原標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項填報到底有多嚴(yán),？

北京青年報記者近日獲悉，目前，各地2016年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報已接近尾聲,。與往年不同的是,，今年領(lǐng)導(dǎo)干部在填報完個人事項后承諾“自愿接受組織審查”，與愛人溝通不夠不能作為不實理由,。值得注意的是,，2016年不僅“凡提必核”，重點抽查核實的干部范圍還擴(kuò)大至換屆時擬繼續(xù)提名的人選,。

北青報記者了解到,，隨著抽查核實范圍越來越大，2016年的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報也比以往要求更細(xì),，不少地區(qū)和單位都為此召開了培訓(xùn)會,。以北京為例，填寫說明從2015年的1頁紙變?yōu)?016年的5頁紙,。那么領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項填報到底有多嚴(yán),？

房產(chǎn)車庫

少報一個平方米要寫情況匯報

房產(chǎn)是個人有關(guān)事項抽查核實的重點，根據(jù)中組部的要求,，住宅,、商用房、廠房,、倉庫,、自建房及車庫（車位、儲藏間）等都需要申報,。

填報個人房產(chǎn)時,，以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門備案為準(zhǔn)，而不是是否獲得房產(chǎn)證,；已經(jīng)賣掉的房子,，如尚未過戶，也要填報,；已簽訂購房合同,，并登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權(quán)證的“期房”,、“糾紛房”等房屋類型也需填寫,。黑龍江在填報說明中表示，只要房產(chǎn)上一年度還在本人,、配偶,、共同生活的子女名下的，就必須要填寫,。

另外,，自己或配偶與他人共有的房子,，包括與父母、岳父母,、兄弟姐妹等共有的房子（含住宅和商鋪等）,，也要填報；還需注意是否有父母,、岳父母用本人或配偶,、子女（指共同生活的子女）名義購買或自建的房屋。

房產(chǎn)套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證明和購房合同為準(zhǔn),，要逐套分別填寫,，只要房本是分開的，就需要分別填寫,。填報中,，房產(chǎn)的具體地址、建筑面積和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的填報,，按照房屋產(chǎn)權(quán)證登記的內(nèi)容逐一填寫,，地址要具體填寫到門牌號，面積,、交易價格要求填寫具體數(shù)字,，不能出現(xiàn)“××萬左右”等模糊字樣。

北青報記者注意到,，不少省份強調(diào)房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫,，即“套內(nèi)面積（即實際面積）+公攤面積”的總和，并要求填寫精確,。湖南一單位在填報說明中透露,，某同志填報的房產(chǎn)面積少報了1個平方米,，則要求該同志認(rèn)真寫出情況匯報并請單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后上報存檔,。

值得一提的是，自2015年起廠房,、倉庫及車庫（車位,、儲藏間）也需申報。2016年各地要求有獨立產(chǎn)權(quán)的車位,、車庫,、儲藏間等要單獨填寫。四川省內(nèi)一單位更要求,，“車庫（車位,、儲藏間）”作為單獨的房產(chǎn)進(jìn)行填報，不能與同地址的配套房一起填報,，多個“車庫（車位,、儲藏間）”的要分成不同的房產(chǎn)來填寫；若“車庫（車位、儲藏間）”為購買別墅等房產(chǎn)時贈送的,，無建筑面積,、單獨交易價格的記錄，需要作特殊說明,。

投資理財

網(wǎng)上理財余額寶需填報在其他事項中

除房產(chǎn)外,，抽查核實的另一個重點是本人、配偶,、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價證券,、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨,、基金,、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況。

北青報記者注意到,，不少省份對股票,、基金、期貨外的理財產(chǎn)品作了更詳細(xì)的規(guī)定,。如黑龍江明確人壽,、教育型保險、各大銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品,、網(wǎng)上理財余額寶等情況,，要填報在個人認(rèn)為需要填報的其他事項中。

安徽則表示,，存款,、國債不需要報告，但各種短期,、長期的理財產(chǎn)品均需填寫,，如7天、14天,、一年的銀行理財產(chǎn)品等,；委托銀行對工資卡進(jìn)行的理財，如購買了基金,、理財產(chǎn)品等,，也須填寫。投資型保險中除純保障或消費型保險產(chǎn)品如意外險,、車險,、責(zé)任險、醫(yī)療險,、重疾險外,，其他保險均須填寫,。

