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誰是中紀(jì)委排除的“黨內(nèi)重大政治隱患”,?(圖)

2016-01-15 07:21:57  俠客島    參與評(píng)論()人

誰是中紀(jì)委排除的“黨內(nèi)重大政治隱患”?(圖)

原標(biāo)題:誰是中紀(jì)委排除的“黨內(nèi)重大政治隱患”,?

中紀(jì)委六次全會(huì)結(jié)束了。

不說廢話,,島叔直接說重點(diǎn),。

一、形勢判斷

對(duì)比歷次全會(huì)的公報(bào),、以及習(xí)近平在歷次全會(huì)上的講話,,可以發(fā)現(xiàn),今年,,中央對(duì)反腐的形勢判斷有了變化,。

具體說來,就是從“嚴(yán)峻復(fù)雜”變成了“壓倒性態(tài)勢正在形成”,;但同樣,,即使是已經(jīng)開始形成壓倒性的態(tài)勢,反腐同樣“長期”,、“艱巨”,、“永遠(yuǎn)在路上”。

什么是“壓倒性態(tài)勢”,?在俠客島(微信號(hào):xiake_island)看來,,就是力量的對(duì)比發(fā)生了變化:之前對(duì)抗反腐、阻撓反腐的力量已經(jīng)或正在被消除,、至少已經(jīng)沒有還手之力,,反腐的態(tài)勢已經(jīng)不可逆。

下這個(gè)判斷,,是有數(shù)據(jù)支撐的,。

二、反腐三年

很多人注意到了,,這次全會(huì)和以往有一項(xiàng)顯著不同:在過去,,每次全會(huì)都是回顧上一年度的工作,但這一次,,首先就是給過去三年下總體評(píng)判,。

這三年反腐,、抓作風(fēng),中紀(jì)委主要做的工作大家都知道:打老虎,、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,、巡視、追逃,。

如果我們把這2013,、2014、2015年的數(shù)據(jù)放在一起看,,會(huì)有非常明晰的感受,。

在查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題方面,2013年,,查處問題2.5萬起,,處理3萬人;2014,,查處5.3萬起,,處理7.2萬人;2015前11個(gè)月,,查處3.2萬起,,處理4.3萬人——加在一起,一共查處了11萬起此類案件,,處理了14.5萬人,,其中包括至少10名省部級(jí)、639名廳局級(jí),、6448縣處級(jí),;

而2015年中紀(jì)委網(wǎng)站新開的“查處群眾身邊的’四風(fēng)’和腐敗”,僅過去一年,,全國就查處問題8萬起,,處理9.1萬人。

打老虎的態(tài)勢呢,?在干部的最核心層級(jí)——中管干部中,2013年,,查處31人,;2014年,38人,;2015年,,37人——這還只是落馬的,不包括被紀(jì)律處分的中管干部,。

巡視,,到2014年,,完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團(tuán)的巡視;到2015年,,對(duì)中管央企,、金融單位的巡視也已經(jīng)結(jié)束——這意味著,在中央確定的五大巡視板塊(地方,、中管央企,、金融單位、中央和國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位)中,,已經(jīng)有三塊完成,剩下的2個(gè),,也會(huì)在十九大之前完成,。

追逃方面,2014年,,追回來500多人,,追贓30多億;2015年前11個(gè)月,,追回了863人,,平均每天追回來2.58個(gè)人。值得注意的是,,2015年1-11月,,追回來的黨員和國家工作人員有196人,新增外逃人員20余人,,追回來的首次超過了跑出去的,。

誰是中紀(jì)委排除的“黨內(nèi)重大政治隱患”?(圖)

圖片來源:人民網(wǎng)

換句話說,,把上面這些數(shù)字,和相應(yīng)的整體數(shù)字(全國干部總數(shù),、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量等)進(jìn)行對(duì)比,,就可以一目了然地知道,中央對(duì)中紀(jì)委過去三年高效工作的肯定并非虛言,。

支撐“壓倒性態(tài)勢”的還不僅是數(shù)字,,更有隊(duì)伍和機(jī)制方面的支撐。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精簡了機(jī)構(gòu),,查處了自身隊(duì)伍中的違紀(jì)違法分子(僅2014年就查處了1575人),;出臺(tái)了全新的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》;工作重心則從“查案”轉(zhuǎn)移到“執(zhí)紀(jì)”,,辦案效率也提高了,。

三,、獨(dú)特表述

同樣值得注意的是,公報(bào)中出現(xiàn)了一個(gè)此前從未有過的表述:對(duì)周永康,、令計(jì)劃等人的查處,,“消除了黨內(nèi)重大政治隱患”。此前黨內(nèi)隱患的表述并不鮮見,,在表述腐敗,、四風(fēng)、執(zhí)政能力不足等問題時(shí)時(shí)有出現(xiàn),。但把“重大政治隱患”和具體的個(gè)人聯(lián)系起來,,則非常少見。

