近日，常州外國語學(xué)校被曝大批學(xué)生疑因鄰近“毒地”引發(fā)不適。
俠客島：學(xué)校建在毒地邊,，需要深挖的不只是土壤
央視的一則報(bào)道,，讓數(shù)月前的新聞?wù)嬲M(jìn)入輿論場。
常州外國語學(xué)校,，當(dāng)?shù)刈詈玫某踔兄弧５珡娜ツ?月新學(xué)期開始起，它就沒有停止陷入爭議和風(fēng)波,。在央視的報(bào)道中，從2015年搬遷新址以來,，先后有641名學(xué)生被送到醫(yī)院進(jìn)行檢查,；其中，有493人出現(xiàn)皮炎,、濕疹,、支氣管炎,、血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀,，個(gè)別的還被查出了淋巴癌,、白血病等惡性疾病。
而這些結(jié)果,，在學(xué)生家長眼中,，被認(rèn)為都與其毗鄰的“毒地”有關(guān)。
舊聞
為什么說這是一則“數(shù)月前的新聞”,？因?yàn)樵诮衲?月,，澎湃就對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道；2月,，財(cái)新又跟進(jìn)進(jìn)行了深度的調(diào)查報(bào)道,。但直到央視發(fā)出之前，這件事都沒有真正意義上地成為“焦點(diǎn)”,。
我們先來簡單捋一下事情的經(jīng)過,。
常州外國語所在的地塊，與那塊“毒地”僅隔著一條馬路?，F(xiàn)在空曠的“毒地”,，在數(shù)年前曾是三家農(nóng)藥化工廠的所在，而其中的常隆化工,，則在這里生產(chǎn)長達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久,。在澎湃、財(cái)新,、央視的報(bào)道中,，都提及這里的老員工曾經(jīng)實(shí)名舉報(bào)，在化工廠的搬遷過程中,，曾經(jīng)違規(guī)在地下埋藏了大量的固體廢物,，其中包含許多劇毒物質(zhì)。
央視拿到的“一份項(xiàng)目影響環(huán)境報(bào)告”顯示,，這片地塊土壤,、地下水里以氯苯、四氯化碳等有機(jī)污染物為主,，其中污染最重的是氯苯,，它在地下水和土壤中的濃度超標(biāo)達(dá)94799倍和78899倍，四氯化碳濃度超標(biāo)也有22699倍,，其它的二氯苯,、三氯甲烷、二甲苯總和高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)也有數(shù)千倍之多,。
看上去是很確鑿的一則環(huán)境污染新聞,，但如果回溯過去,，卻呈現(xiàn)出撲朔迷離的意味。
因?yàn)?，自從去?月搬遷新址以來,，學(xué)生家長在接送孩子的途中就不斷聞到異味，也接連有學(xué)生出現(xiàn)了頭痛,、皮膚異常等癥狀,；而在此期間，那塊“毒地”,，卻是一直在進(jìn)行“土壤修復(fù)”工作的,。修復(fù)的目的，起初是為了將這一工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,；之后,，則改成了綠化用地，計(jì)劃在原址上建設(shè)一座生態(tài)公園,。
校方,、政府反復(fù)出具的檢測報(bào)告也讓家長感到懷疑,。在今年1月緊急叫停修復(fù)工作之后,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和學(xué)校委托的第三方檢測機(jī)構(gòu)均檢測稱，土壤,、地下水的主要污染物指標(biāo)合格,；而在土地修復(fù)取得成果之后，學(xué)校周邊的空氣也是合格的,。
近日,，江蘇常州外國語學(xué)校搬遷新址后，493名學(xué)生先后被檢查出皮炎,、血液指標(biāo)異常等情況,，個(gè)別學(xué)生查出患有淋巴癌等。據(jù)悉,，學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠,，學(xué)生們的身體異常情況疑與化工廠“毒地”相關(guān)。圖為2016年放寒假前一周,，每天都有學(xué)生家長聚在校門口抗議,。
該如何解釋這種反差？
檢測
首先讓人疑惑的是環(huán)境檢測的結(jié)果,。政府部門,、以及委托第三方的結(jié)果結(jié)果均顯示主要污染物正常（1月份檢測結(jié)果），為何這些學(xué)生依然出現(xiàn)了身體不適的癥狀,？
島上的環(huán)境問題專家云間子妹妹告訴我們,，從技術(shù)角度看,，這其中有兩個(gè)原因。