另外，自己,、配偶,、共同生活子女賬戶下的股票等有價證券，無論是由他人操作還是由他人出資均須報告,。各地組織人事部門還特別提醒,，股票、基金,、期貨市值是動態(tài)的,，填寫時，一定要注意是填寫“填報前一交易日”的市值及總市值,。如報告表封面填寫的日期是2016年1月23日,，就以1月22日的市值來計算。要求股票市值按實際填寫,，不能省略小數(shù)點或四舍五入,。

經(jīng)商辦企

“吊銷未注銷”企業(yè)也需要申報

經(jīng)商辦企情況方面，領(lǐng)導(dǎo)干部需要填報配偶,、共同生活的子女投資非上市公司,、企業(yè)的情況，以及注冊個體工商戶,、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況,。

湖南要求，以上情況只要在工商登記中可以查詢到的,，以本人,、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的，不論資金來源情況（如受單位或他人委托存在的出資情況）如何,，即使出資額為“零”,，一律要求填寫，并在《報告表》的“個人認(rèn)為需要報告的其他事項”欄中詳細(xì)說明有關(guān)情況,。

北京也要求,，與他人簽訂企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議但沒有辦理過戶的,，視為名下財產(chǎn)也須報告,。投資注冊企業(yè)，未實際出資,、未實際參與經(jīng)營的也要報告,。遼寧指出，企業(yè)狀態(tài)為“吊銷未注銷”的也需要填報,?！暗蹁N”是工商部門的處罰手段,，企業(yè)仍可運營?！白N”是注冊人的主觀行為,，代表該企業(yè)在工商部門的終結(jié)。

黑龍江省委組織部特別提醒指出,，通過2015年一年的抽查核實,，發(fā)現(xiàn)不少干部的配偶、共同生活的子女投資的企業(yè)多數(shù)是身份證借給他人,，作為注冊公司的股東的情況,。對這種情況，“有的要事先注銷,，并在個人認(rèn)為需要報告的事項中說明”,。北京也要求，干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時清退,，正在辦理清退手續(xù)的，也需要報告,，可以填在“個人認(rèn)為需要報告的其他事項”一欄,。

“有的干部在工作中詢問，表中并沒有讓本人報告經(jīng)商辦企業(yè)的情況,，為什么還要核查,？”黑龍江就此回應(yīng)說，“這個問題應(yīng)該讓干部學(xué)學(xué)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的,，若有，抓緊變更,?！?/p>

本年度個人事項填報有哪些新變化？

領(lǐng)導(dǎo)干部需承諾“自愿接受組織審查”

據(jù)北青報記者了解,，2016年版領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表最大的變化是領(lǐng)導(dǎo)干部首次在承諾書中表示“自愿接受組織審查”,。

領(lǐng)導(dǎo)干部填報完個人事項后需承諾：“《填表須知》和每項表格下方的填表說明，本人已認(rèn)真閱讀,。所填的相關(guān)內(nèi)容已與配偶,、子女進(jìn)行了認(rèn)真核實。我鄭重承諾,，以上內(nèi)容真實,、準(zhǔn)確、完整,，并自愿接受組織審查,?！逼渲小安⒆栽附邮芙M織審查”為2016年新增加的內(nèi)容。

“鄭重承諾后,，與配偶,、子女溝通不夠?qū)⒉荒艹蔀椴蝗鐚崍蟾婊螂[瞞不報的理由，這一點要讓干部知道,?！焙邶埥∥M織部特別提醒全體報告對象，今后,，不能再以與愛人溝通不夠作為不如實報告的理由,。只要是登記結(jié)婚的，若婚前沒有財產(chǎn)公證,，涉及報告的內(nèi)容是必須報告的,，另外婚姻名存實亡、互不溝通等都不能成為不如實報告的根據(jù),。

北青報記者注意到,，并不只有黑龍江如此提醒，廣西也明確抽查核實出現(xiàn)不一致時,，領(lǐng)導(dǎo)干部在作書面說明時不得以未與配偶,、子女溝通作為不知情的理由。部分省份的表格中,，該承諾不僅需要本人簽名,，還需要配偶簽名。如湖北還特別制定《提醒函》,，寫明無正當(dāng)理由不按時報告,、不如實報告、隱瞞不報的處罰辦法,，請配偶和子女手寫簽名表示知悉,。

