原標題：被指“貴族化”等問題的團中央如何“糾錯”？

4月25日上午，中紀委網(wǎng)站公布了共青團中央關(guān)于巡視整改情況的通報,。

整改通報中透露,，團中央盡快完善、出臺團中央改革方案,，在年內(nèi)完成團中央全委會,、常委會改革和團中央機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及部分直屬單位整合工作；以上率下帶頭去除“四個化”傾向,；引導干部破除“只當后備軍,、不干群團活”的觀念誤區(qū)。

“政事兒”注意到,，2015年10月30日至12月29日,，中央第二巡視組對團中央進行了專項巡視。中央巡視組通過個別談話,，受理群眾來信來訪,，調(diào)閱有關(guān)文件資料，發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,，完成了巡視任務。中央巡視工作領(lǐng)導小組聽取了專項巡視情況匯報,，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況,。

今年2月2日，中央第二巡視組向團中央反饋專項巡視情況,?！罢聝骸弊⒁獾剑惨暯M組長李五四指出,，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,，包括團中央黨的領(lǐng)導弱化，“機關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化”問題仍然存在，個別黨員領(lǐng)導干部為他人偽造預備黨員身份等,。

團中央存在哪些問題,？

2015年7月，中央首次召開黨的群團工作會議,，政治局七常委出席,。習近平在講話中強調(diào)，群團組織必須始終站在黨和人民的立場上,，堅持為黨分憂,、為民謀利；群團組織開展工作和活動要以群眾為中心,，讓群眾當主角,，而不能讓群眾當配角、當觀眾,。而共青團正是群團組織的一員,。

習近平在黨的群團工作會議上講話

“政事兒”注意到，在上述中央第二巡視組的巡視反饋中,，指出共青團中央主要存在四個方面的問題,。

第一，黨的領(lǐng)導弱化,，學習傳達黨的群團工作會議精神不夠深入,，結(jié)合實際工作貫徹落實不夠，有的干部誤讀誤解,。

第二,，改革創(chuàng)新行動不堅決、措施不具體,，對下指導不及時,，“機關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化”問題仍然存在。

第三,，黨建工作薄弱,，基層黨組織軟弱渙散，有的黨委,、紀委未按時換屆,，個別黨員領(lǐng)導干部為他人偽造預備黨員身份。

第四,，全面從嚴治黨不力,，執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴，對直屬單位監(jiān)管不到位,，有的單位民主集中制和“三重一大”決策制度不落實,，有的單位一把手長期不交流。

“政事兒”注意到,，李五四在通報會還指出,，巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴治黨不力，并提出共青團中央要旗幟鮮明加強黨的領(lǐng)導,、全面加強黨的建設(shè),、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),。

共青團中央書記處第一書記秦宜智表示,，中央巡視組指出的問題一針見血、點到了要害,，提出的整改意見對癥下藥,、把準了病根，是對共青團“政治體檢”的綜合診斷報告,。

“糾錯”一：處分5個直屬單位領(lǐng)導干部

在25日發(fā)布的巡視整改情況的通報中,，公布了團中央直屬機關(guān)紀委對違紀問題的查處情況。

政事兒發(fā)現(xiàn),，其中公布了9項違紀行為,，涉及至少5個直屬單位的領(lǐng)導干部。

通報中透露,，針對某直屬單位主要負責人違規(guī)領(lǐng)取超額獎金,、違規(guī)使用公車等問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告,、調(diào)離崗位,、免去黨內(nèi)職務和行政職務處分，當事人已主動退回超領(lǐng)獎金,。

對有的直屬單位有關(guān)領(lǐng)導干部為他人偽造預備黨員身份和花“天價”聘請臺灣學者講授宗教和易經(jīng)的問題,，給予原主要負責人黨內(nèi)嚴重警告和行政記過處分，并調(diào)離崗位,；給予相關(guān)負責人黨內(nèi)警告,、撤銷黨內(nèi)職務和行政職務,、行政降級處分；對于偽造預備黨員身份的當事者本人作出黨員身份不予承認,、撤銷黨內(nèi)職務和行政職務處分,，按五級職員安排工作。

