2015年是新《環(huán)境保護法》實施第一年,。環(huán)境保護部部長陳吉寧多次強調(diào),，一部好的法律不能成為“紙老虎”,，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實,。
一年來，全國環(huán)保部門在全面推進新法實施過程中,，通過開展環(huán)保綜合督查,、環(huán)保約談，在嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、督促地方政府及有關(guān)部門履行環(huán)保職責,、推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等方面取得了積極進展。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效
為確保新環(huán)保法的順利實施,，2014年底,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，全面部署環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。
——清理廢除“土政策”,，推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。
截至2015年10月底,，全國共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”206件,。其中山西6件、遼寧兩件,、吉林4件,、江蘇兩件、安徽兩件,、江西97件,、河南22件、湖北8件,、湖南47件,、四川7件、貴州5件,、云南4件,；
檢查企業(yè)141萬家（次），查處違法排污企業(yè)4.68萬家,、違法違規(guī)建設(shè)項目企業(yè)6.37萬家,，責令停產(chǎn)2.86萬家，關(guān)停取締1.7萬家,，罰款4.7萬家,。此外，截至2015年9月,，全國累計查處涉建設(shè)項目環(huán)境違法案件20564件,；
除西藏外，全國30個?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的434個地級市（含部分國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)等）中已有289個完成了網(wǎng)格劃分工作，占67%,；2850個縣區(qū)（含部分省級開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等）中已有1713個縣區(qū)完成了網(wǎng)格劃分工作，占60%,。
——完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法制度,，建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，增強基層環(huán)境執(zhí)法力量,，大力提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,。
2015年,，寧夏、河北,、青海,、黑龍江、內(nèi)蒙古,、云南,、貴州、重慶,、湖南,、新疆、吉林,、福建,、甘肅、江西,、廣東,、山東和遼寧等17個省（區(qū),、市）的環(huán)保部門,、公安機關(guān)、人民法院和人民檢察院聯(lián)合探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，為依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為提供保障,。
2015年，江蘇,、湖南,、廣西、重慶等省份積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),；內(nèi)蒙古,、河南等省份在公車改革中保留了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車。2015年8月,，北京市通州區(qū)獲批了43個環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法類事業(yè)編人員招聘指標,，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道籌建環(huán)?？剖?、配備在編專職工作人員,。
一年來,，在各地黨委、政府的高度重視下,，在全國環(huán)保系統(tǒng)及相關(guān)職能部門的共同努力下,，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得了一系列成果,，讓以往監(jiān)管執(zhí)法過松、過軟的局面得到了明顯改觀,。
綜合督查推動“黨政同責”,、“一崗雙責”
以督查地方政府為目的，強調(diào)從決策源頭推進環(huán)境保護工作,，經(jīng)過一兩年的摸索,，環(huán)保綜合督查在2015年成為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的主戰(zhàn)場。
運城,、嘉興,、咸陽、揭陽,、昭通,、延邊……據(jù)統(tǒng)計，截至2015年10月底,，環(huán)境保護部6個區(qū)域環(huán)境保護督查中心對30個城市開展了綜合督查,。
在地方層面，除安徽,、海南,、甘肅、寧夏等4個?。▍^(qū)）正在或準備開展綜合督查外,，其他27個省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已對134個市開展了綜合督查,。
2015年3月，在廊坊市環(huán)保綜合督查情況反饋會上,，首次出現(xiàn)了黨委“一把手”的身影,，廊坊市委書記王曉東出席會議并表態(tài)；隨后,，江西省副省長,、九江市委書記殷美根，銅陵市委書記宋國權(quán),，昭通市委書記范華平先后出現(xiàn)在本市的綜合督查情況反饋會上,。
2015年10月，環(huán)境保護部公開發(fā)布東北環(huán)保督查中心對大連市環(huán)保綜合督查的相關(guān)報告,，直接點出大連市在落實環(huán)境保護“黨政同責”,、“一崗雙責”方面存在不足。隨后,，貴州省黔東南州,、黑龍江省哈爾濱市,、四川省內(nèi)江市的綜合督查報告全文向社會公開。
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