正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入申報范圍

北青報記者了解到，遼寧在轉(zhuǎn)發(fā)中組部通知時明確要求從2016年1月開始,，在原有符合報告條件人員的基礎(chǔ)上,，將各市正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入到報告人員范圍。

具體包括各市黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,；縣（市,、區(qū)）黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)、民主黨派,、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和人大主席,。

據(jù)了解,，北京、貴州,、海南,、山西、湖北,、江蘇等地2015年已開始在地區(qū)部分或全部范圍內(nèi)將正科級納入申報范圍,。

另外，中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報告范圍,，應(yīng)包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當(dāng)職務(wù)層次的管理人員,，省（區(qū),、市）管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當(dāng)職務(wù)層次的管理人員,，市（地、州,、盟）管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

擬列入后備干部人選對象的均需重點核查

北青報記者了解到，2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的抽查核實仍將繼續(xù),，并且力度更大,。根據(jù)中組部的部署，隨機抽查核實工作在二季度集中開展,，隨機抽查比例為10%,。對擬提拔為副處級及以上干部（考察對象為科級的先填報個人有關(guān)事項）、擬列入后備干部人選對象,、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,、換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象等，都要進(jìn)行重點抽查核實,。抽查核實結(jié)果及處理情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報,。

從2015年1月起，各級組織人事部門按照中組部要求，凡是擬提拔為副處級以上干部人選,，擬列為副廳級以上后備干部人選,，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點抽查,。

對比不難發(fā)現(xiàn),，2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點抽查核實對象，“凡提必核”全國范圍內(nèi)落實,，同時新增“換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象”,。北青報記者還了解到，目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán),，并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動議階段,。

領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項信息要納入數(shù)據(jù)庫

2016年除領(lǐng)導(dǎo)干部因公前往臺灣也需申報外并未新增申報內(nèi)容。

北青報記者梳理各地通知發(fā)現(xiàn),，雖然2016年表格與2015年變化不大,，但河南、廣西,、湖南,、遼寧、北京等多地,，都要求干部按照“首次填報”進(jìn)行填報,。

這與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項數(shù)據(jù)庫的建立不無關(guān)系。

北青報記者獲悉,，中組部于2015年12月5日下發(fā)通知,，要求做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作。其中明確,，各級組織人事部門干部監(jiān)督機構(gòu)要按照干部管理權(quán)限,，通過領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項信息管理系統(tǒng)，將個人事項信息準(zhǔn)確,、完整錄入數(shù)據(jù)庫,，逐項進(jìn)行校對，確保錄入信息與領(lǐng)導(dǎo)干部填報情況一致,。

據(jù)北青報記者了解,，有省級組織人事部門在填表須知中提醒申報對象，房產(chǎn)地址和面積應(yīng)與房產(chǎn)證登記信息完全一致,，防止自動比對系統(tǒng)無法識別,，誤認(rèn)定為未報告。

什么樣的情況算是漏報瞞報,？

北青報記者梳理發(fā)現(xiàn),，2015年全國有為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實報告或隱瞞不報受到不同程度的組織處理，個別干部被移交到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。那么,，什么樣的情況算不如實報告或隱瞞不報,？

少報告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報

北青報記者注意到，四川一單位在填報提示中明確了漏報瞞報的標(biāo)準(zhǔn),。

其中,，漏報行為包括以下情形：少報告房產(chǎn)面積（以房產(chǎn)證,、不動產(chǎn)登記證或房屋買賣合同記載的建筑面積為準(zhǔn)）累計在50平方米以下的,；少報告股票、期貨,、基金等金融投資金額10萬元以下的,；少報告非上市公司、企業(yè)實際投資金額10萬元以下的,；少報告注冊個體工商戶,、個體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)實際投資金額10萬元以下的以及其他情形。

