世界衛(wèi)生組織

臺灣歷年收到世衛(wèi)組織邀請函時間表

書接前文,。說曹操，曹操到。

前天,，島叔剛解讀完《人民日報》頭版評論員文章，事關(guān)兩岸的重量新聞又接連而至,。這次不是喊話,，而是開門，是實實在在讓島內(nèi)民眾都有感的善意,。

根據(jù)最新消息,，世界衛(wèi)生組織本著一個中國的原則，邀請臺灣方面以“中華臺北”名義,、“觀察員”身份參加2016年世界衛(wèi)生大會,。臺灣自2009年至2015年均受邀以“觀察員”身份參與，但這次,，情勢大有不同,。

末班車？

下周一就是世界衛(wèi)生大會（WHA）網(wǎng)絡(luò)報名截止日,。據(jù)了解,，WHA會議采用網(wǎng)絡(luò)報名方式，會員國和觀察員收到的邀請函內(nèi)有網(wǎng)絡(luò)報名的賬號和密碼,。只有通過賬號和密碼,，才能報名成功?？纯?，這是典型的剛剛趕上末班車的節(jié)奏。

據(jù)臺灣相關(guān)部門的資料,，歷年收到WHA邀請函的時間,，從3月到5月都有；最晚收到邀請函的時間是2009年5月1日,。今年邀請函遲遲未到,，破了歷屆最晚紀(jì)錄。

臺灣方面一直把WHA看得很重,。當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九之前接受新加坡《海峽時報》專訪時說：“臺灣到現(xiàn)在還沒有收到邀請函,，這個議題恐怕是敏感中的敏感，可謂是重中之重”,。為了一紙邀請函,，中間一波三折，臺灣早就煎熬壞了,。

4月20日,，臺灣媒體還言之鑿鑿報道說,，WHA針對“觀察員”的邀請程序已經(jīng)結(jié)束，“臺灣不會收到邀請了”,。變故原因外界也早有預(yù)期,，就是5·20之后認(rèn)同“九二共識”的馬英九到點下車，尚未表態(tài)清楚的蔡英文上臺,。臺灣今年不能入會的傳言,，更像是針對大陸對臺政策風(fēng)向標(biāo)是否突變的一種揣度。為此,，臺灣“外交部”和“衛(wèi)福部”近日來成了“立委”質(zhì)詢和媒體追問轟炸的重點對象,。

不敢打包票的相關(guān)部門，焦頭爛額之余甚至做好了自費前去日內(nèi)瓦場外旁聽的備案,。所謂旁聽,，待遇大不同，就是每天一大早派人去排隊領(lǐng)取旁聽證,，無法進(jìn)入一樓會場,，典型的匆匆過客角色。反觀觀察員,，就可在大會上發(fā)言,，且有5分鐘主題演講時間。對于需要國際場合能見度和存在感的臺灣當(dāng)局來說,，這5分鐘秒秒都是寶,。

即將上任的蔡英文在不在乎？“準(zhǔn)閣揆”林全特意在首波人事任命中,，就宣布林奏延“5·20”后擔(dān)任新“衛(wèi)福部長”,。外界推測，就是為他參加WHA留出足夠空檔,。如今臺灣趕上了本屆大會報名時間點上的末班車,。本屆大會會否也是臺灣即將告別“觀察員”身份的“末班車”呢？鑰匙在即將上任的蔡英文和民進(jìn)黨手里,。

時間點

今年WHA將于5月23日在瑞士日內(nèi)瓦召開大會,，與蔡英文5·20就職只差三天。這個時間點橫跨島內(nèi)政權(quán)交接,，加上事涉臺灣“國際空間”議題，敏感度疊加,，大陸完全可以保守處理,，建議世衛(wèi)組織停發(fā)一年邀請函，“觀其行”后再決定是否放行,。這也是島內(nèi)不少人揣度大陸會采取的行動方向,。

事實上,，大陸還是拿出了足夠的善意。

盡管新當(dāng)局第一時間宣布林奏延任“衛(wèi)福部長”,，但有趣的是,，據(jù)臺媒透露，邀請函上頭收件人姓名為現(xiàn)任“衛(wèi)福部長”蔣丙煌,。透過細(xì)節(jié)分析可見,，大陸認(rèn)同的還是這屆臺灣當(dāng)局的作為。因為馬英九明確表示,，兩岸就共同的政治基礎(chǔ)“九二共識”達(dá)成一致意見,，是臺灣2009年后能夠參加WHA的主因。大陸涉臺官員說的更明白,，舉凡國際組織的章規(guī)很清楚,，無一例外都是一個中國原則，臺灣承認(rèn)“九二共識”,，就可用“中華臺北”彈性處理,，沒有“九二共識”，自然沒有彈性的空間,。

