深圳"禁摩限電" 拘留約50名快遞員(圖)

3月31日晚間,，深圳交警官方微博發(fā)文稱(chēng),，4月1日起，對(duì)違規(guī)使用電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車(chē)的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底排查和宣傳引導(dǎo),，并設(shè)立15天的教育過(guò)渡期。4月16日起,，對(duì)違規(guī)上路的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車(chē)一律查扣,，應(yīng)拘留的一律拘留。

此前,，深圳交警曾表示：凡是在地鐵口,、公交站點(diǎn)、口岸,、商業(yè)繁華等區(qū)域聚集非法拉客的,，一律拘留；違規(guī)使用電動(dòng)三輪車(chē)的,，4月1日起一律拘留,。

深圳交警方面3月31日公布的信息顯示，會(huì)同深圳各區(qū)公安分局,、派出所自3月21日起開(kāi)展的此輪“禁摩限電”,，已經(jīng)共查扣電動(dòng)車(chē)17975輛、拘留874人（拘留無(wú)證670人,、非法拉客擾亂公共場(chǎng)所秩序196人,、暴力抗法8人）、采集非法拉客人員771人次,。

由于現(xiàn)在快遞公司多依托電動(dòng)車(chē)投遞包裹,，澎湃新聞從當(dāng)?shù)?家主要的物流快遞企業(yè)了解到，截至目前,，此輪“禁摩限電”至少已造成約1200輛快遞三輪車(chē)被查扣,，約50名快遞員被拘留。

多家快遞企業(yè)快件積壓

由于運(yùn)力受限,，深圳多家快遞企業(yè)表示快件已經(jīng)開(kāi)始積壓,。

澎湃新聞了解到，深圳羅湖區(qū),、南山區(qū)等地的快遞派送延遲問(wèn)題較為突出,，某快遞公司深圳一網(wǎng)點(diǎn)3月31日一天有70%的快件沒(méi)有派送出去。

4月1日起,，陸續(xù)有快遞企業(yè)發(fā)布告客戶(hù)書(shū),。優(yōu)速快遞稱(chēng)“正積極協(xié)調(diào),、物力、財(cái)力支援深圳市內(nèi)的末端派送工作,?！碧焯炜爝f表示，天天快遞將會(huì)密切關(guān)注后續(xù)動(dòng)向,，及時(shí)配合有關(guān)部門(mén)工作,，妥善安排好快件的收轉(zhuǎn)、運(yùn)輸,、派送工作,。

某快遞企業(yè)一名高管告訴澎湃新聞，中國(guó)快遞“最后一公里”90%以上的配送,，是由電動(dòng)三輪車(chē)及兩輪車(chē)完成的,。

這位快遞企業(yè)高管表示，快遞業(yè)愿意與深圳交警一起降低電動(dòng)三輪車(chē)的安全隱患,，也愿意配合相關(guān)部分要求快遞三輪車(chē)取得牌照的要求,，不過(guò)相關(guān)部門(mén)需要給快遞三輪車(chē)合法的身份和制定快遞三輪車(chē)的上路標(biāo)準(zhǔn)。

“僧多粥少”的快遞車(chē)“配額”

據(jù)悉,，深圳交警此次開(kāi)展大規(guī)模的“禁摩限電”整治行動(dòng),，源于深圳市去年因違規(guī)電動(dòng)三輪車(chē)等引發(fā)大量交通事故。

深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示,，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗,，同比下降3.5%，死亡431人,，同比下降6.1%,，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%,。

深圳交警稱(chēng),，2012年3月，深圳市政府確定了對(duì)于深圳市范圍內(nèi)從事公共設(shè)施搶修,、郵政（含報(bào)刊投遞）,、快遞等行業(yè)，以及運(yùn)送桶裝飲用水,、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰褂玫碾妱?dòng)自行車(chē),，采取總量控制原則，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車(chē)身顏色,，納入規(guī)范管理后,，允許上路行駛，并不受限制行駛措施限制。目前特殊行業(yè)備案車(chē)輛達(dá)到3.8萬(wàn)輛,，其中快遞業(yè)近1.3萬(wàn)輛,，占所有行業(yè)總數(shù)的34%，全市28家特殊行業(yè)中,，物流快遞業(yè)是配額最多的一個(gè)行業(yè),。

深圳交警進(jìn)一步表示，針對(duì)這一輪的“禁摩限電”,，深圳交警已提前向各特殊行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)政府管理部門(mén)發(fā)函,，要求各行業(yè)務(wù)必告知每一名從業(yè)駕駛?cè)耍航^不違規(guī)使用電動(dòng)三輪車(chē),，絕不使用備案車(chē)輛實(shí)施非法拉客,。

3月30日，深圳交警局召集了快遞等特殊行業(yè)的主管單位及協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì),，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律,，會(huì)上各單位均已表態(tài)要求快遞企業(yè)杜絕使用電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車(chē)。據(jù)悉,，物流協(xié)會(huì)主動(dòng)召集各快遞企業(yè)召開(kāi)了公安部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)細(xì)則貫徹會(huì),。

按照深圳交警的說(shuō)法，快遞物流企業(yè)在“禁摩限電”期間用不在“配額”管理范圍之內(nèi)的電動(dòng)車(chē)派送快件,，是“明知故犯”,。

