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習(xí)近平全面依法治國大方略:骨干工程邁出新步伐(2)

2016-01-05 08:19:56  中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)    參與評論()人

今年,在完善司法人員分類管理,、完善司法責(zé)任制,、健全司法人員職業(yè)保障等方面,,通過了一系列方案和意見,。4月1日,中央深改小組第十一次會議審議通過了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》,、《黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015—2020年)》,,成為今后一個時期推進(jìn)全面依法治國的總施工圖和總臺賬,。5月1日,《關(guān)于人民法院推行立案登記制度改革的意見》在全國法院正式實(shí)施,,變“立案審查”為“立案登記”。9月15日,,中央深改小組第十六次會議還審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,、《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》,、《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》,。

2015年,,中國司法體制改革將頂層設(shè)計與實(shí)踐探索相結(jié)合,,以“開弓沒有回頭箭”的態(tài)勢協(xié)同挺進(jìn)深水區(qū),。中國司改,,啟動“2.0時代”。人民日報刊發(fā)評論指出,,此輪司法改革力度前所未有,。這些改革措施要變的是長久以來存積于司法機(jī)關(guān)內(nèi)外的體制缺陷和機(jī)制弊端,要動的是包括改革推進(jìn)者自身在內(nèi)的諸多利益格局,。與以往改革不同的是,,如今的司法改革不再是由下而上的底層創(chuàng)新推動,,而是頂層設(shè)計主導(dǎo),,中間推進(jìn),基層實(shí)踐,。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里:

牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子

習(xí)近平在3月的中央政治局集體學(xué)習(xí)時還強(qiáng)調(diào),要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子,,凡是進(jìn)入法官,、檢察官員額的,,要在司法一線辦案,,對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力,,也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約,,把對司法權(quán)的法律監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位,保證法官,、檢察官做到“以至公無私之心,,行正大光明之事”,,把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心田,,讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成效,。

今年3月,中央政法委,、中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄,、通報和責(zé)任追究規(guī)定》。11月,,中央政法委首次公開通報5起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的典型案件。制度落到實(shí)處,,對確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),、保障司法公平正義起到十分重大的促進(jìn)作用。

中國政法大學(xué)終身教授陳光中撰文指出,,建立和完善司法責(zé)任制是司法改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。全面推進(jìn)依法治國,,要求公權(quán)力行使堅持“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)力受監(jiān)督”原則,。司法權(quán)雖有其自身特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,,但也受此原則約束,理應(yīng)實(shí)行司法責(zé)任制,,以嚴(yán)格司法,、公正司法,最大限度地防止冤假錯案發(fā)生,,提高司法公信力,,增強(qiáng)司法權(quán)威。

完善的黨內(nèi)法規(guī)體系:

黨紀(jì)國法雙管齊下

貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,必須牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,把黨的建設(shè)放在更加突出位置。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革,,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,堅持和完善我國社會主義司法制度,。要把黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法履行職能,、開展工作統(tǒng)一起來,。

10月21日,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同時向社會公布,。兩項黨內(nèi)法規(guī)與修訂前相比,,均有非常大的變化。新修訂的兩項黨內(nèi)法規(guī)(以下簡稱“兩項法規(guī)”)充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心,,旨在一方面通過廉潔自律準(zhǔn)則確立高標(biāo)準(zhǔn),,一方面通過黨紀(jì)處分條例守住最底線,從而在全黨樹立起黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。

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