2015年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施第一年,。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧多次強(qiáng)調(diào)，一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”,，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。
一年來(lái),，全國(guó)環(huán)保部門(mén)在全面推進(jìn)新法實(shí)施過(guò)程中,，通過(guò)開(kāi)展環(huán)保綜合督查、環(huán)保約談,，在嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、督促地方政府及有關(guān)部門(mén)履行環(huán)保職責(zé)、推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等方面取得了積極進(jìn)展,。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效
為確保新環(huán)保法的順利實(shí)施,，2014年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,，全面部署環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。
——清理廢除“土政策”,，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。
截至2015年10月底,，全國(guó)共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”206件,。其中山西6件、遼寧兩件,、吉林4件,、江蘇兩件、安徽兩件,、江西97件,、河南22件,、湖北8件、湖南47件,、四川7件,、貴州5件、云南4件,；
檢查企業(yè)141萬(wàn)家（次）,，查處違法排污企業(yè)4.68萬(wàn)家、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)6.37萬(wàn)家,，責(zé)令停產(chǎn)2.86萬(wàn)家,，關(guān)停取締1.7萬(wàn)家，罰款4.7萬(wàn)家,。此外，截至2015年9月,，全國(guó)累計(jì)查處涉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法案件20564件,；
除西藏外，全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個(gè)地級(jí)市（含部分國(guó)家級(jí)新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等）中已有289個(gè)完成了網(wǎng)格劃分工作，占67%,；2850個(gè)縣區(qū)（含部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等）中已有1713個(gè)縣區(qū)完成了網(wǎng)格劃分工作,，占60%,。
——完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法制度,，建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，增強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法力量,，大力提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。
2015年,，寧夏,、河北,、青海,、黑龍江、內(nèi)蒙古,、云南,、貴州、重慶,、湖南,、新疆、吉林,、福建,、甘肅、江西,、廣東,、山東和遼寧等17個(gè)省（區(qū),、市）的環(huán)保部門(mén),、公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院聯(lián)合探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，為依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為提供保障,。
2015年，江蘇,、湖南、廣西,、重慶等省份積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),；內(nèi)蒙古、河南等省份在公車(chē)改革中保留了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車(chē),。2015年8月,，北京市通州區(qū)獲批了43個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法類(lèi)事業(yè)編人員招聘指標(biāo)，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道籌建環(huán)?？剖摇⑴鋫湓诰帉?zhuān)職工作人員,。
一年來(lái),，在各地黨委、政府的高度重視下,，在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)及相關(guān)職能部門(mén)的共同努力下,，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得了一系列成果，讓以往監(jiān)管執(zhí)法過(guò)松,、過(guò)軟的局面得到了明顯改觀,。
綜合督查推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”
以督查地方政府為目的,，強(qiáng)調(diào)從決策源頭推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,，經(jīng)過(guò)一兩年的摸索,，環(huán)保綜合督查在2015年成為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。
運(yùn)城,、嘉興,、咸陽(yáng)、揭陽(yáng),、昭通,、延邊……據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底,，環(huán)境保護(hù)部6個(gè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)30個(gè)城市開(kāi)展了綜合督查,。
在地方層面，除安徽,、海南,、甘肅、寧夏等4個(gè)?。▍^(qū)）正在或準(zhǔn)備開(kāi)展綜合督查外,，其他27個(gè)省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已對(duì)134個(gè)市開(kāi)展了綜合督查,。
2015年3月，在廊坊市環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì)上,，首次出現(xiàn)了黨委“一把手”的身影,，廊坊市委書(shū)記王曉東出席會(huì)議并表態(tài)；隨后,，江西省副省長(zhǎng),、九江市委書(shū)記殷美根，銅陵市委書(shū)記宋國(guó)權(quán),，昭通市委書(shū)記范華平先后出現(xiàn)在本市的綜合督查情況反饋會(huì)上,。
2015年10月，環(huán)境保護(hù)部公開(kāi)發(fā)布東北環(huán)保督查中心對(duì)大連市環(huán)保綜合督查的相關(guān)報(bào)告,，直接點(diǎn)出大連市在落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”方面存在不足。隨后,，貴州省黔東南州,、黑龍江省哈爾濱市、四川省內(nèi)江市的綜合督查報(bào)告全文向社會(huì)公開(kāi),。
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