目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化日趨明顯,，即使在公認(rèn)庫(kù)存較高的三四線城市，也存在著不同的情況,。在這一背景下，不難理解為何通知強(qiáng)調(diào)了“分類指導(dǎo),，因地施策”的原則,，要求央行、銀監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)“加強(qiáng)與地方政府的溝通”,，指導(dǎo)各省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌鞘袑?shí)際情況,，自主確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例。

前述接近中央經(jīng)濟(jì)決策部門人士對(duì)記者表示,，中央調(diào)控閘口放開(kāi)后,，更大的舞臺(tái)還在地方政府。從目前各地兩會(huì)熱議的關(guān)鍵詞來(lái)看,，有差異的和有彈性的去庫(kù)存政策或?qū)⒚芗雠_(tái),。

比如河南的政府工作報(bào)告明確提出,，2016年，河南將以去庫(kù)存,、促消費(fèi)為重點(diǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件,，將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍,，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。建立購(gòu)租并舉住房制度,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展,。

內(nèi)蒙古的政府工作報(bào)告提出，在扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存方面,，內(nèi)蒙古將研究住房公積金支持農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房政策……鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民發(fā)放購(gòu)房貸款,。

值得一提的是，內(nèi)蒙古還將探索共有產(chǎn)權(quán)等措施,，逐步消化大平方米住宅庫(kù)存,。推動(dòng)建立租購(gòu)并舉的住房制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。取消過(guò)時(shí)的限制性政策,，釋放剛性和改善性住房需求。

媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2014年至今,，累計(jì)已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)城市發(fā)布了不同力度的購(gòu)房補(bǔ)貼政策，其中主要為三四線城市,。對(duì)于昨日的通知,，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為利好三四線庫(kù)存量較大地區(qū)的樓市，而對(duì)一二線房?jī)r(jià)已經(jīng)很高的城市來(lái)說(shuō),，影響力恐怕十分有限,。

更多配套政策在路上

對(duì)于昨日出臺(tái)的政策，市場(chǎng)普遍認(rèn)為利好房地產(chǎn)行業(yè),。但一名長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的從業(yè)人員昨日告訴記者,，文件留有較大的彈性和余地，他比較擔(dān)心銀行和地方政府的落實(shí)問(wèn)題,?！叭ツ晖瞥龅亩追渴赘?0%新政在一些地方落實(shí)的銀行不到一成?！彼f(shuō),，要形成明顯的拉動(dòng)效應(yīng)，還需要后期組合政策的配合,。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從相關(guān)部門得知,，許多部門的政策調(diào)研和預(yù)案已經(jīng)完成，只待適時(shí)擇機(jī)發(fā)布，“一大波政策”正在趕來(lái)的路上,。

其中,，人口政策值得關(guān)注。去年,，國(guó)務(wù)院發(fā)布消息稱,，全國(guó)將建居住證制度，取消暫住證制度,。這被認(rèn)為是戶籍政策改革的重要信號(hào),。

根據(jù)政府釋放的信息，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,、深化住房制度改革,、加快農(nóng)民工市民化將成為化解房地產(chǎn)庫(kù)存的重要手段。戶籍改革以及將農(nóng)民工全面納入公積金體系等,，是接下來(lái)的重頭戲,。

此外，建立購(gòu)租并舉的住房制度已經(jīng)被中央確定為主要方向,，這意味著住房租賃市場(chǎng)將得到較大發(fā)展,。根據(jù)住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)高志勇的說(shuō)法，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期,，房企也進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期,，這個(gè)時(shí)期應(yīng)進(jìn)入房屋租賃市場(chǎng)，建立“薄利多租”的住房商業(yè)新模式,。

還有,，包括土地供應(yīng)、稅費(fèi)調(diào)整,、融資限制等一系列金融和財(cái)政相關(guān)政策的調(diào)整,，也被認(rèn)為是樓市去庫(kù)存的重要方向。

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