可以說世衛(wèi)組織的邀請函,，帶著“合情合理安排”的印記，是馬英九時代和平紅利的延伸,。認(rèn)為大陸鐵定不同意發(fā)放邀請函,，所以馬當(dāng)局8年“傾中”換來的只是“打臉”送行，此種謬論可以休矣,。

馬英九多次公開勸蔡英文接受“九二共識”,，無奈“有心對明月，明月照溝渠”,。蔡英文雖然軟化了兩岸表述,，但就是不在核心問題上去跟大陸對接。所以,，這次世衛(wèi)組織最后一刻又伸出手來,，一方面讓大陸要給蔡英文“下馬威”的流言落空，另一方面也是出了一道判別涇渭的選擇題,。如果說“九二共識”的概念還相對抽象,，讓蔡英文等有玩文字游戲的空間，那么一紙邀請函就讓它無比形象起來,，樹立了一個“一家人不說兩家話”的事例和典型,。

反之，如果自認(rèn)是兩家人,，怎進(jìn)一家門,？更深一步說,，邀請函既不會給新當(dāng)局臉上貼金，更不能給蔡英文對“九二共識”的模糊態(tài)度解套,。

好了,，輪到“維持現(xiàn)狀說”拿出誠意來了。

國際空間

臺灣謀求所謂的國際空間是個敏感話題,?？陀^上，當(dāng)局一直存在向臺灣民意交代的壓力,。但有個迷思要不得,，就是老扯外界虎皮做島內(nèi)大旗，自揮自舞自爽自嗨,。大陸有《中國日報》,，臺灣有《中國時報》，蔡英文接受《中國時報》專訪（昨兒島叔一激動張冠李戴成了《聯(lián)合報》,，特地更正一下）并不代表她已經(jīng)認(rèn)同“兩岸同屬一個中國”,；同理，世界衛(wèi)生組織是國際場合,，APEC年會也是國際場合,，臺灣手拿邀請函或確認(rèn)民間身份才獲準(zhǔn)參加，并不能夠向外界證明臺灣是獨立于大陸的政治實體,。

即使這樣,，島內(nèi)也不是不想招兒，甚至想撇開大陸單干,。比如近年來,，臺灣多次嘗試與國際刑警組織建立管道，但都敲門無果,。臺灣“駐法代表”呂慶龍親自去總部里昂拜訪,，卻只能參觀圖書館，連訪客資料都沒有登記,。聯(lián)系這個面對“鋼板一塊”的背景,，再回味馬英九關(guān)于“九二共識”是基礎(chǔ)的話，就更覺得意味深長了,。

而新當(dāng)局在此問題上一直比較心虛,，因為比起“前朝”來，尚未選對鑰匙開對鎖,，連和平紅利的入場券都還沒有拿到,。國臺辦發(fā)言人馬曉光6日夜間應(yīng)詢時解釋的很清楚，如果兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞，類似世衛(wèi)大會的合情合理安排將難以為繼,。島內(nèi)輿論也擔(dān)憂，臺灣的“國際空間”會越來越窄,。因為大陸方面有充分能力縮小臺灣已很狹窄的“邦交國”名單,，也有能力讓臺灣未來參加國際組織活動變得更加困難。

當(dāng)然,，島內(nèi)私下應(yīng)對的小動作還是有的,。比如美國參議院近日通過法案，支持臺灣以觀察員身分加入國際刑警組織,。在今年WHA邀請函的焦急等待中,，媒體透露島內(nèi)有關(guān)部門也曾寄望于美歐“友人”的說項。

然并卵,。國際空間事關(guān)主權(quán),，不要天天巴望著美日歐的哪塊云彩會下雨。臺灣頭頂只有一個天,，那就是“兩岸一中”,。沒有中國大陸的善意和默認(rèn)，再跟外人眉來眼去,，在國際上也搞不出什么名堂,。大陸給出善意，也得有條件,，那就是獲取民意的支持,。大陸和兩岸民意的最大公約數(shù)，自然非“九二共識”莫屬,。從大陸角度,，如果放水給出了善意，反過來被民進(jìn)黨拿來在國際場合彰顯其追求“獨立實體”的意涵,，又如何向13億民眾交代,、收場？

邀請函是答題卷,，是風(fēng)向標(biāo),，也是敲門磚。以此開始,，臺灣能否繼續(xù)參加9月國際民航組織大會以及11月APEC秘魯年會,？島內(nèi)媒體表示，都仍存有相當(dāng)變量,，“一仗接著一仗”,，是蔡英文面臨的考驗。承認(rèn)“九二共識”,，本可一馬平川,。如果試圖繼續(xù)以拖待變,，既要馬兒不吃早，還要馬兒跑得快,，斷斷不是明智之舉,。不信？想想前不久的事——大陸與岡比亞復(fù)交,、肯尼亞和馬來西亞的臺灣詐騙嫌犯被押送大陸,、臺灣代表參與比利時國際鋼鐵會議被拒……

文/東魯虬髯客