對某直屬單位負責人違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律,，在外出調(diào)研中公款參觀游覽收費景區(qū)的問題,，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)人員退繳應由個人支付的景區(qū)門票費用,。

對某雜志社搞有償新聞的問題,，給予原主要負責人開除黨籍處分，免去一切職務,，解除相關(guān)責任人勞動關(guān)系,。

某直屬單位原主要負責人長期瞞報房產(chǎn)、侵占經(jīng)濟適用房并騙取補貼,、利用職務影響力為他人謀取利益并長期占有其財物的行為,，被中直紀工委給予其留黨察看二年處分，撤銷黨內(nèi)職務和行政職務,，降為六級職員,，收繳其違紀所得。

另外,，政事兒注意到,，對中央巡視組移交的25個問題線索，其中移交中央紀委駐全國總工會機關(guān)紀檢組6件,；了結(jié)8件,，談話函詢1件，完成初核5件,；還有5件正在抓緊核實,。

“糾錯”二：規(guī)范薪酬、福利待遇

整改通報顯示,，團中央嚴格執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》,，對涉及“重大事項決策、重要干部任免,、重要項目安排,、大額資金使用”的問題必須經(jīng)過集體討論決定。

同時,，加大了直屬單位經(jīng)濟責任（離任）審計工作力度,，堅持離任必審，并落實任中審計制度,。

政事兒發(fā)現(xiàn),，對一直備受關(guān)注的薪酬管理,，團中央制定出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范團中央直屬單位工作人員薪酬管理的意見》，規(guī)范負責人和工作人員的薪酬,、福利性待遇,，從嚴審批直屬單位領(lǐng)導干部兼職行為，重申經(jīng)批準在企業(yè)兼職的領(lǐng)導干部不得兼職取酬,。

在6月底前，完成直屬機關(guān)處級以上領(lǐng)導干部兼職清理工作,。

另外,，還建立了團中央直屬單位薪酬管理機制和直屬單位負責人年度薪酬報告制度，加強直屬單位薪酬管理工作,。

政事兒注意到,，在通報中，團中央支持部分直屬單位在服務全團中心工作過程中做大做強,，并對部分直屬單位按照青少年事業(yè)發(fā)展的需要進行整合,，轉(zhuǎn)制、剝離部分生產(chǎn)經(jīng)營類直屬單位,。

“糾錯”三：2人因任職時間較長被交流調(diào)整

整改通報顯示,，團中央嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項報告、任職回避等制度,。

政事兒發(fā)現(xiàn),，團中央加強對直屬單位選人用人工作的指導和檢查，2017年1月底前實現(xiàn)對全部23家直屬單位選人用人工作專項檢查的全覆蓋,，并建立長效機制,。

另一方面，完善直屬單位一把手交流機制,，明確機關(guān)部門和直屬單位負責同志在同一職位上任職滿10年的,，必須交流；機關(guān)處級和直屬單位中層以上特別是在指定關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部,，在同一職位任職滿10年的,，應當交流。

同時,，團中央制定直屬單位領(lǐng)導班子成員職務任期管理辦法和團中央直屬機關(guān)領(lǐng)導干部任職回避規(guī)定,，開展領(lǐng)導干部任職回避專項清理工作。在整改期間,，已對直屬單位任職時間較長的2名主要負責同志進行了交流調(diào)整,。

“糾錯”四：具體措施解決“四個化”問題

根據(jù)今年2月巡視組的反饋，共青團存在“機關(guān)化,、行政化,、貴族化,、娛樂化”問題。

政事兒注意到,，在4月25日公布的整改報告中,，以2000余字的篇幅重點介紹了去除“四個化”的措施。

堅決去除“機關(guān)化”傾向,。針對一些機關(guān)干部習慣于坐在機關(guān)指導推動工作,，甚至出現(xiàn)“下基層人去心沒去，對青年的困難和需求無心解決”等問題,，推動各級團的領(lǐng)導機關(guān)實現(xiàn)開放日常態(tài)化,。

