呂德文：“誰來種地”其實(shí)不算個(gè)問題

近日一篇報(bào)道“告訴你一個(gè)真實(shí)的中國農(nóng)村——誰在種地,？誰來種地？”引起了人們的廣泛關(guān)注，其中“70后”不愿種地,，“80后”不會(huì)種地,，“90后”不提種地的現(xiàn)象,，再次引起了人們“誰來種地”的擔(dān)憂,。筆者及所在團(tuán)隊(duì)長期從事農(nóng)村調(diào)研，從我們的調(diào)查研究看,，這種擔(dān)憂大可不必,。就目前情況而言，“沒人種地”是一個(gè)偽命題,。

“沒人種地”源于對糧食安全的擔(dān)憂,，但這一問題并不大。2004年以來,，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了12年連增，糧食安全總體是樂觀的,。從我們調(diào)研的情況來看,，近些年來絕大多數(shù)農(nóng)村還存在拋荒問題。我們還有極大的空間提升糧食產(chǎn)量,。以至于農(nóng)業(yè)部在十三五期間將工作重心轉(zhuǎn)移到土地質(zhì)量問題上,，探索通過輪作休耕等措施緩解土地壓力。

隨著2000年以后城市化的快速推進(jìn),，我國絕大多數(shù)中西部農(nóng)村,，包括糧食主產(chǎn)區(qū)，都出現(xiàn)了“民工潮”現(xiàn)象,。與之相伴隨的是,，“老人農(nóng)業(yè)”、“婦女農(nóng)業(yè)”成為現(xiàn)實(shí),。我們認(rèn)為,，在當(dāng)前情況下，老人,、婦女農(nóng)業(yè)是能夠有效應(yīng)對糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,，并符合國情的有效制度。這是因?yàn)椋旱谝?，老人,、婦女農(nóng)業(yè)并不影響糧食生產(chǎn)。近些年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械化程度大幅提高,，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，尤其是小麥、水稻等主糧生產(chǎn),，已不需要耗費(fèi)大量勞動(dòng)力,，靠老人、婦女等“弱勞動(dòng)力”就可以高效完成,。將青壯年勞動(dòng)力束縛在土地上,，反而是對勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)。第二,，當(dāng)前我國農(nóng)村的1/3土地已實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),，為一部分青壯年勞動(dòng)力留守農(nóng)村照顧老人小孩，從事高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件,。也就是說,，我國現(xiàn)行的土地制度也為部分青壯年成為“中農(nóng)”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體留有空間。農(nóng)村并不是人們想象的那樣凋敝,。第三,，“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”是當(dāng)前我國重要的社會(huì)制度，它讓城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為家庭制度的一部分,，讓農(nóng)村家庭既享受工業(yè)化帶來的好處,，又可以在農(nóng)村低廉地實(shí)現(xiàn)家庭再生產(chǎn)。老人,、婦女農(nóng)業(yè)對于普通農(nóng)民家庭而言很重要,，它是家庭再生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，不應(yīng)輕易否定它,。

可見,，當(dāng)前老人、婦女農(nóng)業(yè)所表現(xiàn)出來的“沒人種地”的假象,，有兩方面內(nèi)涵,。一方面，它是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、土地制度富有彈性,、社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的表現(xiàn)。我們不僅用占世界7%的土地養(yǎng)活了22%的人口,，還支撐了工業(yè)化,、城市化的快速增長，讓中國成為世界工廠,。這個(gè)意義上,，中國的農(nóng)業(yè)制度無疑是世界奇跡。另一方面，我國農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),，很難吸引社會(huì)資源大量投入,，只是相當(dāng)一部分農(nóng)村人口“退路”。正因?yàn)槲覈杂写罅哭r(nóng)村人口依賴于農(nóng)業(yè)收入,，才使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門檻不高,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高。年輕人不愿意種地,，并不主要是因?yàn)樗麄儾欢N地,，而是因?yàn)橄鄬τ诔鞘写蚬な杖耄r(nóng)業(yè)收入不足以維持家庭的體面生活,。

總而言之,，隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,，城市化水平的進(jìn)一步提高,，老人、婦女農(nóng)業(yè)現(xiàn)象或許還會(huì)長期存在,。但是,，它不是“沒人種地”的表現(xiàn)，而是農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村作為城市化的蓄水池和穩(wěn)定器的自然反映,。(作者是華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心副教授)

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