開欄的話

按照中央,、市委有關(guān)要求,，全市從2015年10月首批選派了407名市,、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到村擔(dān)任黨組織第一書記，開展駐村幫扶工作,。自任職以來,，第一書記深入田間地頭、了解村情民意,，從建強(qiáng)基層組織入手,，帶領(lǐng)村“兩委”班子積極謀劃發(fā)展、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,、為民辦事服務(wù),、提升治理水平等，各項(xiàng)工作成效初顯,。

為展示風(fēng)采,、加強(qiáng)交流，市委組織部組織處與“北京支部生活”微信公眾號(hào)一起,，開設(shè)“第一書記”專欄,，陸續(xù)刊登一批第一書記工作實(shí)例，以供各位讀者參考,。

開展“兩學(xué)一做”弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神

禪房村地處門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)上葦?shù)闇献铐敹?，距門頭溝城區(qū)約35公里，海拔750米,，是典型的純山村,。全村共104戶173人，其中常住戶不足50戶,，且大多是留守老人,。為改善村民居住環(huán)境，推動(dòng)山區(qū)村發(fā)展,，2013年,，禪房村被確定為險(xiǎn)村搬遷改造村，并于當(dāng)年10月選派妙峰山鎮(zhèn)社保所所長孫建林到村擔(dān)任黨組織第一書記,。

3年來,，孫建林面對村黨組織原書記因病突然去世，村委會(huì)主任工作經(jīng)驗(yàn)不足的困難局面,，充分發(fā)揮工作指導(dǎo)員,、工程監(jiān)督員,、發(fā)展領(lǐng)航員“三員”作用，推動(dòng)了險(xiǎn)村搬遷改造工作,，農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)初見成效,。

向領(lǐng)導(dǎo)介紹舊村改造方案并獲得領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可一,、工作指導(dǎo)員：摸底數(shù)、用政策,、算細(xì)賬

凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。制定好方案是推動(dòng)搬遷改造工作成功的基礎(chǔ),。為此,，孫建林充分發(fā)揮自己人熟、地熟的優(yōu)勢,，抓住禪房村村民較少的特點(diǎn),，努力指導(dǎo)村“兩委”班子將方案做實(shí)、做細(xì),。

摸村情,。通過查閱檔案、入戶走訪等形式,，親自深入群眾,，充分了解每一家、每一戶,、每個(gè)人的實(shí)際情況,、想法預(yù)期、承受能力等,，為方案制定積累一手材料,。

理政策。與村書記,、主任一同走訪區(qū)農(nóng)工委,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)園林局等涉農(nóng)部門，全面了解險(xiǎn)村搬遷改造的各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)和要求,，為村民爭取了基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能抗震、生態(tài)移民,、一事一議等10余項(xiàng)政策資金1000余萬元,，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

算細(xì)賬。為了減少對政策制定的干擾,，孫建林將自己在鎮(zhèn)里的辦公室變成了會(huì)議室,，利用一個(gè)月的時(shí)間，堅(jiān)持每天召集村黨組織書記和村委會(huì)主任就拆遷改造中舊房定價(jià),、人員界定,、面積測算等關(guān)鍵問題一個(gè)專題一個(gè)專題的進(jìn)行研討。每個(gè)專題都是先拿出一個(gè)意向方案,，再根據(jù)全村104戶村民的實(shí)際情況一一進(jìn)行比對,，以此來論證其合理性，有時(shí)三個(gè)人會(huì)爭的面紅耳赤,。

由于論證充分且考慮到了每一戶村民的切身利益,，全村的拆遷改造方案獲得了98%的戶代表同意，改造后戶均面積達(dá)到135平方米,，騰退建設(shè)用地10畝,，全村村民僅需自籌210余萬元。

孫建林主持險(xiǎn)村改造鑰匙發(fā)放儀式

二,、工程監(jiān)督員：完善機(jī)制,、嚴(yán)格把關(guān)、拒絕說情

方案確定了,，執(zhí)行就變成了關(guān)鍵,。在險(xiǎn)村搬遷改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，孫建林充分發(fā)揮把關(guān)監(jiān)督作用,。

牽頭完善工作機(jī)制：工程材料讓村民代表進(jìn)行詢價(jià),、把關(guān)。成立了由村“兩委”干部,、黨員代表,、村民代表組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善檔案管理制度,，對各戶人戶登記明細(xì),、原有房產(chǎn)面積簡圖、舊房照片,、搬遷改造申請書,、搬遷協(xié)議等相關(guān)資料建檔立卡并由專人保管。建立了采購招投標(biāo)和集體詢價(jià)制度,，施工企業(yè)通過招標(biāo)方式確定,，工程材料由村“兩委”成員和村民代表進(jìn)行詢價(jià)、把關(guān)后統(tǒng)一采購,。同時(shí),，建立了周例會(huì)制度,，每周召開監(jiān)理、施工方,、領(lǐng)導(dǎo)小組參加的工作例會(huì),，討論工程進(jìn)展、質(zhì)量,、問題,、進(jìn)料情況、老百姓的反應(yīng)情況等,。

嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān):拒絕無理訴求和說情人。每當(dāng)有的人想追求自己的利益最大化,，用各種手段托關(guān)系說情,，或企圖通過信訪渠道給干部施加壓力，提出無理訴求時(shí),，孫建林都出現(xiàn)在第一線予以拒絕,，或通過召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)的形式,，來統(tǒng)一思想,，爭取廣大村民的理解和支持。正是有了一個(gè)政策執(zhí)行到底,、一把尺子量到底的決心和行動(dòng),，才使得村“兩委”班子得到了群眾的廣泛擁護(hù)。

協(xié)助監(jiān)理抓質(zhì)量

三,、發(fā)展領(lǐng)航員：明方向,、強(qiáng)隊(duì)伍、建組織,、看長遠(yuǎn)

在抓好安居工程的前提下,，孫建林抓住禪房村海拔高,生態(tài)良好，植被覆蓋率高,，負(fù)氧離子含量高,，禪文化歷史悠久的優(yōu)勢，結(jié)合搬遷改造之后部分農(nóng)民家中房屋閑置的現(xiàn)狀,，幫助村民理清發(fā)展思路,，打造了以“禪修谷”為主體的全域化旅游文化景區(qū)，明確了村莊未來發(fā)展方向,。

強(qiáng)隊(duì)伍,，換腦筋。抓住推動(dòng)險(xiǎn)村搬遷改造,，村“兩委”班子威信明顯提升的的機(jī)遇,，大力加強(qiáng)黨員和村民代表隊(duì)伍建設(shè),，拓展學(xué)習(xí)半徑，先后組織“兩委”干部,、黨員,、村民代表赴懷柔、密云,、延慶等區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)旅游村經(jīng)驗(yàn)做法,，為下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

建組織,，攥拳頭,。按照“村民組織起來”的工作思路，牽頭成立了禪房村民俗旅游合作社,，目前已吸納35戶村民入社,，通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一培訓(xùn)的模式打造高水平民俗旅游專業(yè)村，減小因村民技能不足,、市場經(jīng)驗(yàn)不足帶來的負(fù)面影響,。

強(qiáng)基礎(chǔ)，看長遠(yuǎn),。為增強(qiáng)禪房村整體發(fā)展能力,，積極走訪相關(guān)部門爭取政策和項(xiàng)目支持,。先后確定了500平米文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目,、村內(nèi)8公里險(xiǎn)路改造項(xiàng)目、衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目等,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),。

孫建林主持召開黨代表選舉大會(huì)

每月20日固定民主理財(cái)日，確保險(xiǎn)村改造資金使用安全

孫建林入戶調(diào)查