原標(biāo)題：被指“貴族化”等問(wèn)題的團(tuán)中央如何“糾錯(cuò)”,？

4月25日上午,，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了共青團(tuán)中央關(guān)于巡視整改情況的通報(bào),。

整改通報(bào)中透露,，團(tuán)中央盡快完善、出臺(tái)團(tuán)中央改革方案,，在年內(nèi)完成團(tuán)中央全委會(huì),、常委會(huì)改革和團(tuán)中央機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及部分直屬單位整合工作；以上率下帶頭去除“四個(gè)化”傾向,；引導(dǎo)干部破除“只當(dāng)后備軍,、不干群團(tuán)活”的觀念誤區(qū)。

“政事兒”注意到,，2015年10月30日至12月29日,，中央第二巡視組對(duì)團(tuán)中央進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。中央巡視組通過(guò)個(gè)別談話,，受理群眾來(lái)信來(lái)訪,，調(diào)閱有關(guān)文件資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,，完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了專項(xiàng)巡視情況匯報(bào),，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況,。

今年2月2日，中央第二巡視組向團(tuán)中央反饋專項(xiàng)巡視情況,?！罢聝骸弊⒁獾剑惨暯M組長(zhǎng)李五四指出,，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,，包括團(tuán)中央黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，“機(jī)關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化”問(wèn)題仍然存在，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份等,。

團(tuán)中央存在哪些問(wèn)題,？

2015年7月，中央首次召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議,，政治局七常委出席。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),，群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利,；群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)要以群眾為中心,，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角,、當(dāng)觀眾,。而共青團(tuán)正是群團(tuán)組織的一員。

習(xí)近平在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上講話

“政事兒”注意到,，在上述中央第二巡視組的巡視反饋中,，指出共青團(tuán)中央主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一,，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神不夠深入，結(jié)合實(shí)際工作貫徹落實(shí)不夠,，有的干部誤讀誤解,。

第二，改革創(chuàng)新行動(dòng)不堅(jiān)決,、措施不具體,，對(duì)下指導(dǎo)不及時(shí)，“機(jī)關(guān)化,、行政化,、貴族化、娛樂化”問(wèn)題仍然存在,。

第三,，黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散,，有的黨委,、紀(jì)委未按時(shí)換屆,，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份。

第四,，全面從嚴(yán)治黨不力,，執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴(yán)，對(duì)直屬單位監(jiān)管不到位,，有的單位民主集中制和“三重一大”決策制度不落實(shí),，有的單位一把手長(zhǎng)期不交流。

“政事兒”注意到,，李五四在通報(bào)會(huì)還指出,，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力，并提出共青團(tuán)中央要旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面加強(qiáng)黨的建設(shè),、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。

共青團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智表示,，中央巡視組指出的問(wèn)題一針見血、點(diǎn)到了要害,，提出的整改意見對(duì)癥下藥,、把準(zhǔn)了病根，是對(duì)共青團(tuán)“政治體檢”的綜合診斷報(bào)告,。

“糾錯(cuò)”一：處分5個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部

在25日發(fā)布的巡視整改情況的通報(bào)中,，公布了團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的查處情況。

政事兒發(fā)現(xiàn),，其中公布了9項(xiàng)違紀(jì)行為,，涉及至少5個(gè)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

通報(bào)中透露,，針對(duì)某直屬單位主要負(fù)責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取超額獎(jiǎng)金,、違規(guī)使用公車等問(wèn)題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、調(diào)離崗位,、免去黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分，當(dāng)事人已主動(dòng)退回超領(lǐng)獎(jiǎng)金,。

對(duì)有的直屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份和花“天價(jià)”聘請(qǐng)臺(tái)灣學(xué)者講授宗教和易經(jīng)的問(wèn)題,，給予原主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記過(guò)處分，并調(diào)離崗位,；給予相關(guān)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù),、行政降級(jí)處分；對(duì)于偽造預(yù)備黨員身份的當(dāng)事者本人作出黨員身份不予承認(rèn),、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分,，按五級(jí)職員安排工作。

