原標(biāo)題:官員自殺背后的心理沖突
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,2013年1月1日至2015年12月31日之間,,中國大陸境內(nèi)媒體至少報(bào)道了81例官員自殺事件。
官員對社會發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任,,探究他們自殺的心理原因具有重要意義,。根據(jù)自殺的扭力理論可知,當(dāng)個(gè)體無法放棄兩個(gè)沖突因素中的任何一個(gè)時(shí),,就會體驗(yàn)到心理痛苦,,這就是“扭力”即“不協(xié)調(diào)的壓力”。它包括不同價(jià)值觀的沖突,、愿望與現(xiàn)實(shí)之間的沖突,、相對剝奪或相對貧困,、應(yīng)對危機(jī)技能的缺乏等,。心理的痛苦和沮喪會迫使個(gè)體做出選擇,極端的可能會通過自殺緩解扭力,。
事實(shí)上,,自殺官員不能承受的這些心理沖突,同樣存在于很多在任官員的內(nèi)心深處,。
“官員”與“公民”的角色沖突:變成兩面人
現(xiàn)代化對公共行政的一個(gè)重要影響是,,“公共行政人員既是公民的雇員,又是公民中的一員”,。一方面,,官員掌握著公共權(quán)力,分配公共資源,,這個(gè)角色要求官員行為符合行政道德規(guī)范,。同時(shí),在私人領(lǐng)域,,官員也是“公民”,,在私人領(lǐng)域也是“經(jīng)濟(jì)人”,,行為受私人倫理文化指引。
如果公私領(lǐng)域不明確,,兩種角色沖突就會比較明顯,。在中國文化中,“官員”這一職業(yè)通常被賦予較高的道德含義,,傳統(tǒng)的官本位文化也使官員相對民眾有著優(yōu)越感,。但對民眾要求就沒那么高,因此,,一些官員常說“領(lǐng)導(dǎo)也是人嘛”,,來為自己的不當(dāng)行為開脫。這兩種角色的沖突會使官員產(chǎn)生“公權(quán)私用”的沖動,,也會讓民眾對官員道德產(chǎn)生較高期望,,長期處在這兩種角色沖突中的官員會產(chǎn)生心理應(yīng)對機(jī)制,有可能變成“兩面人”,。
醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),,隨著個(gè)體年齡的增長,相互沖突的價(jià)值觀可能在個(gè)體身上造成更大的壓力,,并與自殺意向呈顯著相關(guān),。也就是說,如果長期處于“公共人”和“經(jīng)濟(jì)人”兩種價(jià)值取向沖突中,,且被內(nèi)化后,,就會產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的壓力。
忠誠于公共利益,,還是“特定組織利益”,?
“官員”與“公民”角色的二重性會產(chǎn)生沖突性義務(wù),官員不僅是“公仆”,,還是某一特定組織的“公務(wù)員”,,后者容易受制于特定組織。當(dāng)特定組織利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí),,面臨這種沖突的官員就會產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的壓力,。比如政府部門利益化問題和公務(wù)員集體腐敗問題中出現(xiàn)的沖突就屬于此。
政府部門利益化,,是指政府部門在執(zhí)行政策中偏離公共利益導(dǎo)向,,利用公共權(quán)力謀取少數(shù)人或小團(tuán)體利益的傾向,并呈現(xiàn)出部門利益最大化,,甚至法制化的特征,。處于這些政府部門的官員就可能面臨著忠誠于兩種利益的倫理沖突,產(chǎn)生不協(xié)調(diào)壓力,當(dāng)這些壓力達(dá)到特定程度,,就可能導(dǎo)致官員自殺,。
