原標(biāo)題：交通部：及時調(diào)整出租車份子錢

作為深化出租汽車行業(yè)改革的重要配套規(guī)章,，昨日,，交通運輸部公布新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》。兩個規(guī)定明確，無論是傳統(tǒng)巡游出租車司機還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車司機都需通過全國公共科目和區(qū)域科目考試取得從業(yè)資格證,，并經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后,，才可從事出租汽車客運服務(wù),。兩個規(guī)定將分別于今年10月1日和11月1日施行,。

從業(yè)資格管理規(guī)定

關(guān)鍵詞

考試

分公共科目和區(qū)域科目

北京晨報記者發(fā)現(xiàn)，修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對適用范圍進(jìn)行了明確,，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等,，并結(jié)合網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點，對駕駛員條件,、考試內(nèi)容,、證件類別、注冊管理,、繼續(xù)教育以及法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)適應(yīng)性調(diào)整,。

該《規(guī)定》明確，交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作,。出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試,。

巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試則是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試,；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試,。

關(guān)鍵詞

駕駛員

駕齡滿3年無酒駕記錄

對于申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的駕駛員，《規(guī)定》也明確：需取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,；無交通肇事犯罪,、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄,，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。同時,，無暴力犯罪記錄,，并需城市人民政府規(guī)定的其他條件。只有符合上述條件,，才可拿著相關(guān)材料報名參與考試,。

另外，只有取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,，并經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后,，才可從事出租汽車客運服務(wù)。出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年,。

若取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的,，注冊后上崗前還需完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。

關(guān)鍵詞

問責(zé)

無證經(jīng)營最高罰3萬元

《規(guī)定》還明確,，對于駕駛員而言,，存在途中甩客或者故意繞道行駛；不按照規(guī)定攜帶道路運輸證,、從業(yè)資格證,；巡游出租汽車駕駛員拒載，或者未經(jīng)約車人或乘客同意,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點提供預(yù)約服務(wù),；未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備,、違規(guī)收費或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費,；對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)等行為,，且行為嚴(yán)重的,，將被延期注冊，責(zé)令改正,，并處200元以上2000元以下的罰款,。

未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的,；使用失效,、偽造、變造的從業(yè)資格證,，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的,；轉(zhuǎn)借、出租,、涂改從業(yè)資格證的,，則將被處1萬元以上3萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

而對于企業(yè)而言,，違反本《規(guī)定》，聘用未取得從業(yè)資格證的人員,，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的,，將被責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

另外,，值得關(guān)注的是,，本《規(guī)定》也對出租汽車行政主管部門及工作人員提出明確要求，未按規(guī)定的條件,、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的,；發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；索取,、收受他人財物及牟取其他不正當(dāng)利益的,，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

■追問

●為什么要對網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行管理,？

交通運輸部表示,，無論網(wǎng)約車還是巡游車，提供的是面向公眾的普遍客運服務(wù),，依法對駕駛員實行準(zhǔn)入管理,，這是行業(yè)管理部門為保證運輸安全和服務(wù)質(zhì)量的底線要求。

●在哪些方面考慮了網(wǎng)約車的特點,？

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中充分考慮網(wǎng)約車特點,，通過“量身定制”式的制度設(shè)計與管理創(chuàng)新，積極支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,。如：與巡游車駕駛員相比,，最大限度簡化了網(wǎng)約車駕駛員考試內(nèi)容，并規(guī)定其注冊及注銷,，可通過平臺公司向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備來完成等,。

巡游出租汽車管理規(guī)定

“份子錢”要及時調(diào)整

根據(jù)《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布后的規(guī)章體系架構(gòu)，修改后的《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》調(diào)整了適用范圍,，并對出租汽車行業(yè)定位,、經(jīng)營者與駕駛員利益分配等方面作出了一系列規(guī)定,。明確出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充,，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù),。巡游出租汽車發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),，與公共交通等客運服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。通過明確發(fā)展定位，著力構(gòu)建多樣化,、差異性城市綜合運輸服務(wù)體系,，更好滿足人民群眾出行需求。

針對出租汽車“份子錢”問題,，要求巡游出租汽車經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本,、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等，更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān),、利益合理分配的經(jīng)營模式,，加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

■背景

兩個規(guī)定提供法治保障

今年7月,，交通運輸部發(fā)布《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,，作為深化出租汽車行業(yè)改革的重要配套規(guī)章，昨日,，交通運輸部發(fā)布新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》并進(jìn)行了相關(guān)解讀,。

交通運輸部表示，這兩個部令修正案于今年7月初征求了各地交通運輸主管部門意見,，將為促進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級,、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營、推進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展提供法治保障,。

本版撰文

北京晨報記者曹晶瑞

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