對(duì)某直屬單位負(fù)責(zé)人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,，在外出調(diào)研中公款參觀游覽收費(fèi)景區(qū)的問(wèn)題,，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)人員退繳應(yīng)由個(gè)人支付的景區(qū)門票費(fèi)用,。

對(duì)某雜志社搞有償新聞的問(wèn)題,，給予原主要負(fù)責(zé)人開除黨籍處分，免去一切職務(wù),，解除相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)關(guān)系,。

某直屬單位原主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期瞞報(bào)房產(chǎn)、侵占經(jīng)濟(jì)適用房并騙取補(bǔ)貼,、利用職務(wù)影響力為他人謀取利益并長(zhǎng)期占有其財(cái)物的行為,，被中直紀(jì)工委給予其留黨察看二年處分,，撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù),，降為六級(jí)職員，收繳其違紀(jì)所得,。

另外,，政事兒注意到，對(duì)中央巡視組移交的25個(gè)問(wèn)題線索,，其中移交中央紀(jì)委駐全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組6件,；了結(jié)8件，談話函詢1件,，完成初核5件,；還有5件正在抓緊核實(shí)。

“糾錯(cuò)”二：規(guī)范薪酬,、福利待遇

整改通報(bào)顯示,，團(tuán)中央嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，對(duì)涉及“重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用”的問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)集體討論決定,。

同時(shí),，加大了直屬單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任（離任）審計(jì)工作力度，堅(jiān)持離任必審,，并落實(shí)任中審計(jì)制度,。

政事兒發(fā)現(xiàn),，對(duì)一直備受關(guān)注的薪酬管理，團(tuán)中央制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)中央直屬單位工作人員薪酬管理的意見》,，規(guī)范負(fù)責(zé)人和工作人員的薪酬,、福利性待遇，從嚴(yán)審批直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為,，重申經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼職取酬,。

在6月底前，完成直屬機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理工作,。

另外,，還建立了團(tuán)中央直屬單位薪酬管理機(jī)制和直屬單位負(fù)責(zé)人年度薪酬報(bào)告制度，加強(qiáng)直屬單位薪酬管理工作,。

政事兒注意到,，在通報(bào)中，團(tuán)中央支持部分直屬單位在服務(wù)全團(tuán)中心工作過(guò)程中做大做強(qiáng),，并對(duì)部分直屬單位按照青少年事業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行整合,，轉(zhuǎn)制、剝離部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類直屬單位,。

“糾錯(cuò)”三：2人因任職時(shí)間較長(zhǎng)被交流調(diào)整

整改通報(bào)顯示,，團(tuán)中央嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、任職回避等制度,。

政事兒發(fā)現(xiàn),，團(tuán)中央加強(qiáng)對(duì)直屬單位選人用人工作的指導(dǎo)和檢查，2017年1月底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全部23家直屬單位選人用人工作專項(xiàng)檢查的全覆蓋,，并建立長(zhǎng)效機(jī)制,。

另一方面，完善直屬單位一把手交流機(jī)制,，明確機(jī)關(guān)部門和直屬單位負(fù)責(zé)同志在同一職位上任職滿10年的,，必須交流；機(jī)關(guān)處級(jí)和直屬單位中層以上特別是在指定關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，在同一職位任職滿10年的,，應(yīng)當(dāng)交流。

同時(shí),，團(tuán)中央制定直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期管理辦法和團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避規(guī)定,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避專項(xiàng)清理工作。在整改期間,，已對(duì)直屬單位任職時(shí)間較長(zhǎng)的2名主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流調(diào)整,。

“糾錯(cuò)”四：具體措施解決“四個(gè)化”問(wèn)題

根據(jù)今年2月巡視組的反饋，共青團(tuán)存在“機(jī)關(guān)化,、行政化,、貴族化,、娛樂化”問(wèn)題。

政事兒注意到,，在4月25日公布的整改報(bào)告中,，以2000余字的篇幅重點(diǎn)介紹了去除“四個(gè)化”的措施。

堅(jiān)決去除“機(jī)關(guān)化”傾向,。針對(duì)一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)指導(dǎo)推動(dòng)工作,，甚至出現(xiàn)“下基層人去心沒去，對(duì)青年的困難和需求無(wú)心解決”等問(wèn)題,，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)開放日常態(tài)化,。

