李錦表示,，央企下屬企業(yè)相對(duì)頻繁的違規(guī)很大程度上源于問責(zé)與監(jiān)管機(jī)制不夠健全,，以發(fā)布審計(jì)結(jié)果為例，事后并沒有一個(gè)明確的主體來對(duì)中國石化集團(tuán)進(jìn)行問責(zé),，問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確,。

審計(jì)結(jié)果還提到了中國石化集團(tuán)在發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴膯栴}，包括研發(fā)投入不足,、存在較大加油站處理壓力等,，記者發(fā)現(xiàn)，其在產(chǎn)能過剩方面也存在較大改善空間,。

2011年至2014年,，中國石化原油年加工能力由2.43億噸增至2.84億噸，但實(shí)際原油加工量?jī)H由2.2億噸增至2.38億噸,，由此推算,，其2014年的原油加工產(chǎn)能閑置達(dá)到4600萬噸。

林伯強(qiáng)表示,，很大程度上原油生產(chǎn)能力過剩不可避免,。他指出，2011年之前國內(nèi)原油市場(chǎng)增速達(dá)到6%~10%,，可自2012年后市場(chǎng)增速陡降至1%~2%,，這就讓2011年左右開始新建的項(xiàng)目造成了比較嚴(yán)重的供過于求，大量產(chǎn)能閑置。

此外,，2011年至2014年,，中石化集團(tuán)所屬燕山石化等8家企業(yè)投資72.91億元新建的14個(gè)化工項(xiàng)目，建成后未能正常投產(chǎn)導(dǎo)致資產(chǎn)閑置,；燕山石化50萬噸/年苯酚丙酮裝置擴(kuò)能改造等5個(gè)項(xiàng)目投入4.39億元后即停建,。

（實(shí)習(xí)生賀泓源對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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