中國(guó)共青團(tuán)團(tuán)徽,。

按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定向團(tuán)組織交納團(tuán)費(fèi),，是共青團(tuán)員必須具備的基本條件，是團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織應(yīng)盡的義務(wù)。團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理工作,，是團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理工作,，經(jīng)團(tuán)中央書記處批準(zhǔn)，團(tuán)中央近日印發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》）,。

《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地區(qū)差異,，尊重不同青年群體的實(shí)際,，堅(jiān)持強(qiáng)化意識(shí)、支持基層,、從嚴(yán)治團(tuán),，對(duì)團(tuán)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍,、留存比例,、管理公開(kāi)等作了調(diào)整和完善。在團(tuán)費(fèi)收繳方面,，根據(jù)團(tuán)員收入變化情況,，對(duì)有收入群體團(tuán)員的團(tuán)費(fèi)收繳由原來(lái)的兩個(gè)檔次兩個(gè)比例調(diào)整為兩個(gè)檔次一個(gè)比例，最高交納20元,；對(duì)農(nóng)民團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出了0.2元～1元的彈性要求,；學(xué)生團(tuán)員和領(lǐng)取最低生活保障金等低收入團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)0.2元；交納團(tuán)費(fèi)確有困難的團(tuán)員,，經(jīng)批準(zhǔn)可以少交或免交團(tuán)費(fèi),。在團(tuán)費(fèi)使用方面，強(qiáng)調(diào)要向農(nóng)村,、街道社區(qū)和其他有困難的基層團(tuán)組織傾斜,，規(guī)定基層團(tuán)委留存團(tuán)費(fèi)的比例不得少于團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的60%，并進(jìn)一步明確了團(tuán)費(fèi)的使用范圍,。在團(tuán)費(fèi)管理方面,，根據(jù)從嚴(yán)治團(tuán)的要求，進(jìn)一步規(guī)范了團(tuán)費(fèi)管理制度,，強(qiáng)化了紀(jì)律要求,，明確將團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況作為團(tuán)務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，并對(duì)各級(jí)團(tuán)組織報(bào)告或公布團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理情況作出具體規(guī)定,。

《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》從2016年7月21日起執(zhí)行。

團(tuán)中央基層組織建設(shè)部籌備組就印發(fā)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理的規(guī)定》答記者問(wèn)

日前,，團(tuán)中央基層組織建設(shè)部籌備組負(fù)責(zé)人就新近印發(fā)的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中青發(fā)〔2016〕13號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》）有關(guān)問(wèn)題,，回答了中國(guó)青年報(bào)記者的提問(wèn)。

對(duì)團(tuán)費(fèi)收繳辦法作出調(diào)整是必要的

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下,，為什么要制定和修訂《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》,？

答：按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定向團(tuán)組織交納團(tuán)費(fèi)，是共青團(tuán)員必須具備的起碼條件,，是團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織應(yīng)盡的義務(wù),。團(tuán)費(fèi)的收繳、使用和管理,，是團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作,。團(tuán)中央一直高度重視團(tuán)費(fèi)工作，在不同的歷史時(shí)期都有專門的團(tuán)費(fèi)收繳管理方面的文件規(guī)定,。這次印發(fā)的《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》,，是對(duì)團(tuán)中央1994年印發(fā)的《關(guān)于團(tuán)費(fèi)交納和管理使用的規(guī)定》（中青發(fā)[1994]7號(hào)）和1996年印發(fā)的《關(guān)于團(tuán)費(fèi)交納和管理使用的補(bǔ)充規(guī)定》（中青發(fā)[1996]11號(hào)）的修訂。多年來(lái)上述兩個(gè)文件對(duì)規(guī)范團(tuán)費(fèi)工作起到了重要作用,。近些年來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和團(tuán)員收入狀況發(fā)生了很大變化，原來(lái)文件中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前的情況,。主要有：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，人均可支配收入大幅提高，不宜再按照原有比例交納團(tuán)費(fèi),；二是機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度改革后，許多團(tuán)員工資結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,，團(tuán)費(fèi)交納基數(shù)需要隨之予以明確,；三是原來(lái)文件對(duì)團(tuán)費(fèi)的使用和管理規(guī)定得比較寬泛，不便于基層操作,。因此，對(duì)團(tuán)費(fèi)收繳辦法作出調(diào)整是必要的,。

