“生活中,，由于缺乏對家庭監(jiān)護(hù)的監(jiān)督，父母即使不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)也不會受到相應(yīng)懲罰,?！睂＜冶硎荆罅渴聦?shí)說明,，對于實(shí)施嚴(yán)重犯罪行為的未成年人一律不追究刑事責(zé)任,，而僅僅責(zé)令家長加強(qiáng)教育,，不僅難以奏效,，反而可能會讓犯罪少年不知悔改、一錯再錯,。

◆對策：

構(gòu)建多元化懲戒矯治體系

對于未成年人犯罪,，刑事訴訟法明確規(guī)定：對犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化,、挽救的方針,，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,。這成為司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件的基本原則,。

“我們探索了一系列未成年人案件的特殊訴訟程序和辦理制度，如社會調(diào)查,、親情會見,、附條件不起訴、犯罪記錄封存,、心理干預(yù),。”最高檢新聞發(fā)言人王松苗說,，從2013年至2015年,，全國檢察機(jī)關(guān)開展社會調(diào)查6萬多人,、親情會見4.8萬多人、決定附條件不起訴1.1萬多人,、封存犯罪記錄12萬多人,。

最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組的調(diào)研報告指出，應(yīng)針對校園暴力等未成年人犯罪,，探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒,、矯治制度。同時,，進(jìn)一步完善刑法,、預(yù)防未成年人犯罪法中收容教養(yǎng)、工讀教育等相關(guān)規(guī)定,，明確實(shí)施細(xì)則,。

上海市未成年人保護(hù)委員會辦公室常務(wù)副主任朱堅(jiān)建議：“應(yīng)重點(diǎn)建立專門學(xué)校教育制度，對不被起訴,、被判非監(jiān)禁刑,、尚未完成義務(wù)教育的未成年人，送入專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治,?！?/p>

北京市高級人民法院副院長孫力表示，“建議制定校園安全法等專門法律,，明確政府,、學(xué)校、家庭等各方的法律責(zé)任,，特別是對于校園暴力的實(shí)施者,，要明確建立聯(lián)動協(xié)作幫教機(jī)制，實(shí)施必要的追蹤輔導(dǎo),，防止重新違法犯罪,。”

專家還表示,，未成年人犯罪多發(fā),，家庭、學(xué)校,、社會都有責(zé)任,。未來，只有加強(qiáng)和改進(jìn)家庭,、學(xué)校教育,，改善犯罪少年的生活環(huán)境，心理矯治和行為矯治雙管齊下,，才能確保最佳教育效果,，使其重新回歸正途,。

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