原標(biāo)題：常州官方回應(yīng)“學(xué)校污染”事件

昨日,，常州外國語學(xué)校,。該校日前被曝出建在污染地塊旁，近500名學(xué)生身體異常,。新京報(bào)記者王嘉寧攝

江蘇常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染致近500名學(xué)生身體異常一事持續(xù)發(fā)酵,。17日晚,，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會議，成立聯(lián)合調(diào)查組,。18日,，教育部表示，國家督學(xué)將牽頭赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。此外,，還有環(huán)保組織欲對造成污染的化工廠發(fā)起公益訴訟。

不過常州官方當(dāng)天回應(yīng)稱,，早在今年3月下旬,，學(xué)校已委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對學(xué)校內(nèi)空氣,、土壤等進(jìn)行檢測，各指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,。而另據(jù)媒體報(bào)道,，常州新北區(qū)政府相關(guān)人士稱，暫未發(fā)現(xiàn)央視報(bào)道中的有學(xué)生患白血病的情況,。

進(jìn)展

環(huán)保部,、教育部先后介入

17日，有媒體報(bào)道稱常州外國語學(xué)校搬遷新址后,，有近500名學(xué)生身體出現(xiàn)異常,，個(gè)別學(xué)生被查出白血病、淋巴癌等惡性癥狀,。家長懷疑與學(xué)校一路之隔的化工廠污染地塊有關(guān),。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，污染地塊部分污染物超標(biāo)近10萬倍,。

報(bào)道發(fā)出后引發(fā)輿論廣泛關(guān)注,。

17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會議,，成立聯(lián)合調(diào)查組,。18日，教育部表示,，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室已啟動(dòng)教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制,，由國家督學(xué)牽頭赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

官方

學(xué)校內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)

常州市政府新聞辦通報(bào)稱,，常州市委,、市政府還成立聯(lián)合調(diào)查工作組，展開相關(guān)調(diào)查處置工作,。

不過對于常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染問題,，常州市政府回應(yīng)稱，今年2月15日,，學(xué)校北側(cè)的原常隆,、華達(dá)、常宇化工地塊土壤修復(fù)調(diào)整工程通過驗(yàn)收,，專家組作出結(jié)論：工程已達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果,，空氣質(zhì)量監(jiān)測完全達(dá)標(biāo)。

而對校園內(nèi)的室內(nèi)空氣,、土壤,、地下水等是否受到污染，常州市政府同樣表示，學(xué)校和家長曾分別委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,，顯示各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,。

同時(shí)對于媒體報(bào)道的有近500名學(xué)生身體異常的情況，官方回應(yīng)稱學(xué)校目前2451名學(xué)生中,，除1人事假,、4人病假、5人正在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)外,，其余學(xué)生全部到校,；210名教師中，除3人病假外,，其他教師全部到校,，學(xué)校教學(xué)秩序正常。

另有媒體援引常州新北區(qū)政府相關(guān)人士的話稱,，目前暫未發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有白血病病例，僅有一例淋巴癌,，但該學(xué)生是在學(xué)校搬遷至新校區(qū)之前,、于2015年9月確診的，“事前兩個(gè)月出現(xiàn)的癥狀”,。

此外,，昨日一封《致常外國際部家長和師生的一封公開信》流傳網(wǎng)絡(luò)。公開信稱,，“媒體報(bào)道‘存在一些‘硬傷’”,。不過，公開信并未提供指證“硬傷”的證據(jù),。

后續(xù)

環(huán)保組織欲提起公益訴訟

昨日,，記者還從中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會（中國綠發(fā)會）方面了解到，其正在密切關(guān)注常州外國語學(xué)?！岸镜亍蔽廴臼录?，有意對污染造成者提起公益訴訟。

不過,，中國綠發(fā)會副秘書長馬勇表示,，其并非為媒體報(bào)道中所說的健康受損的學(xué)生打公益訴訟，因?yàn)檫@屬于對個(gè)人直接的損害,，可以通過私益訴訟的方式進(jìn)行維權(quán),，而中國綠發(fā)會也愿意對其這方面提供咨詢幫助。馬勇表示,，中國綠發(fā)會擬將當(dāng)初產(chǎn)生土壤污染的污染制造者,，即化工廠作為被告提起訴訟，而土壤修復(fù)者如果有證據(jù)表明在修復(fù)過程中導(dǎo)致了二次污染,，危害了環(huán)境和公共利益,，也不排除對其起訴,。新京報(bào)記者金煜沙璐

[追問1]

常外校區(qū)建設(shè)是否存在程序不當(dāng)？

在此前央視新聞的報(bào)道中,，常外新校區(qū)的環(huán)評報(bào)告僅提及污染場地可能帶來的影響,，但未明確提出，學(xué)校搬遷應(yīng)在污染場地修復(fù)完成以后,。此外,，央視新聞的報(bào)道還稱，該環(huán)評批復(fù)時(shí)間是2012年3月31日,，但學(xué)校奠基施工的時(shí)間卻是2011年8月21日,，學(xué)校施工時(shí)間比環(huán)評批復(fù)時(shí)間整整提前了7個(gè)多月，屬于典型的未批先建,。