第一,，央視的新聞中,，專家也已指出，政府部門的檢測中測量的主要是一些基本污染物,，但沒有專門檢測農(nóng)藥殘留的成分,，而這塊土地上之前的化工廠就是以生產(chǎn)農(nóng)藥為主的。而農(nóng)藥往往是一些穩(wěn)定的大分子化合物,，成分穩(wěn)定,，不太可能分解成常規(guī)污染物。如果不專門去查農(nóng)藥這樣復(fù)雜化合物指標(biāo)的話,，的確不容易查出這些物質(zhì)的污染程度,。
第二，政府部門在1月份的檢測結(jié)果,，是在此地塊基本完成土壤修復(fù)工作之后進(jìn)行的,。而從報(bào)道來看，這次的污染本身就是“土壤修復(fù)”這項(xiàng)工作造成的——修復(fù)過程中的開挖泥土等作業(yè)流程,，使地下的高濃度污染物質(zhì)揮發(fā)到空氣中,，造成了次生污染。而在土壤進(jìn)行黏土,、覆膜等修復(fù)之后（效果也要視流程和技術(shù)而定）,，確實(shí)會(huì)使空氣中不容易檢測到污染物，但實(shí)際上污染物依舊在地下,，通過吸附于土壤顆粒,、溶解于地下水的方式進(jìn)行緩慢的污染，甚至通過幾百年的生物降解過程也不一定能完全解除,。
從現(xiàn)在來看,，應(yīng)該是這種短暫的暴露以高濃度的方式影響了人體健康；在此情況下,，政府不挖了,、繼續(xù)埋起來的話，通過雨水,、地質(zhì)變化等方式,，可能還會(huì)影響周圍環(huán)境，尤其常州這樣的地方地下水系還算發(fā)達(dá),。這種污染可能更為緩慢,、也更為持久，倒不如全部停課,、徹底把污染地塊弄干凈,，一勞永逸,。
這也就能解釋，為什么2月5號(hào)的時(shí)候,，常州環(huán)保部門的文件顯示,，苯、氯苯類的常見的劇毒農(nóng)藥的成分,，在空氣當(dāng)中沒有檢測出來,；當(dāng)時(shí)環(huán)保部去檢測時(shí)，對(duì)土壤的覆蓋也已經(jīng)開始了,。
而在知乎上,，有網(wǎng)友貼出了2007年到2015年該地塊的衛(wèi)星圖。圖像顯示,，土壤修復(fù)的過程,，與學(xué)校進(jìn)行教學(xué)的去年那個(gè)學(xué)期的時(shí)間高度重合；在此過程中,，暴露在工廠地塊內(nèi)部的河流顏色有時(shí)呈深綠色,，有時(shí)呈暗紅色，均有污染可能,。而在云間子這樣的專業(yè)人士看來,，這種大量裸露處理污水的情況本身就很不規(guī)范，應(yīng)該用污水罐存放進(jìn)行專門處理,。
涉事化工廠的原職工向北京青年報(bào)記者舉報(bào)該化工廠曾向地下填埋危險(xiǎn)廢物,。常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，已引起環(huán)保部,、江蘇省政府重視，雙方已成立聯(lián)合調(diào)查組,，將盡快趕赴常州進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,。圖為家長用手機(jī)拍下孩子臉上的紅疹。
違規(guī)
毒地旁邊有學(xué)校,，看上去是很匪夷所思的邏輯,。但就是這樣匪夷所思的邏輯，卻從2010年工廠搬遷開始持續(xù)到了現(xiàn)在,。
比如一個(gè)明顯的匪夷所思之處就是,，學(xué)校的動(dòng)工首先就是典型的“未批先建”，環(huán)評(píng)報(bào)告出具是2012年3月,，而2011年8月學(xué)校就已經(jīng)開始動(dòng)工了,。同樣匪夷所思的是，作為常州最好的初中之一,，政府為什么要在明知旁邊地塊曾經(jīng)有毒的情況下讓其搬遷至此,？
這也要從兩方面來看,。
第一，是對(duì)土壤污染本身的認(rèn)識(shí)就不足,。對(duì)受污染嚴(yán)重的土地進(jìn)行“土壤修復(fù)”成為業(yè)內(nèi)乃至行政的共識(shí),，是在2014年環(huán)保部和國土部發(fā)布《全國土壤污染狀況公報(bào)》之后；在那之前,，人們對(duì)此的認(rèn)識(shí)根本不足,。如果從最善意的角度來揣測，無論是教育部門,、當(dāng)?shù)卣€是校方,，都不會(huì)惡意存心地把一個(gè)好學(xué)校選在這樣一個(gè)“棕色地塊”，他們可能根本就不知道污染物可以擴(kuò)展到這樣大的范圍,，同時(shí)土壤修復(fù)還可能造成二次污染,。別說這些人，就是做修復(fù)的施工方,，也不一定有這樣明晰的意識(shí),，否則至少在修復(fù)的施工中，他們應(yīng)當(dāng)就對(duì)周圍幾百米的范圍進(jìn)行防護(hù)告知,。
