教育部辦公廳日前發(fā)出通知，對(duì)做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出要求,。通知要求各地要科學(xué)確定劃片方式,，合理確定片區(qū)范圍，完善劃片工作機(jī)制,，并明確“就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)”,。

通知要求，在教育資源相對(duì)均衡的地方,，要積極通過單校劃片的方式,，落實(shí)就近入學(xué)的要求。在目前教育資源配置不均衡,、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片,，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),，確保各片區(qū)之間大致均衡,。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額,。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。對(duì)于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校,，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟,、集團(tuán)化辦學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗,，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

通知明確,，區(qū)(縣)教育行政部門要在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下,，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布,、所在社區(qū),、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,，按照確保公平和就近入學(xué)原則依街道,、路段、門牌號(hào)、村組等,，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性,、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性,，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素,，確定相對(duì)科學(xué)的劃片規(guī)則,，確保適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué),。片區(qū)確定后,，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

對(duì)于新建學(xué)?；蛐陆ň用裥^(qū)的劃片,，以及需要對(duì)現(xiàn)行片區(qū)進(jìn)行調(diào)整或準(zhǔn)備實(shí)行多校劃片的，通知要求,，區(qū)(縣)級(jí)教育行政部門要按照現(xiàn)代治理理念,，完善各利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機(jī)制，強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開,、公平,、公正，提升劃片結(jié)果的公信力,。要充分發(fā)揮社區(qū),、居委會(huì)的作用，及時(shí)化解劃片,、招生,、入學(xué)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)共治共享,。劃片及片區(qū)調(diào)整工作備受關(guān)注,，應(yīng)當(dāng)提前廣泛告知，設(shè)立必要的過渡時(shí)限,，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間,。

此外，通知還明確要求各地嚴(yán)控特殊招生比例,。2016年,，各區(qū)(縣)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的初中所招收的特長(zhǎng)生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi),。各地要梳理針對(duì)特定人群的優(yōu)惠招生政策,，取消不必要的特殊政策,。確有必要的，應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障,，原則上不得跨片區(qū)擇校,。同時(shí)，為方便隨遷子女入學(xué),，各省(區(qū),、市)教育行政部門要按照國務(wù)院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,，提供便民服務(wù)。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理,，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活,。

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