繼2015年12月云南機場集團被指“逼捐”后不到半年,該省再度曝出“逼捐”事件,。這一次的主角是云南省怒江自治州蘭坪自治縣,。
4月8日,就網(wǎng)曝“蘭坪縣政府發(fā)文給各單位人員下捐款指標(biāo),、僅臨時工可自愿”一事,,蘭坪縣政府新聞辦回應(yīng)上游新聞稱,應(yīng)是少數(shù)組織募捐的工作人員簡單理解了募捐精神,;捐贈是自愿自覺的個體行為,,絕無強制之意。
網(wǎng)曝>>
云南蘭坪縣官方“逼捐”臨時工可自愿
網(wǎng)上曝光的《蘭坪縣慈善基金募捐動員大會精精(注:應(yīng)為精神)》文件,。
4月8日,,微博網(wǎng)友@煙云和@直播云南爆料稱,蘭坪縣政府要求所有在職公職人員強制捐款慈善基金,。所有人定有捐款標(biāo)準(zhǔn),,各單位下指標(biāo)定任務(wù),不捐的話就天天打電話“逼捐”,。
微博配圖中,,一份《蘭坪縣慈善基金募捐動員大會精精(注:應(yīng)為精神)》的文件顯示,蘭坪縣政府于2016年3月25日召開慈善基金募捐動員大會,,副縣長和陸山作動員講話,,要“增強發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感”,“推動慈善事業(yè)發(fā)展在上新臺階”,,“確保慈善事業(yè)健康發(fā)展”,。
文件稱,全縣此次募捐力爭募集慈善資金母本2000萬元,,2017年開始,,每年到賬慈善資金500萬元以上?!翱h紅十字會要對募捐資金及時登記造冊,,做到賬目清楚,手續(xù)完備,,用途清晰,,及時向社會公布接收、發(fā)放情況,,接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,,維護捐助者權(quán)益,,保護募捐者的參與熱情?!?/p>
文件給出了募捐標(biāo)準(zhǔn):1,、行政機關(guān):正、副處級干部每人2000元以上,;正,、副科級干部每人1000元以上;一般干部每人500元以上,。2,、事業(yè)單位:正、副高級職稱每人2000元以上,;中級職稱每人1000元以上,;初級職稱每人500元以上。3,、企業(yè)單位:中層干部及以上每人2000元,;一般工人每人300元;臨時工:自愿捐款,。
對于最后一句“臨時工自愿”的含義,,一位爆料網(wǎng)友的解讀是:除臨時工自愿以外,其他人均為強制,。
回應(yīng)>>
絕非強制是少數(shù)組織者誤解募捐精神
這是半年之內(nèi)云南曝出的又一“逼捐”事件——此前上游新聞報道,,在2015年12月25日,網(wǎng)傳云南機場集團員工遭“逼捐”扶貧,,通知文件中捐款數(shù)額明碼標(biāo)價,、領(lǐng)導(dǎo)8000元起,;云南機場集團回應(yīng)上游新聞時否認(rèn)“逼捐”,,稱捐款數(shù)額只是指導(dǎo)性建議,并非強制,。
這一次,,蘭坪這個國家級貧困縣傳出的政府“逼捐”慈善基金事件,官方又是如何回應(yīng)的呢,?
4月8日中午,,蘭坪縣政府新聞辦負(fù)責(zé)人告訴上游新聞記者,該縣3月底成立的慈善基金會,,基金主要用于貧困家庭就學(xué),、就醫(yī)和因各類災(zāi)害導(dǎo)致家庭貧困的救助。
根據(jù)3月7日縣委縣政府召開的慈善基金會專題聯(lián)席會議的會議紀(jì)要,,該基金會的具體工作舉措中,,第三條即清楚寫明“捐款采取自愿的方式進行”,。
對于網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布關(guān)于捐款情況的一些圖文,蘭坪縣政府新聞辦書面解釋稱:應(yīng)是少數(shù)組織募捐的工作人員簡單理解了募捐精神,?!拔覀兟暶鳎栀浭亲栽缸杂X的個體行為,,絕無強制之意,。在此,我們也非常感謝社會輿論監(jiān)督,,督促我們改進相關(guān)工作,,讓蘭坪的慈善事業(yè)健康發(fā)展?!?/p>
延展>>
《慈善法》9月施行,,明令禁止攤派行為
法律界人士解讀認(rèn)為,云南機場集團此前所謂的“指導(dǎo)性建議”,,與此次被曝出的蘭坪縣慈善募捐精神文件,,涉及捐款數(shù)額的設(shè)定,就是一種攤派或者變相攤派行為,。
值得一提的是,,2016年3月16日公布、2016年9月1日即將施行的《中華人民共和國慈善法》,,對于攤派與變相攤派行為有著明確規(guī)定,。
其中,第4條指出“開展慈善活動,,應(yīng)當(dāng)遵循合法,、自愿、誠信,、非營利的原則”,;第32條要求“開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派”,。
根據(jù)《慈善法》第101條,,募捐活動中如果有向單位或者個人攤派或者變相攤派的情形,由民政部門予以警告,、責(zé)令停止募捐活動,;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,;難以退還的,,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處2萬元以上20萬元以下罰款,。
第108條又規(guī)定,,縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,有攤派或變相攤派捐贈任務(wù)情形的,,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,;依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。