2016年的前三周,，幾位許久不見(jiàn)的落馬老虎又公開(kāi)“亮相”了——地方法院以一周一人的頻率,，對(duì)3位落馬老虎受賄案作出判決。

1月7日,，重慶市人大常委會(huì)原副主任譚棲偉獲刑12年,；1月12日，公安部原黨委副書(shū)記,、副部長(zhǎng)李東生一審獲刑15年,；1月20日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任楊剛犯受賄罪一審被判12年,。

從左到右依次為：譚棲偉,、李東生、楊剛

政知道了解到,，去年以來(lái),，檢察機(jī)關(guān)共對(duì)20名原省部級(jí)以上干部提起公訴，其中15人已被判刑,。除了上述三人之外,，還有沈培平,、郭有明、陳安眾,、李春城,、蔣潔敏、郭永祥,、王永春,、祝作利、陽(yáng)寶華,、周永康,、李崇禧和姚木根。

政知道發(fā)現(xiàn),，這15名已被判刑的落馬老虎中,，14人都獲得了“從輕處罰”，四川省委原副書(shū)記李春城甚至還獲得了比“從輕處罰”量刑更輕的“減輕處罰”,。

那么問(wèn)題來(lái)了,，他們?yōu)槭裁茨堋皬妮p”或“減輕”處罰？

因重大立功表現(xiàn)獲減輕處罰

政知道先給大家普及一下“從輕處罰”和“減輕處罰”的區(qū)別,。

從輕處罰,，是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對(duì)行為人適用較輕種類或者較小幅度的處罰；

減輕處罰,，是在法定的最輕處罰種類和最小處罰幅度以下給予處罰,，也就是低于法定最低刑的處罰。

通俗來(lái)講,，減輕處罰對(duì)被判刑的官員更有利,。

李春城為啥能成為15人中唯一被“減輕處罰”的落馬老虎？湖北省咸寧市中院在去年10月12日公開(kāi)宣判了李春城的受賄,、濫用職權(quán)案,，“對(duì)于濫用職權(quán)犯罪，李春城具有自首,、重大立功及悔罪情節(jié),，依法予以減輕處罰”。

李春城

注意到了沒(méi)有,？關(guān)鍵詞是“自首”,、“重大立功”和“悔罪”。

其實(shí),，“重大立功”這四個(gè)字,，咸寧市中院提了兩次，第一次是“對(duì)于受賄犯罪，李春城具有如實(shí)供述罪行,、重大立功,、悔罪及積極退贓等情節(jié)，依法予以從輕處罰”,。

在15名已被判刑的官員中,，政知道發(fā)現(xiàn)，法院提到有“重大立功”的,，還有一個(gè)人——云南省原副省長(zhǎng)沈培平,。

沈培平

去年12月3日，北京市第一中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判,，沈培平犯受賄罪,，被判處12年有期徒刑，法院認(rèn)為因沈培平“能夠如實(shí)供述其所犯罪行,，認(rèn)罪悔罪,，依法可對(duì)其從輕處罰”。

法院還提到,，“沈培平主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索,，查證屬實(shí),，有重大立功表現(xiàn),，鑒于其在接受審查之前有毀滅罪證的行為，且受賄贓款,、贓物未全部退繳,，對(duì)其重大立功表現(xiàn)，依法不予減輕處罰,，但可從輕處罰,。”

看到了么,？關(guān)鍵詞還是有“重大立功”,。不同于李春城的是，沈培平本可減輕處罰,，但由于其毀滅罪證而且沒(méi)有退贓,，最終法院給予從輕處罰。

官員“立功”的錯(cuò)誤姿勢(shì)

除了這兩個(gè)人,，政知道搜索其他落馬老虎的審判情況,，大多是“如實(shí)供述罪行”、“認(rèn)罪悔罪”,、“積極退贓”,、“坦白”等關(guān)鍵詞。看來(lái),，想要爭(zhēng)取“重大立功”情節(jié)并不容易,。

盡管如此，為了爭(zhēng)取“立功”情節(jié)從而獲得更輕的量刑,，貪官們可是有過(guò)不少“錯(cuò)誤示范”,。

寫反腐建議材料

2014年9月24日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任,、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男在庭審中提到,，他在紀(jì)委立案審查的時(shí)候，為了戴罪立功,，根據(jù)自己的研究結(jié)果,，寫了份兒“反腐建議材料”，“主要內(nèi)容是結(jié)合他的親身體會(huì),，提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，審批權(quán)應(yīng)當(dāng)大量下放到市場(chǎng)，從源頭上解決政府不該管的一些事,，包括給企業(yè)家自我調(diào)控的控制權(quán),，形成一個(gè)系列化的、不是單獨(dú)的下放,，而是要完善制度,，來(lái)防止以權(quán)謀私?！?/p>