堅(jiān)決去除“行政化”傾向。一是改革機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,；二是探索團(tuán)中央機(jī)關(guān)新的運(yùn)行機(jī)制,；三是嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件會(huì)議，實(shí)施發(fā)文核發(fā)前置,，力爭(zhēng)2016年團(tuán)中央機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量減少40%,。

堅(jiān)決去除“貴族化”傾向。推動(dòng)各級(jí)青聯(lián)大幅提高來(lái)自基本群眾的優(yōu)秀代表比例,。目前全國(guó)青聯(lián)委員中,，基層一線優(yōu)秀青年代表比例大幅提升，1名工人,、1名農(nóng)民當(dāng)選副主席,，同時(shí)黨政干部,、企業(yè)負(fù)責(zé)人和演藝人員比例大幅降低,；青年社會(huì)組織成員比例提高到4.8%。

堅(jiān)決去除“娛樂化”傾向,。要改進(jìn)典型評(píng)選和宣傳,，創(chuàng)新改進(jìn)中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭珖?guó)向上向善好青年”,、青年文明號(hào),、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)等先進(jìn)典型宣傳。以面對(duì)面分享交流方式,，持續(xù)開展“分享團(tuán)走基層”活動(dòng)等,。

“糾錯(cuò)”五：“下沉基層”

習(xí)近平在去年7月的黨的群團(tuán)工作會(huì)議中指出，要大力健全組織特別是基層組織,，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè),，“群團(tuán)組織和群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾”,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要“改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、管理模式、運(yùn)行機(jī)制,，堅(jiān)持力量配備,、服務(wù)資源向基層傾斜?！?/p>

4個(gè)月后,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，通過(guò)了上海和重慶的《群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》,。

政事兒注意到,，今年以來(lái)，團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智赴上海,、重慶分別調(diào)研共青團(tuán)改革試點(diǎn)工作,，并在至少3個(gè)場(chǎng)合提到“下沉基層”。

2016年1月29日下午,，團(tuán)中央召開“常態(tài)化下沉基層”工作座談會(huì),，秦宜智強(qiáng)調(diào)，要充分理解下沉基層制度安排的必要性,，圍繞四維工作格局創(chuàng)造性開展工作,，堅(jiān)持虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部服務(wù)青年在基層,、工作落實(shí)在基層、本領(lǐng)提高在基層,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎印?/p>

會(huì)上秦宜智要求,，“干部要真正把下沉基層工作當(dāng)做事業(yè)，而不是當(dāng)成工作任務(wù),，更不能當(dāng)成只是彌補(bǔ)基層工作經(jīng)歷的需要”,。據(jù)悉，團(tuán)中央和團(tuán)?。▍^(qū),、市）委機(jī)關(guān)已組織至少兩批干部隊(duì)伍下沉基層。

2月23日至24日,，秦宜智在上海市調(diào)研共青團(tuán)改革試點(diǎn)工作,，24日上午，秦宜智來(lái)到團(tuán)上海市委機(jī)關(guān),，與上海市委副書記應(yīng)勇一同出席上海共青團(tuán)深化改革工作座談會(huì),。會(huì)上秦宜智強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)在工作制度上，要大膽探索,、深化創(chuàng)新,，“形成團(tuán)干部到基層、到青年中去的制度化安排,?！?/p>

政事兒發(fā)現(xiàn)，3月4日,，秦宜智在重慶調(diào)研共青團(tuán)改革試點(diǎn)工作時(shí)要求,，要改革團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，著力提高基層代表性,，在各級(jí)團(tuán)的代表大會(huì),、全委會(huì)、常委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,，“大幅提高一線青年的比重”,。

而在4月25日公布的巡視整改情況通報(bào)中，再次提到“下沉基層”,。

通報(bào)中說(shuō),，要完善團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到,、每名專職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年等直接聯(lián)系青年機(jī)制,。

“政事兒”撰稿：新京報(bào)記者許騰飛實(shí)習(xí)生何強(qiáng)