中新網(wǎng)12月31日電據(jù)民政部網(wǎng)站消息,，日前，民政部印發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》,，相關負責人指出,，由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關登記員由民政助理兼任，力量不足,，人員變動大,、更換頻繁，導致辦理登記隨意性大,、搭車收費現(xiàn)象和違法違規(guī)辦理時有發(fā)生,、辦理登記時間無法保證等問題。

以下是答問具體內(nèi)容：

問：2003年,，民政部出臺過《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，時隔12年出臺新的規(guī)范,，主要是針對哪些新問題進行了修訂,？

自2003年9月24日《婚姻登記工作暫行規(guī)范》實施以來，我國婚姻登記工作更加規(guī)范,，婚姻登記當事人權益得到更好保護,。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，《暫行規(guī)范》已不能滿足當前婚姻登記工作的實際需要,，亟需修訂,。新的《婚姻登記工作規(guī)范》主要對內(nèi)地居民、港澳臺居民,、華僑和外國人辦理婚姻登記的登記機關,、婚姻登記員、婚姻登記內(nèi)容,、當事人應當提交的材料,、審核辦理程序等做出了具體的規(guī)定。修訂的重點包括：首次提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關的設置標準和要求,；明確婚姻登記機關應當配備專職婚姻登記員,；將婚姻家庭輔導和結(jié)婚登記頒證工作納入《規(guī)范》；提出了婚姻登記機關信息化建設的相關要求,；補充完善了補領證件的程序和要求,；明確了婚姻登記機關應當加強與本地區(qū)人民法院的婚姻信息共享工作，為規(guī)范婚姻登記進一步提供支撐條件等問題,。

問：為什么增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關的設置標準和要求,？

原《婚姻登記工作暫行規(guī)范》沒有明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關的設置標準和要求,。因此，為方便當事人就近辦理婚姻登記,，很多地方設置了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關,，特別是在群眾路線教育實踐活動中，很多地方領導要求將轄區(qū)所有婚姻登記管轄權下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，以此作為聯(lián)系群眾,、方便群眾的舉措?；橐龅怯浌ぷ髋c群眾人身,、財產(chǎn)權益息息相關，直接關系家庭成員身份關系的確立以及家庭財產(chǎn)的所有權和債務關系,，同時還涉及個人隱私的保護,，需要婚姻登記機關提供必要的場所設施，保護當事人合法權益,。新的《婚姻登記工作規(guī)范》對此也提出了明確要求,，要求婚姻登記機關應當配備專職婚姻登記員，婚姻登記處應當有獨立的場所辦理婚姻登記,，并設有候登大廳,、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室和檔案室,。但在實際操作中,，由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關登記員由民政助理兼任，力量不足,，人員變動大,、更換頻繁，導致辦理登記隨意性大,、搭車收費現(xiàn)象和違法違規(guī)辦理時有發(fā)生,、辦理登記時間無法保證等問題。同時,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機關無獨立辦公場所,，硬件設施較差，不能實現(xiàn)實時在線登記,，沒有檔案室,、檔案管理不規(guī)范，不僅不能給婚姻登記當事人提供便利,，更不能保障當事人的合法權益,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機關的設置必須符合《婚姻登記工作規(guī)范》的要求,，確?；橐龅怯浺婪ㄒ酪?guī),、便民利民。

問：婚姻信息化聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀,，什么時候能實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng),？

近年來，民政部門不斷加大婚姻登記信息化建設力度,，自2012年6月起已經(jīng)實現(xiàn)部,、省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，縣級以上民政部門已基本實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)和在線婚姻登記,。為推動婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫建設,，2013年開始，我部多措并舉督促各地抓緊錄入婚姻登記歷史數(shù)據(jù),，并開發(fā)了歷史數(shù)據(jù)補錄系統(tǒng),，供各地免費使用。目前,，全國基本完成了現(xiàn)存的1994年《婚姻登記管理條例》實施以來有身份證號的歷史數(shù)據(jù)補錄工作,，部分地區(qū)完成了建國以來現(xiàn)存歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。為進一步提升婚姻登記信息化建設水平,，新的《婚姻登記工作規(guī)范》對實時在線聯(lián)網(wǎng)登記,、歷史數(shù)據(jù)補錄、與相關部門信息共享核證等方面也提出了相關要求,。