當(dāng)時(shí),，就有人評(píng)論稱劉鐵男以此獲取立功認(rèn)定的愿望多半要落空，并稱“恐怕又將是一個(gè)笑話”,。

果不其然,，在后來(lái)廊坊中院公布的判決書(shū)中，劉鐵男的《關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問(wèn)題的若干建議》“屬于認(rèn)罪,、悔罪的具體表現(xiàn),，不符合司法解釋規(guī)定的有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的立功情節(jié)”，故不構(gòu)成立功,。

他想要“立功”的想法,，破滅了。

表功

有人為了“立功”寫材料,，也有人直白地“表功”,，比如原

鐵道部

運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼運(yùn)營(yíng)部主任蘇順虎。

2014年10月17日上午,，在北京市第二中級(jí)人民法院,，曾經(jīng)哭訴自己出身貧苦農(nóng)家的蘇順虎一審以“受賄罪”被判處無(wú)期徒刑,。

為了爭(zhēng)取“重大立功”，蘇順虎辯護(hù)人稱蘇順虎大半生奉獻(xiàn)給了鐵路事業(yè),，為我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),，“應(yīng)認(rèn)定具有重大立功表現(xiàn)”。

但法院最后卻認(rèn)為,，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,，辯護(hù)人提供的證據(jù)材料證明的都是蘇順虎在歸案前取得的工作成績(jī)，不符合司法解釋對(duì)重大立功構(gòu)成的條件,。

改寫名著

“爭(zhēng)取立功”的不僅僅有大老虎,，還有小蒼蠅。

有媒體報(bào)道,，安徽省安慶市水利局原副局長(zhǎng)王高林因涉嫌受賄罪,，被當(dāng)?shù)貦z察院提起公訴，2015年4月,，安慶市大觀區(qū)法院作出一審判決,，因受賄罪，王高林獲刑10年,，后王高林上訴被駁回,，終審維持原判。

政知道以這個(gè)正處級(jí)干部為例的原因是,，在法院審理過(guò)程中,，辯護(hù)律師曾提出，被告人王高林上世紀(jì)90年代曾改寫過(guò)名著《儒林外史》,，應(yīng)參照立功情節(jié),，減輕處罰,。

辯護(hù)律師還提出,，王高林曾在反腐警示教育片中現(xiàn)身說(shuō)法，這一行為也應(yīng)參照立功情節(jié),。

法院怎么說(shuō)呢,？改寫名著不符合，而現(xiàn)身說(shuō)法只能證明王高林有悔罪表現(xiàn),，不符合立功的法定條件,。

當(dāng)時(shí)，坊間也有人評(píng)論稱此做法“只是貪官的一廂情愿,、異想天開(kāi)”,。

檢舉材料“跑偏”

去年7月，佛山市衛(wèi)生局一科長(zhǎng)鄧志堅(jiān)因受賄人民幣150.6萬(wàn),，一審被判有期徒刑11年,。

值得一提的是,，鄧志堅(jiān)在刑拘后，向辦案機(jī)關(guān)供述了尚未掌握的收受其他行賄人員向其行賄的犯罪事實(shí),，并檢舉揭發(fā)了佛山市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)戚耀方與相關(guān)公司負(fù)責(zé)人關(guān)系密切,，以及該局工作人員溫某、謝某的違法違紀(jì)行為,。

然而,，法院對(duì)這一“立功”行為并不買賬。法院的說(shuō)法是,，“檢舉材料不能直接指向已核實(shí)的戚耀方等人的犯罪事實(shí),，故該檢舉揭發(fā)不能認(rèn)定為立功”。

政知道了解到,，早在2014年4月,，鄧志堅(jiān)檢舉的那位戚耀方就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)委“雙規(guī)”，后因案情復(fù)雜,，案件曾兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,，2015年6月才開(kāi)庭審理。

“重大立功”不是想立就能立

其實(shí),，近年來(lái),，為了立功檢舉別人的不在少數(shù)，但到底怎樣才算重大立功,？

2012年6月20日,，江西省贛州市于都縣原縣委書(shū)記胡健勇因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被判無(wú)期。但他記憶力驚人,，曾在獄中寫舉報(bào)信交待多人違法違紀(jì)行為,。據(jù)《

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

》報(bào)道，知情人士透露,，“列舉了300多人,，誰(shuí)什么時(shí)候送給他什么東西，他又曾經(jīng)給誰(shuí)送過(guò)什么東西,，都記得一清二楚,，最后把很多人都供出來(lái)了?！?/p>

300多人,，算是重大立功嗎？

根據(jù)最高院的《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,，犯罪分子有檢舉,、揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí),；提供偵破其他重大案件的重要線索,，經(jīng)查證屬實(shí),；阻止他人重大犯罪活動(dòng)；協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）,；對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。

但是,，“重大犯罪”,、“重大案件”、“重大犯罪嫌疑人”的標(biāo)準(zhǔn),，一般是指犯罪嫌疑人,、被告人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū),、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響等情形,。

政知道此前提到的沈培平，就是“主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索,，查證屬實(shí),，有重大立功表現(xiàn)”。這樣看來(lái),，類似沈培平一樣的大官兒提供的線索,，可是很重大的呢。