2016年的前三周，幾位許久不見的落馬老虎又公開“亮相”了——地方法院以一周一人的頻率,，對3位落馬老虎受賄案作出判決。

1月7日，重慶市人大常委會原副主任譚棲偉獲刑12年,；1月12日，公安部原黨委副書記,、副部長李東生一審獲刑15年,；1月20日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會原副主任楊剛犯受賄罪一審被判12年,。

從左到右依次為：譚棲偉,、李東生、楊剛

政知道了解到,，去年以來,，檢察機關(guān)共對20名原省部級以上干部提起公訴，其中15人已被判刑,。除了上述三人之外,，還有沈培平、郭有明,、陳安眾,、李春城、蔣潔敏,、郭永祥,、王永春、祝作利,、陽寶華,、周永康、李崇禧和姚木根,。

政知道發(fā)現(xiàn),，這15名已被判刑的落馬老虎中，14人都獲得了“從輕處罰”,，四川省委原副書記李春城甚至還獲得了比“從輕處罰”量刑更輕的“減輕處罰”,。

那么問題來了，他們?yōu)槭裁茨堋皬妮p”或“減輕”處罰,？

因重大立功表現(xiàn)獲減輕處罰

政知道先給大家普及一下“從輕處罰”和“減輕處罰”的區(qū)別,。

從輕處罰，是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對行為人適用較輕種類或者較小幅度的處罰,；

減輕處罰,，是在法定的最輕處罰種類和最小處罰幅度以下給予處罰,，也就是低于法定最低刑的處罰。

通俗來講,，減輕處罰對被判刑的官員更有利,。

李春城為啥能成為15人中唯一被“減輕處罰”的落馬老虎？湖北省咸寧市中院在去年10月12日公開宣判了李春城的受賄,、濫用職權(quán)案,，“對于濫用職權(quán)犯罪，李春城具有自首,、重大立功及悔罪情節(jié),，依法予以減輕處罰”。

李春城

注意到了沒有,？關(guān)鍵詞是“自首”,、“重大立功”和“悔罪”。

其實,，“重大立功”這四個字,，咸寧市中院提了兩次，第一次是“對于受賄犯罪,，李春城具有如實供述罪行,、重大立功,、悔罪及積極退贓等情節(jié),，依法予以從輕處罰”。

在15名已被判刑的官員中,，政知道發(fā)現(xiàn),，法院提到有“重大立功”的，還有一個人——云南省原副省長沈培平,。

沈培平

去年12月3日,，北京市第一中級人民法院公開宣判，沈培平犯受賄罪,，被判處12年有期徒刑,，法院認為因沈培平“能夠如實供述其所犯罪行，認罪悔罪,，依法可對其從輕處罰”,。

法院還提到，“沈培平主動向辦案機關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索,，查證屬實,，有重大立功表現(xiàn)，鑒于其在接受審查之前有毀滅罪證的行為,，且受賄贓款,、贓物未全部退繳，對其重大立功表現(xiàn)，依法不予減輕處罰,，但可從輕處罰,。”

看到了么,？關(guān)鍵詞還是有“重大立功”,。不同于李春城的是，沈培平本可減輕處罰,，但由于其毀滅罪證而且沒有退贓,，最終法院給予從輕處罰。

官員“立功”的錯誤姿勢

除了這兩個人,，政知道搜索其他落馬老虎的審判情況,，大多是“如實供述罪行”、“認罪悔罪”,、“積極退贓”,、“坦白”等關(guān)鍵詞?？磥?，想要爭取“重大立功”情節(jié)并不容易。

盡管如此,，為了爭取“立功”情節(jié)從而獲得更輕的量刑,，貪官們可是有過不少“錯誤示范”。

寫反腐建議材料

2014年9月24日,，國家發(fā)展和改革委員會原副主任,、國家能源局原局長劉鐵男在庭審中提到，他在紀委立案審查的時候,，為了戴罪立功,，根據(jù)自己的研究結(jié)果，寫了份兒“反腐建議材料”,，“主要內(nèi)容是結(jié)合他的親身體會,，提出在市場經(jīng)濟條件下，審批權(quán)應(yīng)當大量下放到市場,，從源頭上解決政府不該管的一些事,，包括給企業(yè)家自我調(diào)控的控制權(quán)，形成一個系列化的,、不是單獨的下放,，而是要完善制度，來防止以權(quán)謀私,?！?/p>