第二,，當(dāng)然是地方利益的動(dòng)機(jī)。一個(gè)工業(yè)地塊轉(zhuǎn)換成商業(yè)用地或綠化用地,，本身并沒有什么錯(cuò),；但工廠搬走后，如何繼續(xù)保持土地的出讓價(jià)格,、帶動(dòng)周圍區(qū)域的發(fā)展,？建學(xué)校當(dāng)然是個(gè)好主意，好學(xué)校尤其如此,。因?yàn)閷W(xué)校在這里,，就有人氣；周圍的商業(yè),、住宅等,，也會(huì)帶動(dòng)著水漲船高。對(duì)于土地財(cái)政占比極高的地方政府來說,，這應(yīng)該是一筆好買賣,。所以，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的人才會(huì)面對(duì)《財(cái)新》記者采訪時(shí)表示,，地方政府是下了很大決心進(jìn)行整治的：本來這塊地是要賣給亞洲著名的SM集團(tuán)進(jìn)行商場開發(fā)的,，但現(xiàn)在不但人家不來了，政府還投入了幾個(gè)億進(jìn)去修復(fù)。
云間子不無無奈地表示,，常州政府能拿錢出來做修復(fù)已經(jīng)算是“進(jìn)步”了,；如果換作是一個(gè)沒錢的政府，在污染地塊上面填土覆蓋,，水泥混凝土一澆筑,，或許誰都看不出下面是什么，但長年累月的過程中,，就會(huì)變成慢性的污染源,。
這也就能解釋為什么這件事延宕至今才暴露于輿論之中。在網(wǎng)絡(luò)熱炒的當(dāng)下,，有不少當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)友表示,，當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)此事曾經(jīng)一直持打壓的態(tài)度和做法：不準(zhǔn)該校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、不準(zhǔn)老師辭職,，如果有家長抗議,，則去做家長的工作，等等,。
寄希望于“大事化小,、小事化了”的拖延政策，最后終有紙包不住火的一天,。
常州外國語學(xué)校是江蘇省當(dāng)?shù)匾凰麑W(xué)校,，其新北校區(qū)從2015年9月才開始正式投入使用，然而當(dāng)年年底,，就不斷有學(xué)生出現(xiàn)惡心,、嘔吐、頭暈,、肚子疼以及紅疹等癥狀,，空氣中也能聞到刺鼻的酸臭味，“我們在校的學(xué)生平時(shí)都不敢開寢室窗戶,?！弊⌒５母叨W(xué)生劉麗敏（化名）告訴北青報(bào)記者。圖片來自網(wǎng)絡(luò)
責(zé)任
那么,，問題來了：這些孩子的身體健康問題，究竟應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé),？
一個(gè)很悲哀的答案可能是,，這個(gè)責(zé)任追究起來可能會(huì)很困難。比如,，首先就要界定污染和病變之間的關(guān)系——從法律上,，要證明這種關(guān)聯(lián)性，可能難度很大,。美國歷史上唯二的環(huán)境污染導(dǎo)致疾病的大案中,，當(dāng)事人就曾經(jīng)花費(fèi)了巨大的代價(jià)去證明這種關(guān)聯(lián)性,，最終獲得賠償，而那已經(jīng)是半個(gè)多世紀(jì)前的事了,。從1958年第一起污染到1980年居民的搬遷,、賠償?shù)拈_始，中間差不多有30年,，后果已經(jīng)不可逆,。
第二，如果要追究責(zé)任,，以下幾方可能會(huì)形成一個(gè)循環(huán)：從直接的污染來看,，是土壤修復(fù)過程導(dǎo)致的；但土壤修復(fù)的施工方又僅僅是乙方,，甲方委托者依然是政府（但同時(shí),，施工過程中的違規(guī)，比如報(bào)道中提到的抽取地下水施工同樣造成了污染）,。從政府角度來說,，要追責(zé)則需要同時(shí)追兩方面的責(zé)任：第一，官員可能存在的玩忽職守,；第二,，對(duì)這塊土地造成污染的企業(yè)。
常隆化工,，其實(shí)本身就是一個(gè)有著黑歷史的企業(yè),。被曝出“養(yǎng)豬場下埋萬噸劇毒”的，是這個(gè)企業(yè),；該企業(yè)也曾經(jīng)因?yàn)檫`規(guī)向河流中排放污染廢水而被法院判罰1.6億元,。而在我們的現(xiàn)行法律中，對(duì)此的追責(zé)規(guī)定也是不足的,。比如,，在搬遷之時(shí)，其實(shí)就已經(jīng)默認(rèn)了“權(quán)利和責(zé)任已經(jīng)了解”,；如果當(dāng)時(shí)政府沒有就土地污染的狀況作出要求,、說明要恢復(fù)到建廠前的狀態(tài)，企業(yè)就有理由推脫土壤修復(fù)的成本,，最終往往也是政府來買單,，法律也沒有規(guī)定讓企業(yè)承擔(dān)污染修復(fù)的成本。而從企業(yè)的角度來講,，如果要使用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備,，生產(chǎn)的利潤就可能會(huì)失去。