堅決去除“行政化”傾向。一是改革機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,；二是探索團中央機關(guān)新的運行機制,；三是嚴格精簡文件會議，實施發(fā)文核發(fā)前置,，力爭2016年團中央機關(guān)發(fā)文數(shù)量減少40%,。

堅決去除“貴族化”傾向。推動各級青聯(lián)大幅提高來自基本群眾的優(yōu)秀代表比例,。目前全國青聯(lián)委員中,，基層一線優(yōu)秀青年代表比例大幅提升，1名工人,、1名農(nóng)民當選副主席,，同時黨政干部、企業(yè)負責人和演藝人員比例大幅降低,；青年社會組織成員比例提高到4.8%,。

堅決去除“娛樂化”傾向。要改進典型評選和宣傳,，創(chuàng)新改進中國青年五四獎章,、“全國向上向善好青年”、青年文明號,、中國青年創(chuàng)業(yè)獎等先進典型宣傳,。以面對面分享交流方式，持續(xù)開展“分享團走基層”活動等,。

“糾錯”五：“下沉基層”

習近平在去年7月的黨的群團工作會議中指出,，要大力健全組織特別是基層組織，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè),，“群團組織和群團干部特別是領(lǐng)導機關(guān)干部要深入基層,、深入群眾”。習近平強調(diào),，要“改革和改進機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,、管理模式,、運行機制，堅持力量配備,、服務資源向基層傾斜,。”

4個月后,，中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議上,，通過了上海和重慶的《群團改革試點方案》。

政事兒注意到,，今年以來,，團中央書記處第一書記秦宜智赴上海、重慶分別調(diào)研共青團改革試點工作,，并在至少3個場合提到“下沉基層”,。

2016年1月29日下午,，團中央召開“常態(tài)化下沉基層”工作座談會,，秦宜智強調(diào)，要充分理解下沉基層制度安排的必要性,，圍繞四維工作格局創(chuàng)造性開展工作,，堅持虛功實做、難事長做,，推動實現(xiàn)團干部服務青年在基層,、工作落實在基層、本領(lǐng)提高在基層,、作風轉(zhuǎn)變在基層,。

會上秦宜智要求，“干部要真正把下沉基層工作當做事業(yè),，而不是當成工作任務,，更不能當成只是彌補基層工作經(jīng)歷的需要”。據(jù)悉,，團中央和團?。▍^(qū)、市）委機關(guān)已組織至少兩批干部隊伍下沉基層,。

2月23日至24日,，秦宜智在上海市調(diào)研共青團改革試點工作，24日上午,，秦宜智來到團上海市委機關(guān),，與上海市委副書記應勇一同出席上海共青團深化改革工作座談會。會上秦宜智強調(diào),，共青團在工作制度上,，要大膽探索,、深化創(chuàng)新，“形成團干部到基層,、到青年中去的制度化安排,。”

政事兒發(fā)現(xiàn),，3月4日,，秦宜智在重慶調(diào)研共青團改革試點工作時要求，要改革團的領(lǐng)導機構(gòu),，著力提高基層代表性,，在各級團的代表大會、全委會,、常委會等領(lǐng)導機構(gòu)和團的領(lǐng)導機關(guān)干部隊伍中,，“大幅提高一線青年的比重”。

而在4月25日公布的巡視整改情況通報中,，再次提到“下沉基層”,。

通報中說，要完善團干部常態(tài)化下沉基層,、向基層服務對象報到,、每名專職團干部經(jīng)常性聯(lián)系不同領(lǐng)域的團員青年等直接聯(lián)系青年機制。

“政事兒”撰稿：新京報記者許騰飛實習生何強