為了認(rèn)真做好團(tuán)費(fèi)收繳辦法的修訂,、完善工作，近年來(lái),，團(tuán)中央書記處多次就團(tuán)費(fèi)工作進(jìn)行研究,、提出要求,，我們組織力量開(kāi)展了深入調(diào)研，廣泛征求各地各領(lǐng)域團(tuán)組織和團(tuán)員的意見(jiàn),，并征求了部分團(tuán)十七大代表的意見(jiàn),。根據(jù)調(diào)研和征求意見(jiàn)情況，本著有利于強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí),、增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力,，便于基層團(tuán)組織執(zhí)行、力爭(zhēng)長(zhǎng)期管用的考慮,，我們起草了《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》,，報(bào)經(jīng)團(tuán)中央書記處批準(zhǔn)，于7月21日正式印發(fā),，自印發(fā)之日起在全團(tuán)施行,。

《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》對(duì)在職團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)和檔次、比例作了必要調(diào)整

問(wèn)：《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》對(duì)在職團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)有什么新規(guī)定,？

答：根據(jù)近年來(lái)團(tuán)員收入變化情況,，《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》對(duì)在職團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)和檔次、比例作了必要調(diào)整,。例如,，機(jī)關(guān)工作人員團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，由原來(lái)“職務(wù)工資,、級(jí)別工資,、基礎(chǔ)工資、工齡工資,、津貼”五項(xiàng),，調(diào)整為“職務(wù)工資、級(jí)別工資,、津貼補(bǔ)貼”三項(xiàng),。

關(guān)于團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)的檔次比例。原來(lái)的文件分為兩個(gè)檔次兩個(gè)比例,，即每月工資收入在400元（含400元）以下者,，交納月工資收入的0.5%；每月工資收入在400元以上者,，交納月工資收入的1%,。這次調(diào)整為：每月工資收入（稅后）在2000元以下（不含2000元）者，交納3元,；2000元以上（含2000元）者,，交納數(shù)為收入數(shù)乘以2‰后按去尾法取整（即直接去掉小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)值。如：工資收入為5000元～5499元者,，交納10元）,。同時(shí),，規(guī)定了最高交納20元。

學(xué)生團(tuán)員和城市領(lǐng)取最低生活保障金等低收入團(tuán)員,，每月交納團(tuán)費(fèi)0.2元

問(wèn)：對(duì)農(nóng)民團(tuán)員,、學(xué)生團(tuán)員和領(lǐng)取最低生活保障金等低收入的團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》是如何規(guī)定的,？

答：對(duì)低收入團(tuán)員收取一定團(tuán)費(fèi)主要是體現(xiàn)組織觀念,。原來(lái)文件規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)民團(tuán)員按工資收入對(duì)應(yīng)的比例交納團(tuán)費(fèi)，其他農(nóng)民團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)0.1元,；學(xué)生團(tuán)員（包括沒(méi)有工資收入的研究生團(tuán)員）,、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或依靠撫恤、救濟(jì)為主的團(tuán)員,，每月交納團(tuán)費(fèi)0.1元,。20多年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化,，農(nóng)民團(tuán)員的收入已經(jīng)有了較大增長(zhǎng),。但是，考慮到農(nóng)民收入的地區(qū)差異較大,，不少西部地區(qū)的收入仍較低,，因此，新的團(tuán)費(fèi)文件對(duì)農(nóng)民團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出了0.2元～1元的彈性要求,，給各地留下空間,，由省級(jí)團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生團(tuán)員和下崗失業(yè)的團(tuán)員,、依靠撫恤或救濟(jì)生活的團(tuán)員,、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬膱F(tuán)員，每月交納團(tuán)費(fèi)0.2元,。文件同時(shí)規(guī)定,，交納團(tuán)費(fèi)確有困難的團(tuán)員，經(jīng)團(tuán)支部研究,，報(bào)上一級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)后,，可以少交或免交團(tuán)費(fèi)。

團(tuán)員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)按月交納團(tuán)費(fèi)

問(wèn)：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》,，團(tuán)員應(yīng)當(dāng)按期交納團(tuán)費(fèi),，對(duì)此《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》作了哪些要求？

答：按期交納團(tuán)費(fèi)是團(tuán)員的基本條件,，每個(gè)團(tuán)員都應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)F(tuán)章和有關(guān)規(guī)定自覺(jué)地交納團(tuán)費(fèi),，這是團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織應(yīng)盡的義務(wù)，是團(tuán)員關(guān)心團(tuán)的事業(yè)的一種表現(xiàn),，是團(tuán)員具有團(tuán)員意識(shí)的具體體現(xiàn),。按照《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》要求，團(tuán)員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)按月交納團(tuán)費(fèi),。遇到特殊情況,，經(jīng)團(tuán)支部同意，可以每季度交納一次團(tuán)費(fèi),，也可以委托其親屬或者其他團(tuán)員代為交納或者補(bǔ)交團(tuán)費(fèi),。補(bǔ)交團(tuán)費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。不得預(yù)交團(tuán)費(fèi),。對(duì)不按照規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員,，其所在團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正,。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由,，連續(xù)6個(gè)月不交納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員，按自行脫團(tuán)處理,。

