（原標(biāo)題：溫州物價(jià)局調(diào)查“天價(jià)服務(wù)費(fèi)”機(jī)場(chǎng)收費(fèi)有兩套標(biāo)準(zhǔn)？）

繼青島天價(jià)蝦,、哈爾濱天價(jià)魚(yú),、莆田天價(jià)醫(yī)療外，市場(chǎng)上又出現(xiàn)一款天價(jià)產(chǎn)品——“天價(jià)服務(wù)”費(fèi),，這次的收費(fèi)方是溫州機(jī)場(chǎng)。

5月10日,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獨(dú)家報(bào)道了《300米收398元服務(wù)費(fèi)溫州機(jī)場(chǎng)子公司年盈利超千萬(wàn)》,，在市場(chǎng)上產(chǎn)生了較大影響。當(dāng)天,，由于溫州機(jī)場(chǎng)“天價(jià)擺渡車”事件持續(xù)發(fā)酵,，引起相關(guān)部門的重視，溫州物價(jià)局趕赴溫州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,。

5月10日下午,，溫州市發(fā)改委主任,、物價(jià)局局長(zhǎng)方勇軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，物價(jià)局已對(duì)溫州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解,，主要內(nèi)容包括是否明碼標(biāo)價(jià)以及存在價(jià)格欺詐,。據(jù)了解，隨后溫州物價(jià)局還聯(lián)系了涉事旅客,，從兩方面對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查,。

溫州物價(jià)局展開(kāi)調(diào)查

“目前仍沒(méi)有收到溫州物價(jià)局的調(diào)查結(jié)論，應(yīng)該是規(guī)范的流程需要一定的時(shí)間,?！?月11日下午，溫州機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,。

上述溫州機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步回應(yīng)稱,，機(jī)場(chǎng)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。原因有四：第一,，該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不是政府定價(jià)目錄范圍之內(nèi)的,，他們的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)浙江省發(fā)布的物品定價(jià)目錄作為收費(fèi)依據(jù)；第二,，398元貴賓服務(wù)根據(jù)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)而定,，做到了明碼標(biāo)價(jià)、公開(kāi)公示,；第三,，旅客在登上貴賓車前，機(jī)場(chǎng)工作人員已經(jīng)告知了收費(fèi)情況并開(kāi)具發(fā)票,，雙方?jīng)]有發(fā)生任何爭(zhēng)議,；第四，398元并非擺渡車的價(jià)格,，而是整項(xiàng)貴賓服務(wù)的價(jià)格,，服務(wù)項(xiàng)目還包括貴賓休息室、幫助旅客提取行李,、免費(fèi)機(jī)場(chǎng)停車位等,，“旅客因?yàn)闀r(shí)間緊沒(méi)有享受相關(guān)的服務(wù)是旅客自身的問(wèn)題?！?/p>

不過(guò),，被收取“天價(jià)服務(wù)費(fèi)”的當(dāng)事人公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者表示，當(dāng)時(shí)他提出過(guò)異議,，并要求提供相關(guān)證件,，并不愿意接受，但機(jī)場(chǎng)工作人說(shuō)他們一直都是這樣收取的,，至于發(fā)票,，并不代表旅客已經(jīng)接受,，相反是他們?yōu)榱肆糇髯C據(jù)才向機(jī)場(chǎng)索要的。

5月11日,，記者登錄溫州機(jī)場(chǎng)官方網(wǎng)站,，在“信息公開(kāi)”子菜單的“收費(fèi)項(xiàng)目”中查閱到，收費(fèi)項(xiàng)目包括行李寄存收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、行李打包收費(fèi),、機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)、停車場(chǎng)收費(fèi),、貨站收費(fèi)項(xiàng)目,，但并沒(méi)有出現(xiàn)上述“服務(wù)費(fèi)”,。

就此,，方勇軍向記者確認(rèn)，5月10日上午,，溫州物價(jià)局對(duì)溫州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,。“價(jià)格管理部門的職責(zé)只是在價(jià)格信息不對(duì)稱情況下維護(hù)消費(fèi)者利益,，打擊欺詐買賣的行為,，以及對(duì)行業(yè)壟斷價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，如果是單一選擇的,、壟斷的,、單口價(jià)，就是不符合規(guī)定的,?！?/p>

5月11日，記者再次聯(lián)系方勇軍,，他表示目前在出差,，調(diào)查結(jié)論公布的時(shí)間還不明，需要回去之后問(wèn)一下,，至于其他情況,，他未予正面回應(yīng)。

涉事旅客方面,，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，5月11日上午，溫州物價(jià)局已經(jīng)聯(lián)系上他們,，并希望當(dāng)面了解相應(yīng)情況,。

兩套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

值得注意是,，按照上述溫州機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人解釋,，該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不是政府定價(jià)目錄范圍之內(nèi)的,，他們定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)浙江省發(fā)布的物品定價(jià)目錄作為收費(fèi)依據(jù)。不過(guò),，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,，作為行業(yè)監(jiān)管部門民航系統(tǒng)也有其標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)家民用航空局,、國(guó)家發(fā)展和改革委員2010年8月5日聯(lián)合頒布的《關(guān)于印發(fā)通用航空民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（民航發(fā)[2010]85號(hào)）規(guī)定,，民用機(jī)場(chǎng)的客橋費(fèi)、旅客服務(wù)費(fèi)等航空服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,，以及頭等艙相關(guān)收費(fèi)等航空性延伸服務(wù)業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項(xiàng)目由中國(guó)民航局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委確定和調(diào)整,，同時(shí)，客橋費(fèi),、旅客服務(wù)費(fèi)等按照《關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革實(shí)施方案的通知》（民航發(fā)[2007]159號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

