實現(xiàn)部,、省兩級婚姻登記信息聯(lián)網,，縣級以上民政部門已基本實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網和在線婚姻登記。為推動婚姻登記信息數(shù)據庫建設,，2013年開始,，我部多措并舉督促各地抓緊錄入婚姻登記歷史數(shù)據，并開發(fā)了歷史數(shù)據補錄系統(tǒng),，供各地免費使用,。目前，全國基本完成了現(xiàn)存的1994年《婚姻登記管理條例》實施以來有身份證號的歷史數(shù)據補錄工作,，部分地區(qū)完成了建國以來現(xiàn)存歷史數(shù)據的補錄工作,。為進一步提升婚姻登記信息化建設水平,，新的《婚姻登記工作規(guī)范》對實時在線聯(lián)網登記,、歷史數(shù)據補錄、與相關部門信息共享核證等方面也提出了相關要求,。