集體腐敗是指政府某個(gè)行政機(jī)構(gòu)的全部或者部分成員,形成分利同盟,,利用所掌握的政治權(quán)力,,實(shí)現(xiàn)權(quán)力互補(bǔ),從而進(jìn)行中飽私囊,,違法亂紀(jì)的腐敗行為,。在集體腐敗的機(jī)構(gòu)里,少數(shù)官員群體會形成關(guān)系緊密的小組織,,共同謀取非法利益,,甚至?xí)艛D對付一些清廉的官員。如果有正義感的官員處于這樣的集體中,,就會面臨選擇公共利益還是腐敗集團(tuán)利益的沖突,,兩種選擇都會讓他痛苦,選擇同流合污,,會接受良心的譴責(zé)和拷問,;選擇忠誠于公共利益,會被腐敗集體碾壓出局,,不協(xié)調(diào)的壓力就會產(chǎn)生,。
一名在省級機(jī)關(guān)供職的處級官員寫信給媒體說,“在一些民主氛圍不濃,、法治不彰,、潛規(guī)則盛行的地方官場,不少官員過得誠惶誠恐,,生怕工作出現(xiàn)什么閃失,,被領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)、被同事抓把柄,、被組織‘涼拌’,;有的官員與上司之間形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系,,把大量心思用在取悅領(lǐng)導(dǎo)上面,,身心俱疲?!?/p>
一名縣級市市委書記則透露,,“上級對干部的要求和老百姓對官員的期待差距太大,是官員心理壓力大,、容易抑郁的重要原因,。”這些就是此類沖突給官員帶來的壓力,。
公權(quán)強(qiáng)大,,個(gè)人“弱勢”致心理失衡
“相對剝奪感”主要表現(xiàn)為人們通過與其他參照群體比較,,感知到自己所得價(jià)值與所做的貢獻(xiàn)不成比例,產(chǎn)生的失衡心理,。
中國官員在普通人心中是擁有公共權(quán)力的,、地位顯赫的社會“強(qiáng)勢群體”,但《人民論壇》調(diào)查顯示,,45.1%的黨政干部自認(rèn)“弱勢群體”,。官員的這種弱勢感其實(shí)就是“相對剝奪感”,是官員以一些成功商人或體制內(nèi)強(qiáng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)等為參照樣本所產(chǎn)生的心理不平衡,。
改革開放以來中國社會發(fā)生的結(jié)構(gòu)性角色地位變動,,使相當(dāng)一部分官員產(chǎn)生這種“相對剝奪感”,由此而引發(fā)了尋求補(bǔ)償,、濫用特權(quán)導(dǎo)致腐敗的行為,。有很多貪官在悔過書中有這樣的表述,自己握有權(quán)力,,可以調(diào)用數(shù)千萬工程款,,可是工資卻只有幾千元,而那些承包工程求自己辦事的老板卻出手闊綽,,生活奢靡,,自己也是社會精英,怎么生活水平就沒有他們高呢,。這就是典型的相對剝奪心理,。研究表明,相對剝奪感強(qiáng)的個(gè)體更有可能參與群體性行為,。嚴(yán)重的會導(dǎo)致憤怒情緒和犯罪行為,,直至發(fā)生自殺事件。
不利的外部誘因
官員在上述沖突中體會到強(qiáng)烈的不協(xié)調(diào)壓力,,這只是心理層面的考驗(yàn),,但如果官員同時(shí)面臨多重沖突,加上一些不利的外部誘因,,就容易引發(fā)極端事件,。比如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起使官員面臨著社會公眾的審視和質(zhì)疑;再比如在高壓反腐的態(tài)勢下,,由于我國缺乏完善和健全的公務(wù)員道德法和防止利益沖突,、責(zé)任沖突的機(jī)制,官員在眾多誘惑和高壓的反腐態(tài)勢之間,,常常處在心理矛盾和失衡之中,,容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理危機(jī)。如果沒有及時(shí)疏導(dǎo)和足夠的應(yīng)對技能,自殺就成了某種解脫的選擇,。
(崔會敏鄭州大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院副教授,,本文系第二屆廉政太湖論壇獲獎?wù)撐墓?jié)選,刊出時(shí)有刪減和個(gè)別改動,。)