而在快遞企業(yè)看來(lái)，深圳交警發(fā)放的快遞兩輪車(chē)“配額”是“僧多粥少”,。

資料顯示,，深圳市每天產(chǎn)生的快件量達(dá)400萬(wàn)件，深圳市現(xiàn)有備案可以合法上路的快遞兩輪電動(dòng)車(chē)約1.3萬(wàn)臺(tái),，而深圳的快遞員有7萬(wàn)名左右,。

“如果深圳交警局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)力較強(qiáng)的快遞企業(yè)可能會(huì)爭(zhēng)取到更多的快遞用車(chē)配額,，那些沒(méi)有能力爭(zhēng)取到快遞用車(chē)配額的小型快遞企業(yè)或許將被淘汰,。”一位要求匿名的快遞行業(yè)資深從業(yè)人士表示,。

廣東省郵政管理局網(wǎng)站4月1日發(fā)布消息表示,，深圳市局積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支持政策，在目前全市13000多兩輪電單車(chē)配額的基礎(chǔ)上,，再申請(qǐng)?jiān)黾优漕~,，同時(shí)，積極爭(zhēng)取快遞小面包車(chē)載貨合法化,，并聯(lián)合快遞協(xié)會(huì),，調(diào)研快遞綠色能源車(chē)輛、智能快件箱的使用,探索在快遞行業(yè)當(dāng)中進(jìn)行推廣,。

深圳交警局指揮處勤務(wù)科科長(zhǎng)丁巖冰表示,，下一步還會(huì)跟相關(guān)協(xié)會(huì)和行業(yè)進(jìn)行磋商,，進(jìn)一步增加他們業(yè)務(wù)需求的相關(guān)配額，對(duì)快遞行業(yè)考慮增加5000輛電動(dòng)車(chē)配額,。

據(jù)《中國(guó)郵政快遞報(bào)》報(bào)道,，深圳交警局同意增加的5000輛用于郵、快件收投服務(wù)的配額車(chē)輛,，是電動(dòng)兩輪車(chē),。

一名要求匿名的快遞行業(yè)資深從業(yè)人士向澎湃新聞表示，一是快遞員基本是社會(huì)底層,，經(jīng)濟(jì)能力有限,，自己購(gòu)買(mǎi)更換適用車(chē)的話，經(jīng)濟(jì)壓力巨大,；二是電動(dòng)兩輪車(chē)并非快遞員派送快件用車(chē)的首選,，很多城市街道狹窄，四輪面包車(chē)派送不現(xiàn)實(shí),，二輪電動(dòng)車(chē)派送既容易丟貨又因每次攜帶量少增加了勞動(dòng)量,。

快遞車(chē)輛急需升級(jí)

不過(guò)這也就暴露出目前中國(guó)快遞企業(yè)設(shè)備落后的問(wèn)題。

2015年10月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確,，將制定快遞專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛系列標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)發(fā)布和修訂車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告。各地要規(guī)范快遞車(chē)輛管理,，逐步統(tǒng)一標(biāo)志,，對(duì)快遞專(zhuān)用車(chē)輛城市通行和臨時(shí)停靠作業(yè)提供便利,。研究出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn),、使用、管理規(guī)定,。各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)用于城市收投服務(wù)的管理辦法,，解決“最后一公里”通行難問(wèn)題。

日前,，廣州市正在制定《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》,，該草案第二十七條第四款擬規(guī)定，“郵政,、快遞等行業(yè)可以使用符合快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車(chē)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事社區(qū)配送服務(wù),。快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行規(guī)定區(qū)域范圍,、規(guī)定行駛線路,、規(guī)定上路時(shí)間、統(tǒng)一車(chē)身標(biāo)識(shí)、安裝GPS等監(jiān)控設(shè)備,、配額備案管理等手段,。”

據(jù)悉,，北京也在執(zhí)行非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法,，電動(dòng)自行車(chē)的管理內(nèi)容有望納入其中。目前該法規(guī)正在起草過(guò)程中,，今年年底前或?qū)⑼ㄟ^(guò)程序并實(shí)施,。

快遞企業(yè)的收發(fā)、派送用車(chē)或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)升級(jí)浪潮,。

“我認(rèn)為對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)管,，相關(guān)部門(mén)盡可能做到信息透明和公開(kāi)。近期發(fā)生的一系列交通監(jiān)管部門(mén)和快遞企業(yè)之間的爭(zhēng)議表明,，快遞三輪車(chē)將逐步退出歷史,，快遞企業(yè)被迫改用新能源車(chē)或類(lèi)似車(chē)輛已經(jīng)不容逆轉(zhuǎn),。新能源車(chē)的政策和導(dǎo)向,，以及各地禁止機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的首推原因一般都是違章和事故?？爝f企業(yè)呼吁對(duì)三輪車(chē)開(kāi)放,，可能是很難實(shí)現(xiàn)了?！笨爝f投資者,、快遞專(zhuān)家趙小敏向澎湃新聞表示。

趙小敏認(rèn)為,，快遞企業(yè)在“禁摩限電”等行動(dòng)中將面臨新的抉擇,。“快遞企業(yè)必須要有巨額的資金投入,，無(wú)論是內(nèi)部的信息化,、自動(dòng)化或半自動(dòng)流水化作業(yè)、還是土地及車(chē)輛運(yùn)力以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的投入及激勵(lì)機(jī)制的變革,?！?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">