發(fā)現(xiàn)上述漏報情形將給予批評教育,。

少報告本人因私出國（境）證件屬瞞報

瞞報的情形更多一些,，主要有8種情形。

其中,，有未如實報告的三種情形：未如實報告本人婚姻變化情況,；未如實報告子女與外國人、無國籍人或者與港澳,、臺灣居民通婚情況,；未如實報告配偶、子女移居國（境）外情況,。黑龍江省委組織部透露,，是否移居目前主要就是依據(jù)本人填報或者根據(jù)本人、配偶,、子女是否持有因私出國（境）證件,，長期、多次往返于同一個國家的同一個城市,，且居留時間相對較長進(jìn)行研判,。

還有少報告的5種情形，包括少報告本人的因私出國（境）證件或者少報告一次及以上因私出國（境）情況的,；少報告房產(chǎn)面積累計在50平方米及以上的,；少報告股票、期貨,、基金等金融投資金額10萬元及以上的,；少報告上市公司、企業(yè)，以及少報告實際投資金額10萬元及以上的,；少報告注冊個體工商戶,、個體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，以及少報告實際投資金額10萬元及以上的,。

可以看到,，房產(chǎn)面積以50平方米為線判斷是漏報還是瞞報，其他投資理財,、經(jīng)商辦企以10萬元為線判斷是漏報還是瞞報,。通知指出，被認(rèn)定為瞞報后,，應(yīng)當(dāng)先暫緩提拔使用,，同時根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉,、取消考察對象（后備干部）資格,、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職,、免職,、降職等處理。存在兩種以上瞞報情形的將從重處理,。

干部被發(fā)現(xiàn)配偶子女在其轄區(qū)辦企或遭移送

還有一些情形是一旦抽查核實發(fā)現(xiàn)就會被移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)處理的,。

據(jù)北青報記者了解，這些情形包括本人私自移居國（境）外,、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的,；配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，或者在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的,；以及其他涉嫌違紀(jì)違法問題的。

其中,，對于尚未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象,、后備干部等，若有企業(yè)和社會團(tuán)體兼職（任職）的情況,，需要在填報時說明情況,，并承諾若擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，將按照相關(guān)政策,，在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出企業(yè)兼職（任職）的手續(xù),、或社會團(tuán)體兼職（任職）數(shù)保證不超過相關(guān)政策的要求，并上報組織部備案,。

值得一提的是,，北青報記者了解到,，領(lǐng)導(dǎo)干部因違反報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定受到組織處理或者紀(jì)律處分的，還有一定的影響期,。其中,，誡勉處理的影響期為半年；取消考察對象（后備干部）資格,、調(diào)離崗位處理的影響期為一年,；受到責(zé)令辭職、免職處理的,，至少一年內(nèi)不安排職務(wù),，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的,，兩年內(nèi)不得提拔,。

細(xì)則

領(lǐng)導(dǎo)干部需填報哪些內(nèi)容,？

家事

（1）本人的婚姻變化情況,；

（2）本人持有因私出國（境）證件的情況；

（3）本人因私出國（境）的情況,；

（4）子女與外國人,、無國籍人通婚的情況；

（5）子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況,；

（6）配偶,、子女移居國（境）外的情況；

（7）配偶,、子女從業(yè)情況,；

（8）配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的情況,。

家產(chǎn)

（1）本人的工資及各類獎金,、津貼、補貼等,；（2）本人從事講學(xué),、寫作、咨詢,、審稿,、書畫等勞務(wù)所得；（3）本人,、配偶,、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；（4）本人,、配偶,、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價證券,、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨,、基金,、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況；（5）配偶,、共同生活的子女投資非上市公司,、企業(yè)的情況；（6）配偶,、共同生活的子女注冊個體工商戶,、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況；（7）以及個人認(rèn)為需要報告的其他事項,。

哪些人的個人事項將被重點抽查,？

擬提拔為副處級及以上干部

擬列為后備干部人選對象

擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象

換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象

巡視工作中需要核實的對象

群眾舉報反映的對象

哪些事項需要在事后30天內(nèi)進(jìn)行報告？

（1）婚姻變化情況,；

（2）持有因私出國（境）證件的情況,；

（3）因私出國（境）的情況；

（4）子女與外國人,、無國籍人通婚的情況,；

（5）子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；

（6）配偶,、子女移居國（境）外的情況,；

（7）配偶、子女從業(yè)情況,，包括配偶,、子女在國（境）外從業(yè)情況和職務(wù)情況；

（8）配偶,、子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的情況,。

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