當時,，就有人評論稱劉鐵男以此獲取立功認定的愿望多半要落空，并稱“恐怕又將是一個笑話”,。

果不其然,，在后來廊坊中院公布的判決書中，劉鐵男的《關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)項目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問題的若干建議》“屬于認罪,、悔罪的具體表現(xiàn),，不符合司法解釋規(guī)定的有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的立功情節(jié)”，故不構(gòu)成立功,。

他想要“立功”的想法,，破滅了。

表功

有人為了“立功”寫材料,，也有人直白地“表功”,，比如原

鐵道部

運輸局副局長兼運營部主任蘇順虎。

2014年10月17日上午,，在北京市第二中級人民法院,，曾經(jīng)哭訴自己出身貧苦農(nóng)家的蘇順虎一審以“受賄罪”被判處無期徒刑。

為了爭取“重大立功”,，蘇順虎辯護人稱蘇順虎大半生奉獻給了鐵路事業(yè),，為我國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展做出了突出貢獻，“應(yīng)認定具有重大立功表現(xiàn)”,。

但法院最后卻認為,，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，辯護人提供的證據(jù)材料證明的都是蘇順虎在歸案前取得的工作成績,，不符合司法解釋對重大立功構(gòu)成的條件,。

改寫名著

“爭取立功”的不僅僅有大老虎，還有小蒼蠅,。

有媒體報道，安徽省安慶市水利局原副局長王高林因涉嫌受賄罪,，被當?shù)貦z察院提起公訴,，2015年4月，安慶市大觀區(qū)法院作出一審判決,，因受賄罪,，王高林獲刑10年，后王高林上訴被駁回,，終審維持原判,。

政知道以這個正處級干部為例的原因是，在法院審理過程中,，辯護律師曾提出,，被告人王高林上世紀90年代曾改寫過名著《儒林外史》,，應(yīng)參照立功情節(jié)，減輕處罰,。

辯護律師還提出,，王高林曾在反腐警示教育片中現(xiàn)身說法，這一行為也應(yīng)參照立功情節(jié),。

法院怎么說呢,？改寫名著不符合，而現(xiàn)身說法只能證明王高林有悔罪表現(xiàn),，不符合立功的法定條件,。

當時，坊間也有人評論稱此做法“只是貪官的一廂情愿,、異想天開”,。

檢舉材料“跑偏”

去年7月，佛山市衛(wèi)生局一科長鄧志堅因受賄人民幣150.6萬,，一審被判有期徒刑11年,。

值得一提的是，鄧志堅在刑拘后,，向辦案機關(guān)供述了尚未掌握的收受其他行賄人員向其行賄的犯罪事實,，并檢舉揭發(fā)了佛山市食品藥品監(jiān)督管理局局長戚耀方與相關(guān)公司負責人關(guān)系密切，以及該局工作人員溫某,、謝某的違法違紀行為,。

然而，法院對這一“立功”行為并不買賬,。法院的說法是,，“檢舉材料不能直接指向已核實的戚耀方等人的犯罪事實，故該檢舉揭發(fā)不能認定為立功”,。

政知道了解到,，早在2014年4月，鄧志堅檢舉的那位戚耀方就因涉嫌嚴重違紀違法被紀委“雙規(guī)”,，后因案情復(fù)雜,，案件曾兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，2015年6月才開庭審理,。

“重大立功”不是想立就能立

其實,，近年來，為了立功檢舉別人的不在少數(shù),，但到底怎樣才算重大立功,？

2012年6月20日，江西省贛州市于都縣原縣委書記胡健勇因貪污受賄及巨額財產(chǎn)來源不明被判無期,。但他記憶力驚人,，曾在獄中寫舉報信交待多人違法違紀行為,。據(jù)《

中國經(jīng)濟周刊

》報道，知情人士透露,，“列舉了300多人,，誰什么時候送給他什么東西，他又曾經(jīng)給誰送過什么東西,，都記得一清二楚,，最后把很多人都供出來了?！?/p>

300多人,，算是重大立功嗎？

根據(jù)最高院的《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,，犯罪分子有檢舉,、揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實,；提供偵破其他重大案件的重要線索,，經(jīng)查證屬實；阻止他人重大犯罪活動,；協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）,；對國家和社會有其他重大貢獻等表現(xiàn)的，應(yīng)當認定為有重大立功表現(xiàn),。

但是,，“重大犯罪”、“重大案件”,、“重大犯罪嫌疑人”的標準,，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑以上刑罰或者案件在本省,、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形。

政知道此前提到的沈培平,，就是“主動向辦案機關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索,，查證屬實，有重大立功表現(xiàn)”,。這樣看來，類似沈培平一樣的大官兒提供的線索,，可是很重大的呢,。