對此,，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員，環(huán)評專家彭應(yīng)登表示,，如果確有“未批先建”的行為,，那說明環(huán)評作為環(huán)境保護(hù)最后一道關(guān)口沒有把住，相當(dāng)于走了形式,。

他表示,，學(xué)校的環(huán)評，一方面同樣要評估建設(shè)項(xiàng)目是否對外界產(chǎn)生污水,、噪音等污染,，另一方面也要看建設(shè)項(xiàng)目周邊的環(huán)境是否對其產(chǎn)生影響，如果周邊有重大污染源,，污染風(fēng)險(xiǎn)大,，環(huán)評報(bào)告則應(yīng)該給出此地不適合建設(shè)的結(jié)論，從選址上首先遏制環(huán)境污染給人體帶來的影響,。

從常州市官方公布的由常州新北區(qū)環(huán)保局立項(xiàng)審批的常外建設(shè)環(huán)評報(bào)告看,，報(bào)告承認(rèn)，污染場地開展修復(fù)后,，會產(chǎn)生一定的空氣污染,，建議修復(fù)時(shí)，“加強(qiáng)防護(hù)和監(jiān)管,，減少對周邊環(huán)境的影響”,，不過，該報(bào)告結(jié)論認(rèn)為學(xué)校選址合理,。

另有媒體消息說,，常州市政府稱，2012年，學(xué)校在得到環(huán)評批復(fù)等文件后提出了規(guī)劃選址申請,，學(xué)校于2013年10月正式開工,，2015年7月完成工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)符合招投標(biāo)程序,。

[追問2]

污染土壤修復(fù)會否造成二次污染,？

從家長反應(yīng)和媒體報(bào)道看，學(xué)生生病的時(shí)間伴隨著污染土地的修復(fù)過程,，而官方也承認(rèn),，修復(fù)過程中產(chǎn)生了“異味”，并對此予以整改,。

中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長,、中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達(dá)表示，修復(fù)過程中,，如果有很多揮發(fā)性的物質(zhì),，動(dòng)土挖走后，不僅成本很高,，也存在發(fā)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn),。不過他表示，一般土壤修復(fù)方案中有專門的防護(hù)措施,，對周邊的居民，特別對施工工人等都有防護(hù),，以防修復(fù)過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康,。

高勝達(dá)說，學(xué)校本身的環(huán)評報(bào)告并不解決土壤修復(fù)過程產(chǎn)生的環(huán)境影響,，但土壤修復(fù)工程需要對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查評估,，但在目前，環(huán)評制度和污染場地調(diào)查評估制度之間,，在目的,、方法、適用法律,、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處,。

此外，他表示,，此前也曾出現(xiàn)過污染土地危害人體健康的例子,，但都屬于污染土地建設(shè)范圍內(nèi)的影響，而目前對污染場地的評估也僅要求在土地本身之上,，而沒有明確法律規(guī)定應(yīng)該對污染土地周邊的土壤,、地下水等多大范圍進(jìn)行評估。

高勝達(dá)表示，此次常州“毒地”事件更加顯示了國家應(yīng)加快土壤污染治理的立法速度,。

[追問3]

學(xué)生健康與污染地塊是否直接相關(guān),？

在此前央視新聞的報(bào)道中，學(xué)校有近500名在校生出現(xiàn)身體異常,，有家長懷疑與旁邊的污染地塊有關(guān),。

對此，馬勇認(rèn)為,，要去確認(rèn)污染事實(shí)與健康損害之間的因果關(guān)系,，其難度是相當(dāng)大的，即使在國外的司法實(shí)踐中,，這也是最難的一塊,，而如果是癌癥等疾病，確立其因果關(guān)系就更難了,。

高勝達(dá)表示,，土壤污染對人體的影響可以是多途徑的，污染物可能會隨著地下水發(fā)生遷移,，“這就要看是不是流向?qū)W校的方向,，學(xué)校是不是還采地下水”，此外,，即使沒有農(nóng)作物,，污染物中如果有的物質(zhì)如一些農(nóng)藥、化工類是揮發(fā)性或半揮發(fā)性的,，也可能會釋放出來,，通過呼吸對人體帶來影響。

不過,，他說,，到底是否是污染土地對學(xué)生的健康造成了影響，通過什么途徑,，影響有多大,，關(guān)聯(lián)有多大，這些都需要有相應(yīng)的課題來進(jìn)行分析,，“可能有一些污染物,，和學(xué)生身體出現(xiàn)的異常癥狀有一定的吻合度，但具體有多少關(guān)聯(lián)關(guān)系,，還是要做進(jìn)一步的研究分析,，畢竟這涉及責(zé)任的問題”。新京報(bào)記者金煜

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