上述民航發(fā)[2010]85號(hào)文件公布《航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)目錄》顯示，一類1級(jí)機(jī)場(chǎng)旅客服務(wù)費(fèi)34元/人,，一類2級(jí)機(jī)場(chǎng)40元/人,，二、三類機(jī)場(chǎng)42元/人,，另外,，地面運(yùn)輸服務(wù)中的“旅客擺渡車”55元/次，“航空服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)一般不作上浮,，下浮幅度由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其提供設(shè)施和服務(wù)水平的差異程度與用戶協(xié)商確定,。”該文件如此明確表示,。

具體而言,，溫州機(jī)場(chǎng)收取服務(wù)費(fèi)該參照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？“是否要統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)的定價(jià),，是行業(yè)管理部門需要去關(guān)注和探討的問(wèn)題,。”方勇軍認(rèn)為,。

中國(guó)航空法律服務(wù)中心首席專家,、藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師張起淮向記者表示：“兩個(gè)文件以哪個(gè)為準(zhǔn)都沒(méi)有問(wèn)題。但此事件中,，第一,，機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)實(shí)質(zhì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)明碼標(biāo)價(jià)，機(jī)場(chǎng)是按照國(guó)家發(fā)改委文件還是地方政府文件作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須有明確公示,；第二,，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)收取的服務(wù)費(fèi)用必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證、調(diào)查程序,；第三,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者擁有被告知權(quán),，經(jīng)濟(jì)艙旅客乘上貴賓車，機(jī)場(chǎng)方面不但沒(méi)有禁止反而按此行為收取費(fèi)用,，毫無(wú)依據(jù),，又如何保障貴賓乘客的利益？所謂的協(xié)商處理,、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具發(fā)票實(shí)際上是非常隨便的行為,。因此屬于純粹的亂收費(fèi)?！?/p>

最賺錢的子公司

實(shí)際上,，一張紙被收取10元、一碗牛肉面78元,、500毫升“恒大冰泉”飲用水賣10元,、500毫升的“5100”礦泉水售價(jià)20元、一份“大王御品番茄牛肉面”的價(jià)格為34元……機(jī)場(chǎng)高價(jià)收費(fèi)的事件不斷進(jìn)入公眾視野,，引發(fā)爭(zhēng)議,。

就在去年,，浙江省消保委聯(lián)合杭寧溫三地對(duì)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)了“商品物價(jià)公式制度形同擺設(shè)、日常食品價(jià)格貴得離譜,、洋快餐熱銷套餐價(jià)格翻一倍”等問(wèn)題,。機(jī)場(chǎng)等相對(duì)封閉區(qū)域與消費(fèi)者之間在商品價(jià)格信息上存在著信息不對(duì)稱的情況，常常令消費(fèi)者在買單時(shí)大吃一驚,。

與此同時(shí),，浙江省發(fā)布《關(guān)于在相對(duì)封閉區(qū)域?qū)嵭袃r(jià)格信息發(fā)布制度的通知》，要求機(jī)場(chǎng),、高速服務(wù)區(qū),、地理位置特殊的海島景區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域必須按照規(guī)定對(duì)外發(fā)布商品價(jià)格信息，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi),。

有相關(guān)專家公開(kāi)表示,，機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)消費(fèi)項(xiàng)目只是配套服務(wù)，根本上還是為了提高旅客的出行體驗(yàn),，應(yīng)以提升旅客便捷度為重點(diǎn),，盡量從價(jià)格品牌、種類等方面進(jìn)行整體舒適度把握,。

與此相對(duì)應(yīng)的是,，全國(guó)人大代表、資深航空專家孟祥凱曾公開(kāi)表示,，發(fā)展國(guó)內(nèi)通用航空,，需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策,，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，希望由國(guó)家發(fā)改委牽頭,，聯(lián)合工業(yè)和信息化部以及民航局,，盡快出臺(tái)扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。例如實(shí)行機(jī)場(chǎng)收費(fèi)補(bǔ)貼,，降低對(duì)通用航空的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。

上述涉事旅客方面向記者提供的《浙江省增值稅普通發(fā)票》顯示，其編號(hào)為NO22045941,，開(kāi)票日期為5月4日,，收費(fèi)名稱為“服務(wù)費(fèi)”，算上服務(wù)費(fèi)（375.47元）+稅額（22.53元）,，一共398元,，銷售方為溫州空港尊易商務(wù)有限公司。

據(jù)溫州機(jī)場(chǎng)2015年度第二期短期融資券募集說(shuō)明書披露,，2014年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.32億元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額864萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)109萬(wàn)元,，而旗下7家控股子公司中,，涉事的溫州空港尊易商務(wù)有限公司2014年度公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3541.97萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1418.88萬(wàn)元,，為7家子公司里最高者,，是最賺錢的子公司。

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