（原標(biāo)題：【解局】保安不保，何其速哉）

立案到通報(bào)平均時(shí)間

落馬高官

王保安可能從來沒有想到,，自己的仕途會(huì)以這樣的方式匆忙結(jié)束,。

今天下午，國家統(tǒng)計(jì)局召開了一場新聞通氣會(huì),。身為局長的王保安親自就中國經(jīng)濟(jì)形勢回答記者提問,，言辭間依然充滿了信心,。會(huì)后，他還接受了個(gè)別媒體的專訪,。而三個(gè)小時(shí)后,，中紀(jì)委網(wǎng)站赫然掛出一條消息：

國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，接受組織調(diào)查,。

從2015年4月調(diào)任國家統(tǒng)計(jì)局以來，王保安在新崗位的任上不足一年,，這位被外界認(rèn)為“重用”“前途看好”的年輕部級(jí)干部,，匆忙以這種方式謝幕，令許多人猝不及防,。

島叔在財(cái)經(jīng)口認(rèn)識(shí)王保安的一些朋友,，對王保安的猝然落馬均表示震驚，也深表遺憾,，王保安在財(cái)政部工作期間以能干著稱,。在財(cái)稅部門任職多年，31歲正處,，37歲正廳,，當(dāng)過部長秘書，在財(cái)稅系統(tǒng)多個(gè)崗位歷練,，期間也掛職過黑龍江省長助理,，有地方履職經(jīng)歷，更重要的是,，王保安是學(xué)者型官員,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生的門生,，對財(cái)政體制改革深有研究,。這種學(xué)歷與經(jīng)歷，在整個(gè)官場中,，也是寥寥可數(shù)的,。

按理說，前途看好,，如果不出意外,，他也可能同之前的幾位前任一樣，榮升正部,，主政一方,。

但一切，戛然而止。

1巡視

據(jù)島上的知情人士透露,，上午參加有關(guān)會(huì)議時(shí),，就得知“統(tǒng)計(jì)局會(huì)出大事”，但誰都沒料到竟是局長王保安,。

時(shí)間撥回到2015年的10月底,，這一次，是中央第八巡視組開展的專項(xiàng)巡視,，輪到了國家統(tǒng)計(jì)局,。

從2013年開始，在中央的反腐和正風(fēng)肅紀(jì)中,，在紛紛落馬的各類老虎背后,，總有一個(gè)關(guān)鍵詞繞不過去：巡視。

根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布的材料,，十八大以來,，中央紀(jì)委立案調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的,。這其中就包括證監(jiān)會(huì)的主任助理張育軍和副主席姚剛,，就是在中央巡視組進(jìn)駐后不久被查處。

島叔跟了中紀(jì)委三年反腐,，明顯感覺到查處速度越來越快,。

這個(gè)快，是有數(shù)字根據(jù)的,。還是看看中紀(jì)委自己怎么說,。

2014-2015年，每半年作為一個(gè)時(shí)間段,，從接受組織調(diào)查到發(fā)布紀(jì)律處分通報(bào),，平均間隔時(shí)間分別為253天、183天,、119天,、78天。從單個(gè)官員看,，2014年被立案調(diào)查的時(shí)間最長的達(dá)到了428天；而2015年,，明顯提速,，最短達(dá)到了59天。

這效率,，堪稱“風(fēng)一樣的男子”,。

2紀(jì)律

這個(gè)提速的背后，可不是草草結(jié)案。跟辦案理念的轉(zhuǎn)變有很大關(guān)系,。

如果常關(guān)注反腐動(dòng)向,，你可以發(fā)現(xiàn)，在2014年,，很多官員的落馬伴隨著兩個(gè)詞：違法和違紀(jì),，這似乎成了落馬官員的標(biāo)配，應(yīng)聲落馬,，免不了司法受審,，鋃鐺入獄。而2015年下半年開始,，很多官員落馬往往只出現(xiàn)一個(gè)詞：違紀(jì),。相應(yīng)處理的方式也逐漸多了起來，除了過去常見的黨內(nèi)警告,、處分等處理方式外,，還有降職處理，以及落在四川省前省長魏宏頭上的反省思過,。

用老王的話說,，就是“治‘病樹’、拔‘爛樹’,、保護(hù)‘森林’,；對審查對象以‘同志’相稱，從學(xué)習(xí)黨章入手,，重溫入黨誓詞,，喚醒對‘激情燃燒歲月’的記憶”。

為的是什么,？治病救人,。

也就是說，到這一步為止,，還是在黨的紀(jì)律,、規(guī)矩系統(tǒng)里處理。老王也說了：“讓咬耳朵,、扯袖子,，紅紅臉、出出汗成為常態(tài),，黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。”

3效率

不過這病有救沒救,，還得看深挖以后,，是不是有違法犯罪線索。所以,，之前辦案時(shí)務(wù)求完美,，“吃干榨凈”，直接把人送上法庭,，非要把違紀(jì)和違法的所有問題都搞清楚,，結(jié)果紀(jì)委成了黨內(nèi)“公檢法”，越廚代庖,。

這也就是“紀(jì)法不分”,，黨內(nèi)的紀(jì)委跟國家機(jī)構(gòu)中的“公檢法”權(quán)責(zé)混雜在一塊，而往往紀(jì)委代辦了“公檢法”的本職,，造成“公檢法”在貪腐案件中地位尷尬,，也免不了外界“橡皮圖章”的質(zhì)疑。

所以,，把黨內(nèi)的紀(jì)律和國家的法律分開,，當(dāng)然是讓紀(jì)委能聚焦本職工作。這也就是從2014年開始,，專項(xiàng)巡視逐步普及開來,，而且更加注重具體問題。比如,，去年的3輪巡視,，就是針對從嚴(yán)治黨、黨的政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩執(zhí)行情況來開展的,。

去年的專項(xiàng)巡視就明確提出，巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視（目標(biāo)人群）,，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視（目標(biāo)領(lǐng)域）,。巡視組會(huì)圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵循黨章,，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、違規(guī)選人用人和腐敗問題,，巡視監(jiān)督越做越實(shí)、越做越細(xì),。

聚焦點(diǎn)越小，當(dāng)然進(jìn)駐后的目的性也越強(qiáng)，旁的不論,，只論紀(jì)律,、規(guī)矩。這恐怕就是為什么巡視組結(jié)束國家統(tǒng)計(jì)局的巡視后不到一個(gè)月,，巡視結(jié)果都尚未通報(bào),，肩負(fù)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的王保安就猝然落馬的原因。

而可以印證的,，最恰當(dāng)?shù)臒o非就是王岐山在中紀(jì)委六中全會(huì)報(bào)告中提及的四個(gè)字：“快查快結(jié)”,。

所以，今年的打虎節(jié)奏如何,？不必多言,。而官員因?yàn)檫`紀(jì)落馬的原因很多，王保安的原因恐怕也是“太陽底下無新事”,。姑且把領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的類型附錄如下,，有心者便可會(huì)意，無出一個(gè)“私”字,。

2年前,，王保安在接受采訪的時(shí)候，以茶杯為例,，說：“如果一個(gè)人的心胸,，只有一個(gè)茶杯大小，那么他很可能只能做得了一杯水的事,。要目光遠(yuǎn)大,、寬以待人、立志高遠(yuǎn),。心如逸馬,，志如韁繩，如果只打自己的小九九,，以己之利而一葉障目,、不見泰山，就會(huì)誤事,、誤人,、誤己?！?/p>

而2年后,，不想他誤的竟然是自己。（本文來自俠客島公眾號(hào)）

文/獨(dú)孤九段

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