畢竟，他們掙的本來就是環(huán)境的錢,。而利益一旦被冠以“公共”二字,，就往往沒有太多人去在乎，尤其當(dāng)這件事“事不關(guān)己”的時(shí)候,。
但同時(shí)我們也要注意到,，在有員工實(shí)名舉報(bào)違規(guī)排放和填埋的情況下，常隆化工目前一切依然,。報(bào)道中就提到,，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門多次檢測，也沒有查到污染的情況——這真讓人費(fèi)解,，不是么,？但其實(shí)也容易理解，畢竟一塊被認(rèn)為是“毒地”,、需要政府投入修復(fù)的土地,，和一塊不用政府做什么的土地比起來，哪個(gè)對(duì)財(cái)政的負(fù)擔(dān)更輕,，一目了然,。
在一位七年級(jí)學(xué)生家長提供的“常外七、八年級(jí)學(xué)生自發(fā)體檢并自愿提供體檢結(jié)果的匯總表”上,，北青報(bào)記者看到,，參與統(tǒng)計(jì)的樣本共計(jì)641人，體檢異常人數(shù)為493人,，占比76.9%,。而“異常”的項(xiàng)目包括“甲狀腺結(jié)節(jié)”262例,、“淋巴腫大或結(jié)節(jié)”194例,、“血液其他指標(biāo)異常”90例等,，其中多數(shù)學(xué)生同時(shí)出現(xiàn)多種異常癥狀,。（視頻截圖）
我們常常用“國情”來解釋很多事情，這個(gè)詞也確實(shí)可以解釋很多事情,。比如污染這件事,，西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家曾經(jīng)走過，像中國這樣的后發(fā)國家也一定會(huì)經(jīng)歷污染,；今天的常州將其搬遷,，而在經(jīng)濟(jì)更加落后、財(cái)政更加困難的地區(qū),，可能還有很多政府愿意招這樣的商、付出這樣的代價(jià)換取發(fā)展。
但問題在于,，這并不構(gòu)成不作為的理由,，尤其不構(gòu)成亂作為的理由。正因?yàn)閯e人摔過跟頭,，自己才要避免摔跟頭,。
這件事還有很多疑點(diǎn)沒有公布：比如，到底是用的什么技術(shù)進(jìn)行的修復(fù),？當(dāng)時(shí)施工的工人有沒有受到影響,？在當(dāng)?shù)卮蚩讬z測的土壤、水分的污染情況到底如何,？這些細(xì)節(jié)都有待進(jìn)一步觀察,。真相如不明了，追責(zé)就成侈談,。
在全國的注視下,，環(huán)保部成立了調(diào)查組，教育部也已經(jīng)注意到此事,；當(dāng)?shù)氐恼?，則是“連夜召開會(huì)議”，表態(tài)要以“零容忍”的態(tài)度去接受各方監(jiān)督,。從事件曝出時(shí)的“打壓”“封堵”,，到蓋不住了之后的堅(jiān)決表態(tài)，類似的劇情我們已經(jīng)看過太多,。它也許不會(huì)是最后一次,，但一定是讓我們記憶深刻的一次。
從這個(gè)意義上說,，被污染的常州,，需要“深挖”的遠(yuǎn)不只是土壤。
“2016年1月中旬左右,，學(xué)校寒假放假前,，我們學(xué)生家長們就自發(fā)在校門口抗議過，希望學(xué)校能搬離現(xiàn)在的地址,，但到現(xiàn)在學(xué)校也沒有給我們明確答復(fù),。”上述學(xué)生家長補(bǔ)充說,。一些學(xué)生發(fā)布的抗議現(xiàn)場的照片顯示,，多名家長戴著口罩手舉“救救孩子們”的牌子，或拉起“遠(yuǎn)離毒地,，救救常外的孩子”這樣的橫幅,，也有家長擺出部分身體異常學(xué)生病例的展板,。圖片來自網(wǎng)友
抗議的結(jié)果是，七年級(jí)和八年級(jí)在2016年1月沒有如期舉行期末考試,，而是直接放了寒假,，僅有九年級(jí)學(xué)生和高中部學(xué)生在校參加了期末考。八年級(jí)的林君（化名）證實(shí)了劉麗敏的說法,，“七年級(jí)和八年級(jí)的期末考試開學(xué)后第二周才補(bǔ)上的,。”林君說,，但開學(xué)后,，自己所在的班級(jí)轉(zhuǎn)走了4個(gè)同學(xué)，多數(shù)家長都堅(jiān)持讓學(xué)生自己帶水喝,，“學(xué)校飲水器的水有點(diǎn)奇怪的味道,，偶爾空氣里還會(huì)聞到農(nóng)藥味?！眻D片來自網(wǎng)友
