中新網(wǎng)12月31日電據(jù)民政部網(wǎng)站消息,，日前,，民政部印發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》,，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)登記員由民政助理兼任,，力量不足,，人員變動(dòng)大、更換頻繁,，導(dǎo)致辦理登記隨意性大,、搭車收費(fèi)現(xiàn)象和違法違規(guī)辦理時(shí)有發(fā)生,、辦理登記時(shí)間無法保證等問題,。

以下是答問具體內(nèi)容：

問：2003年，民政部出臺(tái)過《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，時(shí)隔12年出臺(tái)新的規(guī)范,，主要是針對哪些新問題進(jìn)行了修訂,？

自2003年9月24日《婚姻登記工作暫行規(guī)范》實(shí)施以來,，我國婚姻登記工作更加規(guī)范,，婚姻登記當(dāng)事人權(quán)益得到更好保護(hù),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，《暫行規(guī)范》已不能滿足當(dāng)前婚姻登記工作的實(shí)際需要,，亟需修訂,。新的《婚姻登記工作規(guī)范》主要對內(nèi)地居民、港澳臺(tái)居民,、華僑和外國人辦理婚姻登記的登記機(jī)關(guān),、婚姻登記員,、婚姻登記內(nèi)容,、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的材料,、審核辦理程序等做出了具體的規(guī)定。修訂的重點(diǎn)包括：首次提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求,；明確婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專職婚姻登記員,；將婚姻家庭輔導(dǎo)和結(jié)婚登記頒證工作納入《規(guī)范》,；提出了婚姻登記機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的相關(guān)要求,；補(bǔ)充完善了補(bǔ)領(lǐng)證件的程序和要求；明確了婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本地區(qū)人民法院的婚姻信息共享工作,，為規(guī)范婚姻登記進(jìn)一步提供支撐條件等問題,。

問：為什么增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求,？

原《婚姻登記工作暫行規(guī)范》沒有明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此,，為方便當(dāng)事人就近辦理婚姻登記，很多地方設(shè)置了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān),，特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，很多地方領(lǐng)導(dǎo)要求將轄區(qū)所有婚姻登記管轄權(quán)下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，以此作為聯(lián)系群眾,、方便群眾的舉措,?；橐龅怯浌ぷ髋c群眾人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益息息相關(guān),，直接關(guān)系家庭成員身份關(guān)系的確立以及家庭財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和債務(wù)關(guān)系，同時(shí)還涉及個(gè)人隱私的保護(hù),，需要婚姻登記機(jī)關(guān)提供必要的場所設(shè)施,，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。新的《婚姻登記工作規(guī)范》對此也提出了明確要求,，要求婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專職婚姻登記員，婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的場所辦理婚姻登記,，并設(shè)有候登大廳,、結(jié)婚登記區(qū),、離婚登記室和檔案室,。但在實(shí)際操作中,，由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)登記員由民政助理兼任，力量不足,，人員變動(dòng)大,、更換頻繁，導(dǎo)致辦理登記隨意性大,、搭車收費(fèi)現(xiàn)象和違法違規(guī)辦理時(shí)有發(fā)生,、辦理登記時(shí)間無法保證等問題。同時(shí),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)無獨(dú)立辦公場所,，硬件設(shè)施較差,，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線登記，沒有檔案室,、檔案管理不規(guī)范,，不僅不能給婚姻登記當(dāng)事人提供便利，更不能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置必須符合《婚姻登記工作規(guī)范》的要求，確?；橐龅怯浺婪ㄒ酪?guī),、便民利民。

問：婚姻信息化聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀,，什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng),？

近年來，民政部門不斷加大婚姻登記信息化建設(shè)力度,，自2012年6月起已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部,、省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，縣級以上民政部門已基本實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)和在線婚姻登記,。為推動(dòng)婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),，2013年開始，我部多措并舉督促各地抓緊錄入婚姻登記歷史數(shù)據(jù),，并開發(fā)了歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄系統(tǒng),，供各地免費(fèi)使用。目前,，全國基本完成了現(xiàn)存的1994年《婚姻登記管理?xiàng)l例》實(shí)施以來有身份證號的歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作,，部分地區(qū)完成了建國以來現(xiàn)存歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。為進(jìn)一步提升婚姻登記信息化建設(shè)水平,，新的《婚姻登記工作規(guī)范》對實(shí)時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)登記,、歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄、與相關(guān)部門信息共享核證等方面也提出了相關(guān)要求,。