直白說吧,,這也是支撐“壓倒性態(tài)勢正在形成”論斷的論據(jù)之一,。

之所以如此的表述,是因?yàn)樵诹?xí)近平之前的講話中,,這些人“有的政治野心膨脹,,為了一己私利或者小團(tuán)體的利益,背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng),,搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)”,。清除這些人,實(shí)際上清楚的就是黨內(nèi)的團(tuán)團(tuán)伙伙,、小山頭,。

四、基層延伸

中紀(jì)委對(duì)今年工作重點(diǎn)有幾點(diǎn)部署,。但在島叔眼中,,最值得關(guān)注的是這一點(diǎn):“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,,要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處,,維護(hù)群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果,?!?/p>

換句話說,中共的反腐是層層推進(jìn)的:打老虎,,形成震懾,;推巡視,全面覆蓋,;抓作風(fēng),糾小事小節(jié),;抓外逃,,堵住后路,;改革紀(jì)檢工作體制,從查案到執(zhí)紀(jì),;設(shè)立規(guī)章制度,,固化已有做法。

這幾點(diǎn)已經(jīng)做好的時(shí)候,,壓力的傳導(dǎo)就開始向下延伸了——讓群眾實(shí)在感受到成果,。老虎隔太遠(yuǎn),蒼蠅天天在耳邊,,這事兒解決好了,,普通民眾對(duì)反腐執(zhí)紀(jì)的認(rèn)可就會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。

事實(shí)上,,中紀(jì)委2015年給出的數(shù)據(jù)已經(jīng)開始說明問題,。

上面說到,中紀(jì)委新開設(shè)了“查處群眾身邊的’四風(fēng)’和腐敗問題”專欄,。在這個(gè)專欄中,,中紀(jì)委官網(wǎng)曝光了1355人,其中就包括了村(居委會(huì))干部776人,,超過半數(shù),;其中,村,、居委會(huì)一級(jí)的黨支書,、主任,占比也超過了半數(shù),。

為什么這么搞,?從現(xiàn)實(shí)來看,查處的這些人中,,涉及基層民生的腐敗案件就有57%,,包括土地征收流轉(zhuǎn)、扶貧救濟(jì),、低保醫(yī)保,、惠農(nóng)補(bǔ)貼等,直接影響到基層民眾的認(rèn)可和信任,;而包括生冷硬推,、吃拿卡要、欺壓百姓,、違規(guī)收費(fèi)收紅包等,,加起來也超過30%。

誰是中紀(jì)委排除的“黨內(nèi)重大政治隱患”,?(圖)

誰是中紀(jì)委排除的“黨內(nèi)重大政治隱患”,?(圖)

以上二圖來源:中紀(jì)委官網(wǎng)

如果說對(duì)于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的查處,,可以在黨內(nèi)消除改革的政治阻力,、肅清官場整體生態(tài)的話,那么對(duì)基層腐敗的處理成效,,將直接關(guān)系到這一場戰(zhàn)爭能否走向真正的“壓倒性勝利”,。

五、趨勢:極極少數(shù)

有獨(dú)特表述,,就有共同表述,。和上一次全會(huì)公報(bào)相比,這次會(huì)議重申了,,反腐要“不刮風(fēng),,不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子,,踩著不變的步伐”,。

在中紀(jì)委看來,答案的邏輯是:減少存量,、控制增量,。已有的問題先解決著,同時(shí)控制新的問題發(fā)生,。在這個(gè)基礎(chǔ)上,,逐漸把問題化解在早、化解在小——否則的話,,“今天好同志,、明天階下囚”的畸形生態(tài)就沒法徹底改觀。

怎么做到這一點(diǎn)呢,?這就涉及到紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)的變化,,這一點(diǎn)此前島叔就寫文分析過(點(diǎn)此閱讀)。

按照以往的思路,,紀(jì)委就是查案子的,,職責(zé)就在此;但未來的趨勢是,,紀(jì)委要和司法隔離,,不當(dāng)黨內(nèi)公檢法,直接查有沒有違紀(jì),,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索了,,迅速移交司法機(jī)關(guān);長此以往,紀(jì)委的“查違紀(jì)”功能完全實(shí)現(xiàn)之后,,必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比例的變化:日常組織生活規(guī)范化之后(如民主生活會(huì)),,“紅臉出汗”是常態(tài),早點(diǎn)糾正,;黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為查處中的大多數(shù)(小問題就處分,,早點(diǎn)消滅苗頭);如果這兩點(diǎn)能做到了,,那么帶來的必然結(jié)果就是“重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)”,、“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)”。

如島叔此前文章說到的那樣,,這是一個(gè)理想形態(tài)分布,。要做到這一點(diǎn),還有很多的工作要做,。

(責(zé)任編輯:丁勇 CN007)
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