團(tuán)費(fèi)必須用于團(tuán)的事業(yè)和團(tuán)的活動(dòng)的必要開(kāi)支

問(wèn)：對(duì)團(tuán)費(fèi)的用途,，《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》,，團(tuán)費(fèi)只能用于團(tuán)的事業(yè)和團(tuán)的活動(dòng)的必要開(kāi)支,，不得變相或超范圍使用團(tuán)費(fèi)。團(tuán)費(fèi)的具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)團(tuán)員,、團(tuán)干部,；（2）訂閱或購(gòu)買用于開(kāi)展團(tuán)員教育的報(bào)刊、資料和音像制品,；（3）購(gòu)買團(tuán)旗,、團(tuán)徽等團(tuán)務(wù)用品；（4）表彰先進(jìn)基層團(tuán)組織,、優(yōu)秀共青團(tuán)員和優(yōu)秀共青團(tuán)干部,；（5）補(bǔ)助生活困難的團(tuán)員；（6）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的團(tuán)員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層團(tuán)組織設(shè)施,；（7）基層團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng),。

團(tuán)費(fèi)工作要體現(xiàn)支持基層的工作要求

問(wèn)：對(duì)于支持基層，《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》有什么規(guī)定,？

答：原來(lái)文件為,，團(tuán)中央收取團(tuán)費(fèi)總數(shù)的3%。這次《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》調(diào)整為,，各省級(jí)團(tuán)委每年按全年團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的3%上繳團(tuán)中央,，團(tuán)中央所收繳團(tuán)費(fèi)中的70%返還支持基層團(tuán)組織。

原來(lái)文件為,，團(tuán)的縣級(jí)以下基層組織留用團(tuán)費(fèi)總數(shù)的50%,，其余上繳,。這次《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》調(diào)整為，團(tuán)的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)可以留存一定比例的團(tuán)費(fèi),，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜,基層團(tuán)委留存團(tuán)費(fèi)的比例不得少于團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的60%,。

《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》同時(shí)要求，使用團(tuán)費(fèi)要向農(nóng)村,、街道社區(qū)和其他有困難的基層團(tuán)組織傾斜,。

收取“特殊團(tuán)費(fèi)”須經(jīng)團(tuán)中央批準(zhǔn)

問(wèn)：對(duì)于“特殊團(tuán)費(fèi)”，《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》有什么規(guī)定,？

答：《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》首次對(duì)“特殊團(tuán)費(fèi)”作出明確規(guī)定：團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳團(tuán)員團(tuán)費(fèi), 不得墊交或扣繳團(tuán)員團(tuán)費(fèi), 不得要求團(tuán)員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊團(tuán)費(fèi)”,。如遇重大自然災(zāi)害等特殊情況需要收取“特殊團(tuán)費(fèi)”，須經(jīng)團(tuán)中央批準(zhǔn),。

團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理情況要作為團(tuán)務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容

問(wèn)：廣大團(tuán)員對(duì)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理工作十分關(guān)心,，團(tuán)費(fèi)工作是否納入團(tuán)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,。在這方面，《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》提出了哪些要求,？

答：《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》明確提出,，團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況要作為團(tuán)務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，并提出了三項(xiàng)具體要求：一是團(tuán)的基層委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)的代表大會(huì)上,，向大會(huì)報(bào)告（或書面報(bào)告）團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況,，接受團(tuán)員或者團(tuán)的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督,。二是各級(jí)地方團(tuán)委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)團(tuán)委和上級(jí)團(tuán)委組織部門報(bào)告團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況,，同時(shí)向下級(jí)團(tuán)組織通報(bào),。三是團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)每年向團(tuán)員公布一次團(tuán)費(fèi)收繳、使用情況,。

《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》施行后,，各級(jí)團(tuán)委組織部門每年要檢查一次團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理的情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正；各地團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件的各項(xiàng)要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)費(fèi)工作的制度建設(shè)和檢查監(jiān)督,，增強(qiáng)團(tuán)費(fèi)工作的透明度，努力把團(tuán)費(fèi)工作提高到一個(gè)新的水平。