據(jù)了解,，常外新北校區(qū)北側(cè)地塊上曾存在過三家化工廠，最大的一家是江蘇常隆化工有限公司,，另外兩家是長宇化工和華達(dá)化工,。自稱在常隆化工工作了30多年、從事“生產(chǎn)調(diào)度”的職工徐立雄（化名）告訴北青報(bào)記者,，自2015年下半年開始,，他曾向新北區(qū)環(huán)保局舉報(bào)常隆化工在2010年搬遷過程中，將大量固體廢物填埋在地下,。徐立雄介紹,，常隆化工生產(chǎn)130多種與農(nóng)藥相關(guān)的產(chǎn)品，其中包括克百威,、滅多威,、異丙威、氰基萘酚等劇毒類產(chǎn)品,。圖片來自網(wǎng)友
據(jù)央視報(bào)道,，在一份項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告上，這片地塊土壤,、地下水里以氯苯,、四氯化碳等有機(jī)污染物為主，萘,、茚并芘等多環(huán)芳烴以及金屬汞,、鉛、鎘等重金屬污染物,，普遍超標(biāo)嚴(yán)重,，其中污染最重的是氯苯,，它在地下水和土壤中的濃度超標(biāo)達(dá)94799倍和78899倍，四氯化碳濃度超標(biāo)也有22699倍,，其他的二氯苯,、三氯甲烷、二甲苯總和高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)也有數(shù)千倍之多,。圖片來自網(wǎng)友
圖為2016年1月，一名自稱是江蘇省常州高級(jí)中學(xué)AP課程班的學(xué)生向新華網(wǎng)提供了一組常隆地塊修復(fù)現(xiàn)場圖片,。據(jù)該學(xué)生介紹,，江蘇省常州高級(jí)中學(xué)AP課程班位于常州外國語學(xué)校邊上，讀高一時(shí)他和同學(xué)們就能聞到異味,，曾多次向校領(lǐng)導(dǎo)反映,，要求回到省常中原校區(qū)上課未果。新華網(wǎng)江蘇
當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)外解釋,，另建校區(qū)前他們已做過相應(yīng)的環(huán)評(píng),，并稱建校地塊的土壤檢測達(dá)標(biāo)，“符合學(xué)校用地”,。但北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉陽生對(duì)媒體表示,，這份環(huán)評(píng)報(bào)告中只考慮了氨氮、重金屬,、pH值等常規(guī)的污染物指標(biāo),，沒有考慮到農(nóng)藥的成分。圖為2016年1月,，常州常隆“毒地”開發(fā)地塊污染土正進(jìn)行全面覆蓋,。新華網(wǎng)江蘇
這份“已經(jīng)確認(rèn)符合建校規(guī)范的環(huán)評(píng)報(bào)告”中也提到，項(xiàng)目北側(cè)場地“土壤和地下水已經(jīng)受到污染,，存在人體健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”,。該報(bào)告建議，為避免“所在區(qū)域地下水受到二次污染”,，“本地塊嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水資源”,。而實(shí)際上，建校所用的正是抽上來的重污染地下水,。作為建校依據(jù)的這份環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)時(shí)間是2012年3月31日,，然而學(xué)校奠基施工的時(shí)間卻是2011年8月21日，學(xué)校開始施工的時(shí)間比環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間整整提前了7個(gè)多月,。2015年9月大批學(xué)生入校,，但此時(shí)北邊的污染土壤還正在開挖修復(fù)中。圖片來自網(wǎng)友
有關(guān)江蘇常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染嚴(yán)重的問題,，環(huán)境保護(hù)部,、江蘇省政府高度重視,，立即召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并成立聯(lián)合調(diào)查組,，將盡快趕赴常州進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,。調(diào)查結(jié)束后，將及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)情況,。圖片來自網(wǎng)友（文/北青報(bào)記者張雅央視）
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