（原標(biāo)題：北京出臺(tái)“宜居之都建設(shè)實(shí)施意見” 今后五年PM2.5再降15%）

到2020年，北京的大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右,。與此同時(shí),，本市將適時(shí)提高垃圾、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，積極推進(jìn)生活垃圾計(jì)量收費(fèi)。并探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。

今天上午,，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平推進(jìn)國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）,。

意見中明確提出,，到2020年，本市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將實(shí)現(xiàn)總體改善,。京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)取得重大突破,，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右,。全市新增城市綠地2300公頃,，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%以上,，建成各類綠道1000公里以上。

此外,，重點(diǎn)流域水環(huán)境和水生態(tài)得到改善修復(fù),，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到77%，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體,。生態(tài)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升,，森林覆蓋率達(dá)到44%，城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到16.5平方米以上,。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定并持續(xù)改善,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制，生物多樣性得到有效保護(hù),。

另外,，能源消耗水平持續(xù)下降，能源消費(fèi)總量控制在7700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,。低碳城市建設(shè)取得明顯成效,，二氧化碳排放總量在2020年左右達(dá)到峰值，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2014年下降20%左右,。水資源利用效率大幅提高,，新水用量控制在31億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗比2014年下降18%左右,。

與此同時(shí),，本市將逐步建立覆蓋所有主要污染物的總量控制體系，將大氣,、水,、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線,，相應(yīng)確定污染物排放總量限值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。按區(qū)域、行業(yè)和重點(diǎn)排放單位分別確定污染物排放總量控制目標(biāo)和質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求,，實(shí)施污染物排放許可制,，建立完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

其他看點(diǎn)

推進(jìn)老城重組 降低人口密度

意見中明確,，本市將優(yōu)化提升首都核心功能,，適時(shí)調(diào)整修改《北京市主體功能區(qū)規(guī)劃》，更加凸顯超大型城市特點(diǎn),，打造生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的和諧共生發(fā)展格局,。同時(shí),，進(jìn)一步提升城六區(qū)服務(wù)保障能力,，推進(jìn)實(shí)施老城重組，通過(guò)疏解存量和改造提升,，降低人口密度,，增加生態(tài)空間，提升城市品質(zhì),。

垃圾,、污水處理提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)意見，本市將深化水,、電,、氣等資源產(chǎn)品價(jià)格改革，分類推行階梯價(jià)格制度,。按照誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)原則,，適時(shí)提高主要污染物排污以及垃圾,、污水處理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí),，積極推進(jìn)生活垃圾計(jì)量收費(fèi),，加快建設(shè)資源化處理設(shè)施，到2020年,，基本實(shí)現(xiàn)人均生活垃圾產(chǎn)生量零增長(zhǎng)和原生垃圾零填埋,，生活垃圾焚燒比例達(dá)到70%。

創(chuàng)新再生資源回收模式,，推動(dòng)建立資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度,，擴(kuò)大政府采購(gòu)示范應(yīng)用范圍，推廣使用再生產(chǎn)品,。

北京實(shí)施國(guó)六機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)

為有效治理空氣污染,。意見中明確，本市將全面落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,，以治理PM2.5和臭氧為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)控車節(jié)油、壓減燃煤,、治污減排,、清潔降塵等措施，逐步消除重污染天氣,，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。

嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車增量，實(shí)施國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和車用燃油標(biāo)準(zhǔn),，淘汰國(guó)Ⅱ以下標(biāo)準(zhǔn)老舊機(jī)動(dòng)車,，城市貨運(yùn)車全部達(dá)到國(guó)Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)全市公交車使用新能源或低排放車輛,。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任

將審計(jì)環(huán)境責(zé)任

完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益責(zé)任制,，探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì),。

全市森林覆蓋率今年將達(dá)42%

在今天上午舉行的2016年度北京市園林綠化工作會(huì)上，市園林綠化局負(fù)責(zé)人表示,，今年本市將新增城市綠地400公頃,，完成造林綠化面積17.4萬(wàn)畝。全市森林覆蓋率達(dá)到42%,，林木綠化率達(dá)到59.3%,，城市綠化覆蓋率達(dá)到48.1%，人均公園綠地面積達(dá)到16.1平方米,。（李潔耿學(xué)清）

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