中新網(wǎng)8月17日電據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，國務院今天發(fā)布《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》,，《綱要》指出，提升殘疾人基本公共服務水平,，依法保障殘疾人受教育權(quán)利。為家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童,、青少年提供包括義務教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育。

《綱要》指出,，貫徹實施《殘疾人教育條例》,，依法保障殘疾人受教育權(quán)利。為家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童,、青少年提供包括義務教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育。鼓勵特殊教育學校實施學前教育,。鼓勵殘疾兒童康復機構(gòu)取得辦園許可,，為殘疾兒童提供學前教育。鼓勵普通幼兒園接收殘疾兒童,。進一步落實殘疾兒童接受普惠性學前教育資助政策,。繼續(xù)采取“一人一案”方式解決好未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題。規(guī)范為不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門服務,。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,。

各地要加大殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助,；建立完善殘疾學生特殊學習用品,、教育訓練、交通費等補助政策,。大力推行融合教育,，建立隨班就讀支持保障體系,，在殘疾學生較多的學校建立特殊教育資源教室，提高普通學校接收殘疾學生的能力,，不斷擴大融合教育規(guī)模,。完善中高等融合教育政策措施，中等職業(yè)學校,、普通高校在招生錄取,、專業(yè)學習、就業(yè)等方面加強對殘疾學生的支持保障服務,。制定實施殘疾青壯年文盲掃盲行動計劃,，全面開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

同時,，《綱要》表示,，要落實好特殊教育提升計劃。繼續(xù)改善特殊教育學校辦學條件,，依托現(xiàn)有具備條件的特殊教育學校,，加強對普通學校實施融合教育的指導和支持。加強殘疾人中高等特殊教育職業(yè)院校建設,。各省(區(qū),、市)要在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制,，配足配齊教職工,。對適合社會力量提供的教學輔助和工勤等服務，鼓勵探索采用政府購買服務等方式解決,。改革特教教師培養(yǎng)模式,，培養(yǎng)一批復合型特教教師。

鼓勵有條件的師范院校開設特殊教育必修課程,，加強高等院校特殊教育專業(yè)建設,，發(fā)揮南京特殊教育師范學院和北京師范大學、華東師范大學的特殊教育院系等骨干特教師資培養(yǎng)作用,。完善特教教師收入分配激勵機制,。深化特殊教育課程改革，組織編寫新課程標準教材,，提高特殊教育教學質(zhì)量和水平,。提高特殊教育信息化水平，利用網(wǎng)絡遠程教育資源,，為殘疾人提供方便快捷的受教育機會,。

組織實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(2015—2020年)》，推廣國家通用手語和通用盲文,，提高手語,、盲文信息化水平,。支持國家手語盲文研究中心和推廣中心發(fā)揮作用,。開展聽力,、視力殘疾人普通話水平測試工作，加強手語主持研究和人才培養(yǎng),。建立手語翻譯培訓,、認證、派遣服務制度,。

此外,，《通知》介紹，要豐富殘疾人文化體育生活,。將殘疾人作為公共文化體育服務的重點人群之一,，公共文化惠民工程、全民健身工程,、全民閱讀工程,、公共文化體育服務機構(gòu)和基層綜合性文化服務中心要提供適合殘疾人的服務內(nèi)容和活動項目。

有條件的市(地),、縣(市,、區(qū))公共圖書館設立盲人閱覽室，配置盲文圖書,、有聲讀物,、大字讀物及閱讀輔助設備。開展殘疾人文化周,、殘疾人閱讀推廣等群眾性文化活動,。扶持盲文讀物、有聲讀物,、殘疾人題材圖書和音像制品出版,。繼續(xù)建設中國殘疾人數(shù)字圖書館和移動數(shù)字圖書館，通過建設中國盲人數(shù)字圖書館構(gòu)建盲文數(shù)字出版和數(shù)字有聲讀物資源平臺,。開展殘疾人特殊藝術(shù)項目發(fā)掘保護,，加強特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)，扶持特殊藝術(shù)團體建設和創(chuàng)作演出,。支持創(chuàng)作,、出版殘疾人文學藝術(shù)精品力作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌,。

《綱要》提出,，實施“殘疾人體育健身計劃”，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展,。創(chuàng)編,、推廣殘疾人康復體育和健身體育項目,，研發(fā)適合不同類別和等級殘疾人使用的小型體育器材，推動殘疾人體育進社區(qū),、進家庭,。加強特教學校體育教學和課外體育鍛煉。促進殘奧,、特奧,、聾奧運動均衡發(fā)展。辦好全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會,。加強殘疾人運動員隊伍培養(yǎng),、管理、教育和保障,，提高殘疾人體育競技水平,，力爭在巴西里約熱內(nèi)盧、日本東京殘奧會等重大國際賽事中再創(chuàng)佳績,。實施“冬季殘奧項目振興計劃”,，推動殘疾人冰雪運動發(fā)展，提高殘疾人冬季殘奧運動項目的參與率和競技水平,。積極備戰(zhàn)北京2022年冬季殘奧會,。

《綱要》強調(diào)，全面推進無障礙環(huán)境建設,。貫徹落實《無障礙環(huán)境建設條例》,，完善無障礙環(huán)境建設政策和標準，加強無障礙通用產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)應用,。確保新(改,、擴)建道路、建筑物和居住區(qū)配套建設無障礙設施,，加快推進政府機關(guān),、公共服務、公共交通,、社區(qū)等場所設施的無障礙改造,。公共交通工具逐步配備無障礙設備，公共停車區(qū)按規(guī)定設立無障礙停車位,。加強無障礙設施日常維護管理和監(jiān)督使用,，改進方便殘疾人交通出行的服務舉措。制定推廣家居無障礙通用設計,。加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度,。開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

大力推進互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務無障礙，鼓勵支持服務殘疾人的電子產(chǎn)品,、移動應用軟件(APP)等開發(fā)應用,。推進政府信息以無障礙方式發(fā)布，地市級以上政府新聞發(fā)布會逐步增加通用手語服務,，公共服務機構(gòu),、公共場所和公共交通工具為殘疾人提供語音和文字提示、手語,、盲文等信息交流無障礙服務,。鼓勵省(區(qū),、市),、市(地)電視臺開設手語欄目，逐步推進影視劇和電視節(jié)目加配字幕,。加快推進食品藥品信息識別無障礙,。扶持導盲犬業(yè)發(fā)展。特殊教育,、托養(yǎng)等殘疾人集中的機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)制定自然災害和緊急狀態(tài)下殘疾人無障礙應急管理辦法,，加強殘疾人無障礙應急救助服務。

此外,，《綱要》表示,，要建立殘疾人基本公共服務標準體系。加快制定殘疾人基本公共服務國家標準體系,。制定實施殘疾人康復,、輔助器具、教育,、就業(yè)服務,、托養(yǎng)、盲人醫(yī)療按摩等服務機構(gòu)設施建設,、設備配置,、人員配備、服務規(guī)范,、服務質(zhì)量評價等標準,，加強績效考評，提高服務制度化,、均等化,、專業(yè)化水平。培育建立殘疾人服務品牌,。