2014年9月24日,,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男在庭審中提到,,他在紀(jì)委立案審查的時(shí)候,,為了戴罪立功,根據(jù)自己的研究結(jié)果,,寫(xiě)了份兒“反腐建議材料”,,“主要內(nèi)容是結(jié)合他的親身體會(huì),,提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,審批權(quán)應(yīng)當(dāng)大量下放到市場(chǎng),從源頭上解決政府不該管的一些事,,包括給企業(yè)家自我調(diào)控的控制權(quán),,形成一個(gè)系列化的、不是單獨(dú)的下放,,而是要完善制度,,來(lái)防止以權(quán)謀私?!?/p>
當(dāng)時(shí),,就有人評(píng)論稱(chēng)劉鐵男以此獲取立功認(rèn)定的愿望多半要落空,并稱(chēng)“恐怕又將是一個(gè)笑話(huà)”,。
果不其然,,在后來(lái)廊坊中院公布的判決書(shū)中,劉鐵男的《關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問(wèn)題的若干建議》“屬于認(rèn)罪、悔罪的具體表現(xiàn),,不符合司法解釋規(guī)定的有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的立功情節(jié)”,,故不構(gòu)成立功。
他想要“立功”的想法,,破滅了,。
表功
有人為了“立功”寫(xiě)材料,也有人直白地“表功”,,比如原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼運(yùn)營(yíng)部主任蘇順虎,。
2014年10月17日上午,在北京市第二中級(jí)人民法院,,曾經(jīng)哭訴自己出身貧苦農(nóng)家的蘇順虎一審以“受賄罪”被判處無(wú)期徒刑,。
為了爭(zhēng)取“重大立功”,蘇順虎辯護(hù)人稱(chēng)蘇順虎大半生奉獻(xiàn)給了鐵路事業(yè),,為我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),,“應(yīng)認(rèn)定具有重大立功表現(xiàn)”。
但法院最后卻認(rèn)為,,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,,辯護(hù)人提供的證據(jù)材料證明的都是蘇順虎在歸案前取得的工作成績(jī),不符合司法解釋對(duì)重大立功構(gòu)成的條件,。
改寫(xiě)名著
“爭(zhēng)取立功”的不僅僅有大老虎,,還有小蒼蠅。
有媒體報(bào)道,,安徽省安慶市水利局原副局長(zhǎng)王高林因涉嫌受賄罪,,被當(dāng)?shù)貦z察院提起公訴,2015年4月,,安慶市大觀區(qū)法院作出一審判決,,因受賄罪,王高林獲刑10年,,后王高林上訴被駁回,,終審維持原判。
政知道以這個(gè)正處級(jí)干部為例的原因是,,在法院審理過(guò)程中,,辯護(hù)律師曾提出,被告人王高林上世紀(jì)90年代曾改寫(xiě)過(guò)名著《儒林外史》,,應(yīng)參照立功情節(jié),,減輕處罰。
辯護(hù)律師還提出,,王高林曾在反腐警示教育片中現(xiàn)身說(shuō)法,,這一行為也應(yīng)參照立功情節(jié),。
法院怎么說(shuō)呢?改寫(xiě)名著不符合,,而現(xiàn)身說(shuō)法只能證明王高林有悔罪表現(xiàn),,不符合立功的法定條件。
當(dāng)時(shí),,坊間也有人評(píng)論稱(chēng)此做法“只是貪官的一廂情愿,、異想天開(kāi)”。
檢舉材料“跑偏”
去年7月,,佛山市衛(wèi)生局一科長(zhǎng)鄧志堅(jiān)因受賄人民幣150.6萬(wàn),,一審被判有期徒刑11年。
值得一提的是,,鄧志堅(jiān)在刑拘后,,向辦案機(jī)關(guān)供述了尚未掌握的收受其他行賄人員向其行賄的犯罪事實(shí),并檢舉揭發(fā)了佛山市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)戚耀方與相關(guān)公司負(fù)責(zé)人關(guān)系密切,,以及該局工作人員溫某,、謝某的違法違紀(jì)行為。
然而,,法院對(duì)這一“立功”行為并不買(mǎi)賬,。法院的說(shuō)法是,“檢舉材料不能直接指向已核實(shí)的戚耀方等人的犯罪事實(shí),,故該檢舉揭發(fā)不能認(rèn)定為立功”,。
政知道了解到,早在2014年4月,,鄧志堅(jiān)檢舉的那位戚耀方就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)委“雙規(guī)”,,后因案情復(fù)雜,案件曾兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,,2015年6月才開(kāi)庭審理,。
“重大立功”不是想立就能立
其實(shí),近年來(lái),,為了立功檢舉別人的不在少數(shù),,但到底怎樣才算重大立功?
2012年6月20日,,江西省贛州市于都縣原縣委書(shū)記胡健勇因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被判無(wú)期。但他記憶力驚人,,曾在獄中寫(xiě)舉報(bào)信交待多人違法違紀(jì)行為,。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,知情人士透露,,“列舉了300多人,,誰(shuí)什么時(shí)候送給他什么東西,他又曾經(jīng)給誰(shuí)送過(guò)什么東西,都記得一清二楚,,最后把很多人都供出來(lái)了,。”
300多人,,算是重大立功嗎,?
根據(jù)最高院的《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,犯罪分子有檢舉,、揭發(fā)他人重大犯罪行為,,經(jīng)查證屬實(shí);提供偵破其他重大案件的重要線索,,經(jīng)查證屬實(shí),;阻止他人重大犯罪活動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯),;對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。
但是,,“重大犯罪”,、“重大案件”、“重大犯罪嫌疑人”的標(biāo)準(zhǔn),,一般是指犯罪嫌疑人,、被告人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū),、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響等情形,。
政知道此前提到的沈培平,就是“主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索,,查證屬實(shí),,有重大立功表現(xiàn)”。這樣看來(lái),,類(lèi)似沈培平一樣的大官兒提供的線索,,可是很重大的呢。