近日，廣東省揭陽市委原書記陳弘平涉嫌受賄,、貪污,、行賄一案，在佛山中院一審公開開庭審理,。法庭上，陳弘平稱自己符合自首情節(jié),，且有重大立功表現(xiàn),。

陳弘平的行為，是否夠得上自首或立功,，最后要由法院來判定,。不過近年來，的確有部分落馬貪官因?yàn)榉献允浊楣?jié)或有立功表現(xiàn),，被從輕處罰或減輕處罰,。

據(jù)媒體報道，湖北省咸寧市中院在去年10月12日公開宣判了四川省委原副書記李春城的受賄、濫用職權(quán)案,，“對于濫用職權(quán)犯罪,，李春城具有自首、重大立功及悔罪情節(jié),，依法予以減輕處罰”,。

審理廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良一案時,，檢方表示：萬慶良?xì)w案后認(rèn)罪態(tài)度較好,，從立案偵查、審查起訴直至昨日庭審,，能夠如實(shí)供述自己罪行,、退繳贓款贓物，可以從輕處罰,。案發(fā)后,，萬慶良檢舉揭發(fā)他人的重大犯罪行為，有重大立功表現(xiàn),，可以減輕處罰,。

哪些官員有立功表現(xiàn)？

據(jù)不完全統(tǒng)計,，除了李春城,、萬慶良外，海南省原副省長冀文林,，云南省原副省長沈培平,，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球等均有立功表現(xiàn)，被從輕處罰或減輕處罰,。

在此,，有必要介紹一下“從輕處罰”和“減輕處罰”的區(qū)別。從輕處罰,，是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對行為人適用較輕種類或者較小幅度的處罰,；減輕處罰，是在法定的最輕處罰種類和最小處罰幅度以下給予處罰,，也就是低于法定最低刑的處罰,。通俗來講，減輕處罰對被判刑的官員更有利,。

對于落馬貪官究竟檢舉了誰，有何具體立功表現(xiàn),，人們十分關(guān)注,。不過，因?yàn)榫唧w案情并未公開，外界了解有限,。部分媒體報道中曾流露出只言片語：李春城以及國資委原主任蔣潔敏因?yàn)橹鲃咏淮?，供出周永康而獲得立功表現(xiàn)。

當(dāng)然,，也有“立功未成”的例子,。國家能源局原局長劉鐵男在紀(jì)委立案審查時，為了戴罪立功,，結(jié)合自己的親身體會,，根據(jù)自己的研究結(jié)果，寫了關(guān)于反腐的建議材料,。

負(fù)責(zé)審理劉鐵男一案的廊坊市中院認(rèn)為,，劉鐵男在紀(jì)委辦案期間提交的《關(guān)于發(fā)改委系統(tǒng)項目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問題的若干意見》，是其結(jié)合自身教訓(xùn),，為了在制度設(shè)置的源頭上預(yù)防犯罪,，警示他人，主動提出的合理化建議,，屬于認(rèn)罪,、悔罪的表現(xiàn)，但不符合司法解釋規(guī)定的“有利于國家和社會的突出表現(xiàn)”的立功情形,，不構(gòu)成立功,。

曾長期擔(dān)任薄熙來秘書，后擔(dān)任重慶市委辦公廳主任的吳文康,，落馬后曾檢舉,、揭發(fā)了薄熙來濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)。吳文康認(rèn)為,，他的這一行為應(yīng)算有立功表現(xiàn),，但法院對此未予采納。

一般自首與準(zhǔn)自首的區(qū)別

怎樣的行為,，算是重大立功呢,？

根據(jù)最高院的《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，犯罪分子有檢舉,、揭發(fā)他人重大犯罪行為,，經(jīng)查證屬實(shí)；提供偵破其他重大案件的重要線索,，經(jīng)查證屬實(shí),；阻止他人重大犯罪活動；協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）,；對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。

但是，“重大犯罪”,、“重大案件”,、“重大犯罪嫌疑人”的標(biāo)準(zhǔn)，一般是指犯罪嫌疑人,、被告人可能被判處無期徒刑以上刑罰或者案件在本省,、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形,。

對于落馬官員來說,，檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為往往是獲得立功表現(xiàn)的重要途徑,。不過能否夠得上重大立功,，卻要因人、因事而已,。

比如陳弘平一案,，對于其是否構(gòu)成重大立功就存有爭議。根據(jù)陳弘平的檢舉,，揭陽市原市委常委,、常務(wù)副市長劉盛發(fā)已于去年被佛山中院以受賄罪判處有期徒刑14年。而按照“被檢舉人是否可能被判處無期徒刑以上刑罰”的標(biāo)準(zhǔn),，被陳弘平檢舉的劉盛發(fā)僅被判有期徒刑14年,，陳弘平也夠不上重大立功。

法庭上,，陳弘平辯稱,，雖然劉盛發(fā)未被判處無期徒刑，但他是一個擁有650多萬人口的城市的市委常委,、常務(wù)副市長,，案件有較大影響，由此應(yīng)該認(rèn)定他具有重大立功表現(xiàn),。陳弘平辯護(hù)人則辯稱,，以陳弘平檢舉劉盛發(fā)的金額，如果沒有其他從輕,、減輕的量刑情節(jié),，劉盛發(fā)貪腐的金額是可判處無期徒刑的，應(yīng)認(rèn)定他具有重大立功表現(xiàn),。

除了立功表現(xiàn),，普通人對于落馬貪官是否符合自首情節(jié)也存在一些理解誤區(qū)。在一般觀念中,，極少有貪官是自動投案的,，全是被抓后交代問題的,，這類人怎能算自首呢,？

法庭上的陳弘平認(rèn)為,，在自己的受賄事實(shí)中，除了批轉(zhuǎn)劃撥350萬元給林培強(qiáng)修路,、建水壩,、開發(fā)農(nóng)莊一事之外，其他收的“每一分錢”都是他自己主動交代的,，因此不能說辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)提前掌握其犯罪線索,。

其實(shí)，這涉及到“準(zhǔn)自首”的法律概念,。

一般意義上的自首,，是指犯罪后自動投案，向公安,、司法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)如實(shí)供述自己的罪行的行為,。其中，自動投案是一個十分重要的要件,。對于許多落馬貪官來說,，他們并不符合這一要件。

然而在我國刑法理論上,，還有準(zhǔn)自首的概念,，準(zhǔn)自首亦稱余罪自首。準(zhǔn)自首是指被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,、被告人或者是正在服刑的罪犯如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的本人其他罪行的,，這個應(yīng)該以自首認(rèn)定。準(zhǔn)自首與一般自首的區(qū)別主要是：這一類犯罪人在客觀上沒有自動投案的行為,，它實(shí)際上屬于一種是在被動歸案以后所實(shí)施的自首行為,，但對他所交代的余罪來說，仍然符合自首的本質(zhì)特征,。

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